Tolna Megyei Népújság, 1989. augusztus (39. évfolyam, 179-205. szám)
1989-08-15 / 191. szám
1989. augusztus 15. NÉPÚJSÁG 3 Ajándéktárgyak a „vasfüggönyből” A Mertcontrol Minőségellenőrző Rt., a Magyar Néphadsereg Elektrotechnikai Javító Üzeme és a bécsi The Trend Connection ötmillió schillinges alaptőkével Trendcontrol Kft. néven vegyes vállalatot hozott létre, amely a magyar műszaki határzár eredeti, hitelesített darabjaiból emléktárgyakat készít és forgalmaz. A budapesti központú kft. a 260 kilométeresjelzőrendszerből 50 kilométernyit kapott meg a Magyar Néphadseregtől erre a célra. Az emléktárgyakat Nyírteleken gyártják a kerítés szénacél elemeiből. Az eredetiségét igazoló tanúbizonyítvány- nyal ellátott rózsákat illetve díszdobozos drótdarabokat bemutatják a New York-i Gift Faire-en, a világ egyik legnagyobb ajándékvásárán is. A kft. azt tervezi, hogy október 1-ig mintegy félmillió „szabadságrózsával” és más emléktárggyal jelentkezik az amerikai piacon. MTI-FOTÓ - OLÁH TIBOR Kis emberek nagy emlékei Valamennyien történelmi idők részesei, tanúi vagyunk. Ez nem túlságosan kellemes, de így történik maholnap 1100 éve. A történelmet - állítólag - alakító nagy személyiségeket természetesen nem volt módunk megkérdezni. Elhanyagolható (nem önmagunk számára, hanem történelmi léptékkel elhanyagolható) keveseket már sűrűbben. Alább aprócska válogatás következik életünk maradandó, nagy emlékeiből. Név nélkül, ami természetes, hiszen a tudakozódás nem eleve eldöntött újságírói terv szerint, hanem a véletlenek sokéves, jó szerencsés ösz- szejátszása révén került papírra. Engedélyük nélkül, de a szerző számára emlékezetesen. * 1. 84 éves özvegyasszony: - Hatan voltunk testvérek. Három fiú, három leány és én a legkisebb. Talán az apám, aki valamennyi gyerekét imádta, kissé többet is dédelgetett a kelleténél. Mindenesetre, ha nagyon jó voltam, akkor a két térde közé vett és elővette az óráját. Az óra egyébként egyik oldalági családtagunknál máig megvan. Azaz inkább szeretném remélni, hogy nem adta el... Nos, ez egy csodálatos masina volt. Dupla fedelű, arany és muzsikált is. Apám az ilyen szerencsés pillanatokban megnyomott rajta egy gombot és az óra muzsikált. Nekem akkor muzsikált az egész világ... 2. 65 éves elvált asszony: - A kislányom ma már nem az, de valamikor kövér volt. Nehezen tanult meg járni. A férjem tán öt méterre tőlem leguggolt és magához hívta. Odatötyögött. Én közben hátrább mentem 2-3 méternyit. Visszaindult és persze nem vette észre a közben megnőtt távolságot. Ezt a játékot tán öthat ízben ismételgettük és ő legyalogolt vagy 20-25 métert. Sugárzott a boldogságtól és a teljesítmény örömétől. Tulajdonképpen ekkor tanult meg a maga lábán, biztosan járni... 3. 62 éves nyugdíjas agronómus: - Amikor én elemi iskolába jártam, sőt később is, a középiskola kezdetén Nagy- Magyarországról tanultunk. Nagy-Ma- gyarország már az én gyerekkoromban se volt és valószínűleg sose lesz. Mégis, amikor egy Zakopanéi kirándulás részeként feljutottam a Kasprowy-wierchre - amit én természetesen még Gáspár- csúcsként tanultam - egyszer csak ott álltam az 1000 éves határ gerincén. Nos, akkor kicsordult a könnyem... Egyébként a nálam jóval fiatalabb feleségem meg se értette és talán neki volt igaza... 4. 52 éves asszony: - Amikor a ma már egyetemista fiam megszületett és először adták mellém, hogy szoptassam meg. Akár hiszi, akár nem, elbűvölően szemtelen arckifejezéssel látott hozzá... 5. 48 éves férfiember: - Elvált szülők gyereke vagyok és mint ilyen, mindig anyapárti. Titkon persze apaimádó. Nos, amikor érettségiztem - nem túlságosan jól - akkor a kisnyugdíjas apám meghívott egy magánbankettre. Libamájat ettünk, gyertyafény mellett és koccintott velem... 6. 32 éves elvált asszony: - Amikor a fiam megszületett. 3 kiló 25 dekával jött a világra, ami becsületes súly, de mégsem volt túlságosan nehéz szülés. Legalábbis így mondják mások... Az a pillanat, amikor kiszakadt belőlem, még azt se tudtam, hogy fiú, avagy leány, de megköny- nyebbültem... 7. Egy házaspár, egybehangzóan: Amikor az az emlékezetes földrengés volt Dunaharasztiban, 1954-ben, ha nem tévedünk, akkor mi jó 120 kilométerre laktunk a gócponttól. Epicentrum, ugye, Így mondják...? Nos, arra ébredtünk, hogy a kettőnk ágyát valamilyen ismeretlen erő néhány centire szétlöki egymástól és a fejünk felett, nem veszélyesen, de mégis megrepedt a fal. Kiszolgáltatottak voltunk és azt se tudtuk, hogy kinek... 8. Katolikus lelkész, 73 éves: - A pappá szentelésem pillanata. Arcra borultan feküdtem sokadmagammal az oltár előtt és egy pillanatra, vagy kettőre, úgy éreztem, hogy nem vagyok jelen. Isten kezében éreztem magamat, bármilyen furcsán hangzik is ez, úgy hiszem igaz. 9.32 éves tisztviselőnő: - Néhai apám zord, rideg és nagyon kemény ember volt. Úgy próbált nevelni, ahogyan a fejébe vette és ez nem is sikerült neki. Valamivel érettségi után aztán elszöktem, férjhez mentem és elkezdtünk emelt fővel nyomorogni. Egy szép napon aztán, igaz, hogy közvetve, meghívtak bennünket, mindkettőnket, otthonra, ebédre. A sosem kitárulkozó apám ölelő karokkal és „Kedves fiam!” felkiáltással fogadta a férjemet. Mégis úgy éreztem, hogy engem szeretett... 10.68 éves nyugdíjas: - Minden bejelentés és előzetes értesítés nélkül kiengedtek a börtönből, ahol egyébként jogtalanul tartottak fogva. Hazamentem és mert nem akartam tapintatlan lenni, a csengetés előtt benéztem kis házunk kivilágított hátsó ablakán. A feleségem ott ült az íróasztalomnál, levelet irt és merő könny volt az arca. Nekem irt levelet, természetesen börtönbe szántat... ORDAS IVÁN Világbanki támogatás útkarbantartásra A Világbank szakértőinek magyarországi látogatása nyomán lehetővé vált a magyar útfenntartás világbanki támogatása. A részletes, három évre szóló programot most alakítják ki. Az már tény, hogy 1989. július első felében létrejött egy szerződés az illetékes magyar minisztériummal, mely szerint a magyar állam 25 millió dollár támogatáshoz jut útfenntartási, burkolatmegerősítési célra. Ebből az ösz- szegből 10 millió dollárt már hasznosítanak, mivel ez elegendő 300 kilométer útburkolat megerősítéséhez, úgy, hogy a költségek 60 százalékát saját útalapunkból, a többi 40 százalékot pedig a világbanki hitelből biztosítják. A tárgyalások jelenlegi állása alapján a világbanki támogatás teljes összege 95 millió dollár, amelyből a fenti 25 ezer dollárt a fenntartásra kell felhasználni. A világbanki hitel jótékony hatása megyénkben is megjelent. Ennek igénybevételével végeznek burkolatmegerősítő munkálatokat a 6-os út paks-dunaszentgyörgyi, az 56-os szekszárdi bevezetőszakaszán 600 méter hosszban és Furkópuszta mellett, valamint a 63-as út bi- kácsi átkelőszakaszán. . megyei és helyi önkormányzatokhoz, szakigazgatási apparátushoz. Ha például nem lesz megyei tanácstestület és végrehajtó bizottság, akkor nyilván a megyei apparátus ezzel összefüggő, mondjuk meg, nem elhanyagolható nagyság- rendű tevékenysége is megszűnik. Jelenleg az új tanácstörvénynek (önkormányzati törvénynek) az első koncepciótervezetei ismertek szűkebb szakmai körökben. Azt ma még senki nem tudja megmondani, hogy lesz-e megyei tanács, és ha lesz, milyen összetételű lesz: választott vagy részben delegált megyei képviselő-testület? Vagy helyi polgár- mesterek testületé lesz? Egyelőre természetesen az sem ismert, hogy a megyei önkormányzat milyen önálló funkciókat fog betölteni (pl. egyes kulturális, egészségügyi szolgáltatások szervezése), és azokhoz milyen önkormányzati vagyon kapcsolódik. Ezért, ha ma gyökereiben átalakítjuk a szakigazgatási szervezetet, olyan helyzetbe kerülünk, mint az a szabó, aki a megrendelő méreteinek ismeretei nélkül szabja ki és varrja meg a ruhát. A jogszabályi koncepciókból és a szakirodalomból az viszont egyértelműen kitűnik, hogy a hatósági ügyintézésben a megyei II. fok mindenképpen megmarad. Ez nincs ellentmondásban a határozatok bírói felülvizsgálatának általánossá válásával, mert általában csak az államigazgatási szakban jogerőssé vált határozatokat lehet a jövőben is a bíróság előtt megtámadni. Erre figyelemmel - a júniusi Tolna megyei átszervezési javaslattal ellentétben - megfontolandónak tartanám egy egységes megyei hatósági osztály kialakítását. Ehhez az osztályhoz koncentrálhatók az összes hatósági ügyek, egyes specifikus szakértelmet igénylő ügyek kivételével. Hogy példával is érzékeltessem, egy iparengedély megtagadása miatt benyújtott fellebbezés esetében a II. foknak azt kell vizsgálnia, hogy a jogszabályban taxatíve felsorolt feltételeknek az ügyfél eleget tett-e, továbbá, hogy alkalmazható-e az ügyben méltányosság; de nem kell érteni az adott iparág szakmai fogásaihoz. Az ügyek II. fokú elbírálása elsődlegesen jogkérdés. Elméletileg elfogadom dr. Csehák Judit szociális és egészségügyi miniszter komplex családvédelemre irányuló törekvéseit. Ugyanakkor azt már vitatom, hogy erre a feladatra a jelenlegi városi egészségügyi szakigazgatási szervek alkalmasak lennének, már csak annál fogva is, hogy pl. Tolna megyében jelenleg egyetlen városban sincs főfoglalkozású egészségügyi szakigazgatási szerv vezető, és nincs is erre törekvés. Az alkoholelvonó kezeléssel kapcsolatos hatósági feladatokat - aminek csak egyik része orvosi szakmai kérdés - is csak nagy nehézségek között képes az egészségügyi szakigazgatás ellátni. Mindezekből következik, hogy a gyámügyi igazgatás egészségügyi szakigazgatáshoz telepítése I. fokon ma még nem megoldható. A komplex családvédelmet viszont nem a megyénél kellene először megvalósítani, haneem ott, ahol az ügyeket intézik, első fokon. Mind a megyénél, mind a városoknál szakmai szempontok is ellene szólnak a gyámhatóság egészségügyhöz telepítésének. Az eddig ismert önkormányzati szabályozási elképzelések abban is megegyeznek, hogy a megyei szervek feladatát képezi továbbra is a helyi önkormányzati döntések törvényességi felügyelete. A felügyeleti jogosítványok tartalmát illetően már viták vannak, hogy megsemmisítési vagy csak jelzési, kezdeményezési joga legyen a felügyeleti szervnek. A közelmúltban több tanulmány látott napvilágot az önkormányzati jogok bírói védelmével kapcsolatban. Egyes szerzők a problémát úgy tüntetik fel, mintha a megyei szakapparátus első számú közellensége lenne a helyi tanácsoknak, az önkormányzatokat béklyók közé szorítja és nem engedi kibontakozni a helyi önállóságot. Mi ezzel szemben a helyzet?Tolna megyében az elmúlt 3 évben éves szinten 6-8 esetben függesztett fel a megyei vb- titkár törvényességi okból I. fokú határozatot. A törvényességi felhívásnak az érintettek valamennyi esetben eleget tettek, így a megyei végrehajtó bizottság első fokú testületi döntést nem semmisített meg. Kontrollra, a helyi testületi döntéshozatal törvényességének segítésére ugyanakkor továbbra is elengedhetetlenül szükség van. A közvetlen megyei irányítás alá vont községi tanácsok számának emelkedése a törvényességi felügyelet feladatainak növekedését eredményezi. Új tanácsok alakultak és vannak alakulóban, gyakorlatlan vezetéssel, apparátussal. A meglévők felkészültsége is kívánnivalókat hagy maga után. A segítséget maguk a helyi tanácsi vezetők, ügyintézők igénylik, és egyáltalán nem tartják terhesnek. Ezzel el is érkeztünk a helyi tanácsi önállóság, önkormányzatiság problémaköréhez. A helyi tanácsi vezetők gyakran felvetik, hogy mindig akkor hangoztatjuk az önállóságot, amikor egyre kevesebb a pénz. Valljuk be, van ebben némi igazság, úgy is lehet fogalmazni - Montecuc- colit plagizálva -, hogy mi kell a tanácsi munkához: pénz, pénz, pénz! Ha ez így teljesen nem is igaz, de az egyik és legalapvetőbb feltétel a gazdasági alap. Jelenleg a helyi tanácsok döntő többsége kényszerpályán mozog, a központi támo- < gatások és helyi bevételek lassan éppen csak az intézmények működtetését fedezik. A kérdés csupán most már csak az, hogy a tervezett új típusú normatív szabályozással, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás lehetőségével, az egyes adók helyben való meghagyásával vajon nem megint a hátrányos helyzetű falvak kerülnek-e még hátrányosabb helyzetbe? Mert a normatív szabályozásból eredő egyenlősdi a kialakult különbségek felszámolását nem teszi lehetővé. A helyi közösség tulajdonába kerülő ön- kormányzati vagyon a falvakban ritkán mobilizálható; az is lehet, hogy helyenként csak terheket jelent a fenntartás. A személyi jövedelemadó volumene az elöregedett, adóztatható jövedelemmel alig rendelkező falusi lakosság körében nem jelenthet számottevő bevételt. Sok bírálat éri a megyei tanácsokat a pénzek elosztó, vagy újraelosztó szerepe miatt, de a mechanikus egyenlősdi is óhatatlanul egyenlőtlenséget szül. A másodlagos elosztás központi gyakorlása vajon igazságosabb elosztáshoz vezet- e? A kevés, ha más módon osztják el, akkor vajon összességében több lesz-e? Az önkormányzati vagyon megteremtése mellett igen fontos az önkormányzatiság helyi személyi feltételeinek megteremtése. Döntésre képes, a helyi érdekeket megfelelő komolysággal, áttekintőképességgel rendelkező képviselő-testület (tanács) kell, amelyik az önkormányzatok megnövekedő hatáskörével élni is tud. Az egyre súlyosbodó gazdasági helyzet, a megélhetési gondok mellett nagyon nehéz az embereket közszereplésre, társadalmi munkára meggyőzni. A helyi tanácsok személyi összetétele nem elsősorban azért esik kifogás alá, mert a Hazafias Népfront, a kizárólagos uralkodó párt, az MSZMP javaslata alapján történt a kiválasztás, hanem azért, mert az igazán rátermettek sokszor nem vállalták a funkciót, mert a tanácsi munkában egyre kevesebb volt a sikerélmény, a tanácstagi megbízatásnak nincs presztízse, és nem utolsó sorban azért, mert sokszor nem volt más. A legtöbb kö zségben az MSZMP-n kívül más párt még nem tevékenykedik. Nem tudni, hogy a gyakorlatban hogyan fog történni a jelölés és a kiválasztás. Az időközi országgyűlési képviselőválasztások tapasztalatait figyelembe véve - mint valósággal - számolni kell a lakosság passzivitásával. A választások az elkövetkező időszakban várhatóan szinte permanens folyamatot képeznek. Azok adminisztratív, szakmai bonyolításához, az eredmények összesítéséhez helyi és megyei tanácsi szintén begyakorolt szakapparátusra lesz szükség. Igen fontos a helyi vezetők jó kiválasztása. A polgármesternek (tanácselnöknek) szakmai, politikai, erkölcsi feltételek mellett a feladat ellátásához megfelelő rátermettséggel is rendelkeznie kell. A kiválasztást nehezíti a tisztség nem kielégítő anyagi, erkölcsi és közmegbecsülése. A helyi tanácsoknál a vezetői utánpótlás biztosítása eddig is nagy gondot okozott, ez még inkább így lesz a felfokozott politikai közhangulatban. Ehhez szorosan kapcsolódik a lakosságot és a testületet jól kiszolgáló, szakmailag felkészült, stabil apparátus igénye, élén a szakmai vezetővel. Az előzőekben vázolt feltételeket még meg kell teremteni, a helyi önkormányzatoknak hosszabb ideig komoly szakmai segítségre van szükségük. Semmiképp sem szabad a helyi önállóság kialakulását megelőzően a megyei szakapparátust szétbombázni, mert ez helyrehozhatatlan hibát eredményez, aminek kárát végső soron a lakosság látja. Úgy gondolom az átszervezést annak szem előtt tartásával kell végrehajtani, hogy a változtatások mennyiben szolgálják a helyi tanácsok és a lakosság érdekeit, s ebben személyekhez kapcsolódó szempontok nem játszhatnak szerepet. DR. FARKAS LÁSZLÓ szervezési és jogi osztályvezető (Tolna Megye Tanácsa)