Tolnai Népújság, 1998. június (9. évfolyam, 127-150. szám)
1998-06-27 / 149. szám
1998. június 27., szombat Tolnából Európába 11. oldali-V Él ■ér Egységes európai emberjogok ,k Szekszárdi munkalátogatása során kérdeztük Dr. Gönczöl Katalint az állampolgári jogok országgyűlési biztosát az intézménnyel kapcsolatos európai gyakorlatról. — Majdnem minden országban másként szabályozzák az ombudsmanok feladatát, hatáskörét. Németországban például csak egy van, az is katonai. A legszélesebb hatáskörrel a skandináv országokban rendelkeznek az ombudsmanok, hiszen ott van a legnagyobb múltja ennek az intézménynek. A hatásköri eltérés ezekkel ösz- szevetve a legnagyobb, mert ott a bíróságok eljárását is vizsgálhatják. Az érdemi döntést befolyásoló tényeket nem értékelhetik, de például az eljárási szabályok megsértését már észrevé- telezhetik. A hazai, 1995 óta működő jogszabályon az első hat évben szemernyit sem változtatnék. Az a véleményem, hogy az első ciklusban próbáljunk meg e szerint a jogszabály szerint működni. Hat év alatt kiderül, hogy mennyire képes az alkotmányos intézmények rendszerébe beilleszkedni a tevékenységünk. Ha a mi hat éves időnk letelik akkor nézzük meg, hogy hol vannak azok a pontok ahol a munkánkat akadályozza a jogszabály, kell-e a biztosok számát szaporítani, mert erre is volt törekvés és igény. Megválaszolható a kérdés, hogy kelle- nek-e helyi ombudsmanok, van-e javaslat arra, hogy a kormánynak legyen egy-egy területen ombudsmanja. Az új kormány elképzelései között például felmerült a diákjogi biztos gondolata. Sok országban működik egy -egy emberjogi kérdéskört felölelő ombudsman, amely nem a parlamentnek, hanem a kormánynak felelős. Évente van európai ombudsman fórum, kétévente pedig valamennyi emberjogokkal foglalkozó intézményrendszer szakemberei találkoznak. Ilyen módon nemcsak a napi gyakorlatunkban használjuk a nemzetközi emberjogi normákat, hanem az ő napi tapasztalataikat és ajánlásaikat is be tudjuk építeni a munkánkba. Ezek kitűnő érvanyagot adnak ahhoz, hogy meggyőzzük a másik felet arról, hogy neki betű szerint ugyan igaza van a jogszabály értelmezésében, de az Alkotmányt tartalmilag emberjogi szempontból más is kötheti, például egy nemzetközi kötelezettség. Több kollégámmal, napi, baráti kapcsolatom alakult ki, hiszen kihez is fordulhat az állampolgári jogok biztosa, ha kérdései, vagy kétségei vannak, ha nem egy másik ombudsmanhoz? Ihárosi AREV-támogatás Tolna megyének Borban az igazság, az EU-ban is Akár azt is gondolhatnánk, hogy a tradicionális európai bortermelő országok mindenkit szívesen látnának saját táborukban, csak a versenytársat jelentő hazánkat nem. Ám ez koránt sincs így: az Európai Bortermelő Régiók Szövetsége (AREV) nemzetközi tanácsában Magyarország szószólói is ott ülnek. Sőt, szűkebb pátriánk Stocker Antal megyei közgyűlési alelnök révén közvetlenül is képviselheti érdekeit a szervezetben. Tolna megye kifejezetten jó pozíciókat mondhat magáénak az AREV-ben: erre bizonyíték az a legfrissebb hír, mely szerint megyénk egy Baranyával közös borpályázaton 5500 ecu-t kapott. S ez még csak a kezdet: ha megvalósul az AREV ajánlása - ami a tagszervezetek számára mondhatni kötelező érvényű - akkor Tolna megye hamarosan vagy egy francia (Burgundia), vagy pedig egy portugál (Porto) „partnerrégióhoz” csatlakozhatna, a borpiaci együttműködés megvalósítás, kiteljesítése céljából. Ez azt jelenti, hogy a még nem EU-tag Magyarország például Tolna megye révén Európai Uniós bortervezeteket valósíthatna meg, automatikusan igénybe véve anyagi támogatásokat. Ami pedig a bevezetésben említett aggályt illeti: Stocker Antal - aki már évek óta rendszeresen részt vesz az AREV ülésein - úgy látja: a tagországok tudomásul vették, hogy hazánk tagja lesz az Európai Uniónak. Akkor pedig érdekeink azonossá válnak - s immár együtt nézünk szembe az új kihívással, az amerikai, dél-afrikai, vagy ausztráliai bor-konkurenciával ... - szeri Bonyhád: sok szállal kötődnek Bonyhádnak tizenkét esztendeje van testvérvárosi kapcsolata a németországi Wernauval. Az elmúlt években újabb partnereket is talált a völgységi város. A bonyhádi németség jóvoltából létrejött együttműködés keretében a diákok cseréjétől a sport- és kulturális kapcsolatokig sok minden történt az elmúlt években. Az önkormányzati tisztségviselők tanulmányozhatták a Baden-Württem- bergben honos helyhatósági modellt és a városüzemeltetést - mondja Oroszki István, polgármester. A Shwäbische Fleiß- Sváb Szorgalom - elnevezésű wernaui vásáron többször ott voltak a bonyhádi borok, cipők, mezőgazdasági termékek: paprika, méz, fokhagyma. A polgármester szerint PR- tevékenységből többet is tanulhatnának a németektől, hogy ez eddig nem történt meg, annak nemcsak anyagi okai vannak. A wernaui kapcsolat mellett- részben a kitelepített németeknek köszönhetően - Bonyhád számos további szállal kötődik Németországhoz. Hoch- heimmel is megkötötték a testvérvárosi szerződést. A tauiberbischofsheimi kórház szakmai és technikai segítséget nyújt a bonyhádi társintézménynek, Genhausen tűzoltóautót küldött. A városi óvoda az egyik deggendorfi társintézménnyel működik együtt, az erdingi székhelyű evangélikus egyház testvér-gyülekezeti kapcsolatot alakított ki a bonyhádival .. . Hangyái Kis- és középvállalkozások az Európai Unió vonzásában Gazdák értékesítő szövetkezete A mezőgazdasági termeléssel foglalkozó gazdák többsége előtt egyre nyilvánvalóbbá válik, hogy gazdálkodási eredményük, sikerességük mértéke csak részben múlik az agrotechnika pontos betartásán - nyilatkozta lapunknak Szeremley Béla, a Gróf Károlyi Szövetkezetfejlesztési Alapítvány ügyvezető igazgatója, amikor a kis- és középvállalkozásokról kérdeztük. , — Egyre többen érzékelik a termelők közül, hogy nem túlságosan nagy különbséget jelent a piacra jutás biztonságában az, ha valaki 10-20, vagy éppen 100 darab hízósertéssel vagy hasonló arányú gabona vagy kukorica területtel rendelkezik. Mivel egyaránt kiszolgáltatottak a piaci áringadozásoknak és a számukra rejtetten maradó árbefolyásoló tényezőknek. Miközben többségük irigyli a nyugat-európai gazdák termelési és megélhetési biztonságát, viszonylag keveset tudnak arról az agrármarketing intézményről, amely tulajdonképpen nem más, mint a gazdák értékesítő szövetkezete. Ennek lényege: változatlanul magántulajdonban hagyják a gazdák termelését, száz év óta változatlanul az egy tag-egy szavazat elve érvényesül, a minőségi ellenőrzést meghatározzák, a termelők által előállított terméket közösen dolgozzák fel és értékesítik. Ne várja senki azonban a termelők közül a felülről érkező segítséget, ha önmaga nem teszi meg az együttműködéshez vezető első lépést a mezőgazdasági vállalkozó gazdatársai felé. A megfelelő lépést azonban nem könnyű megtenni, hiszen a kis és középvállalkozók többsége nem ismeri a lehetőségeit. Hogyan lehetne úgy egymást segítve gazdálkodni, hogy minden termelőnek megmaradjon a saját önállósága is? Mit lehetne tenni azért, hogy az adott körzetben megtermelt árut (tej, sertéshús nyersen és feldolgozva, baromfi, tojás, szőlő és gyümölcslé)) minél kisebb szállítási költséggel, az adott lakókörzetet lássák el? A Földművelésügyi Minisztériumon belül jött létre az a főosztály, mely a hazai Európai Uniós felkészítést hangolja össze. Ez a főosztály jelentet meg saját kiadványokat és rajtuk keresztül lehet olyan támogatási formákhoz hozzájutni, melyek a termelők tájékoztatását segítik, tanfolyamok, kiállítások, külföldi tanulmányutak szervezéséve1!. Tolna megyében két nyerte :s pályázó volt, a MINERÁk'j Kft. és az Organ Bt. Szászi Ferencné a MINFi- RÁG KFT ügyvezető igazgatója kérdésünkre elmondta, hogy gazdaesték címmel re n- deztek tanfolyamot, melyben az aktuális teendők (adózás, tb.) mellett a EU-s csattal sózásról is sok szó esett. A termelőket leginkább az érdekelte, hogy milyen támoga tási lehetőségekre számíthatnak a csatlakozást követően. Természetesen az előadók hangsúlyozták az adatszolgáltatás fontosságát, hiszen pontos nyilvántartás nélkül a tám ogatások elképzelhetetlenek. Az Organ Bt. négy rendezvénysorozatot tartott az eh múlt hónapban a megyében. A nagy érdeklődés mellett megtartott előadásokon a várható 'változásokról esett szó. Az előadásokat követően a termeiéi k egy osztrák értékesítő szöve tkezetét látogattak meg, aho l gyakorlati tapasztalatokat is szereztek. mau Többszintű képzés Dombóváron Megfelelni a gazdaság elvárásainak Ezernél több tanulójával Tolna megye második legnagyobb szakképző intézménye a dombóvári 516-os számú Ipari Szakképző Intézet és Szakközépiskola. Vida János igazgatóval arról beszélgettünk, hogy a gazdaság megváltozott követelményeinek miként tud megfelelni a középiskola.- Mit várnak el Önöktől a gazdasági élet helyi szereplői?- Intézményünkben több szintű oktatást valósítunk meg. A hagyományos szakmunkás- és technikusi képzés mellett a világbank által támogatott oktatási metódusok szerint az elektronikai, az egészségügyi, a vendéglátó- és idegenforgalmi, valamint a ruhaipari szakközépiskolai képzésben veszünk részt. Azt hiszem, hogy ez a sokrétűség nem öncélú, hiszen profilunkat a város és iskolánk gazdasági vonzáskörzetének megfelelve tudjuk időről időre átalakítani.- Hogyan oldják meg tanulóik gyakorlati képzését?- Korábban valamennyi diákunk a térségben található vállalatoknál, szövetkezeteknél és állami gazdaságoknál kapott gyakorlati képzést. Dombóvár és környékének gazdasága a rendszerváltás idején komoly átalakuláson ment keresztül. A fővárosi nagyvállalatok legelőször az itt lévő üzemeiket építették le vagy szüntették meg, a szövetkezetek egy része időközben átalakult és jó néhány cégnél megtörtént a privatizáció is. A gazdaság mozgatói nálunk is a kis- és középvállalkozások valamint az egyéni vállalkozók, kisiparosok lettek. Szerencsére fel tudtunk készülni a változásokkal járó feladatok elvégzésére. Saját, 1300 négyzetméteres tanműhelyt 1992-ben építettünk és teljesen átalakítottuk külső kapcsolatainkat is. Ma ismét 18 céggel és 84 magánvállalkozóval működünk együtt a gyakorlati képzés terén.- Milyen nyelveket tanulhatnak diákjaik?- A német, az angol és az orosz mellett elsősorban azért fogtunk hozzá a francia és az olasz nyelvek oktatásaihoz is, mert ezt a térségünkben letelepedett külföldi érdekeltségű ruhaipari cégek kifejezetten kérték tőlünk. Az idegen nyelv tanulásában ma már iskolánk valamennyi diákja rés zt vesz.- Működik az intézményben másfajta oktatás is?- Iskolánk komoly feladatának tekinti az IPOSZ-nál illetve a Kézműves K.amaránál lévő mesterek és szakmunkások továbbképzését valamint a munkanélküliek átképzését. Ebben komoly segít séget kaptunk a német kézműves kamarától és kormány tói azzal, hogy 500 ezer márka értékű adományukból itt hozták létre 1994-ben Magyaroirszág első ilyen jellegű oktatása központját. A zavartalan működés érdekében azóta is folyamatos kapcsolatban állunk a müncheni iparkamarával és a hozzátartozó transtei ni oktatási központtal.-glaubLépésről lépésre Hazánk a Brüsszelbe vezető úton K ovács László ügyvezető külügyminiszter a most leköszönő kormány legnagyobb külpolitikai sikerének azt nevezte, hogy Magyarország mind az Európai Unió, mind a NATO keleti bővítésének első körébe bekerült. Hazánk és a nyugat-európai integrációs intézmények viszonya sokáig ellenséges volt. A Közös Piac fennállásának első három évtizedében hazánk „hátat fordított” a szervezetnek. A hidegháború idején a KGST és az Európai Közösség egyszerűen nem ismerte el egymást. Ez a fajta szembenállás mindaddig kezelhető volt, amíg a KGST és az Európai Közösség tagállamainak a száma gyakorlatilag egyforma volt, bár a gazdasági fejlettség mind szembeszö- kőbbé vált. A politikai kapcsolatok hiánya megbosszulta magát: a KGST befelé fordult, és próbált önellátásra berendezkedni, miközben az Európai Közösség világszerte igyekezett jó viszonyt kialakítani. A kelet-nyugati kapcsolatok enyhülése szerencsére fokozatosan mérsékelte a kereskedelem akadályait. Amikor erre a nemzetközi lehetőség végre megnyílt, hazánk a térségben elsőként rendezte viszonyát az Európai Közösséggel. Magyarország 1988-ban kereskedelmi és együttműködési megállapodást kötött az Európai Közösséggel, 1989 eleje óta pedig hivatalos diplomáciai kapcsolatban is áll a szervezettel. A folyamat lépésről lépésre fejlődött, a politikai átalakulásnak megfelelően. A fejlett nyugati államok először azt a két kelet-közép-európai államot karolták fel, amelyben megértek a rendszerváltozás előfeltételei. A hét vezető gazdasági nagyhatalom 1989. július 14-én Párizsban határozta el Magyarország és Lengyelország különleges gazdasági megsegítését; e döntésből született az 1990 óta működő PHARE-program is, amelyből később Csehszlovákia - utóbb Csehország - is részesült. Ugyancsak 1990-ben kezdődtek el a tájékozódó megbeszélések egy új típusú társulási megállapodás megkötéséről. A kereskedelmi rendelkezések alkalmazására már 1992. március 1-jétől sor került. A társulás a legmagasabb szintű kapcsolat, amelyet az Európai Közösség - illetve most már Európai Unió - az alapszabályai értelmében kívülálló országokkal létesíthet. A teljes jogú tagság elnyeréséig érvényben lévő társulási megállapodás legértékesebb vonatkozása az ipari áruk szabadkereskedelme. Ennek megfelelően az adott ágazatban - mintegy „főpróbaként” - 2001-ig több lépésben megszűnik hazánk és az unió között minden vám- és mennyiségi korlátozás. Ennek tükrében nem véletlen a „bűvös” 2002. évi határidő, amikorra a belépés időpontját a szakértők a legkorábbra teszik. Az szinte természetes, hogy a társulás egyszersmind magában rejti a későbbi teljes jogú tagság lehetőségét is. Brüsszelben 1994 végén határozták meg, hogy mely államok pályázhatnak egyáltalán az Európai Unió tagságára. Ez a kör egyébként azonos a 10 társult országgal. Miközben azonban megvannak a jól körvonalazható elképzelések a bővítési folyamatról, a diplomáciai életben uralkodó szokások szerint meg kell találni azt a „modus vi- vendi”-t, az ügyek lehetséges menetét, amely remélhetőleg mindenki számára elfogadható. Hazánk szempontjából azonban vannak olyan körülmények, amelyek nem feltétlenül befolyásolják kedvezően a tárgyalásokat. Az egyik ilyen problémakör Szlovákia kérdése, ahol az unió elfogulatlan értékelése szerint a nemzetiségek jog;ai messzemenően nem érvényesülnek. Bár ezért csakis és kizárólag Pozsony vonható felelősségre, az ügy valamelyest árnyékot vet hazánkra is. Mert igaz ugyan, hogy ennél jóval súlyosabb — és véresebb - konfliktusokat ci]o>elt-cipel a hátán nem egy korábbi tagország (hogy csak az angol-ír, a spanyol-baszk és a görög-török viszályt említsük), ez csekélyke vigasz és rendkívül sovány érv lehet a tárgyalások folyamán. Éppen ezért kellett a bővítés megnyitásakor márciusban az Európai Uniónak: az úgynevezett 10 + 1 és 5 + 1 formulához ragaszkodni. Az előbbi körben a tagságért már régóta folyamodó, Görögországhoz, fűződő viszonyát és a kurd kérdést rendezni képtelen Törökország, a másikban pedig az ugyancsak a görög-török viszályból adódóan kettéosztott Ciprus jelenti a „plusz 1-et”. FEB