Tolna Megyei Népújság, 1982. szeptember (32. évfolyam, 204-229. szám)
1982-09-01 / 204. szám
1982. szeptember 1. MÈPÛJSÀG3 Állam és társadalom a nyolcvanas években A tudomány szerePe a közgazdaság fejlesztésében is- --------------------------— mértebb, mint az állami szervezet, a demokratizmus és alkotmány fejlesztésében. A nemzetközi gazdasági kapcsolat és verseny is ismertebb, mint az a verseny, illetve tudományos párbeszéd és tapasztalatcsere, amely az országok közt a közéleti jogok és a demokratikus beleszólás fórumai tekintetében létezik. Pedig a jogtudósok, államtudósok, és az utóbbi években a politikatudomány művelői hazánkban is a döntési rendszer és g közéleti részvétel legjobb megoldásait keresik. Nemcsak az alkotmány és a jogszabályok betűit, hanem gyakorlati érvényesülésüket is vizsgálják. Az államtudomány az állam valóságos működésének tapasztalatait, a politikatudomány pedig szélesebben, az egész politikai intézményrendszer működését elemzi. Úgy is mondjuk ezt, hogy mind a jogtudomány, mind az államelmélet jobban támaszkodik a valóságfeltárásra — szociológiai módszerekre és a nemzetközi összehasonlításra - mint korábban. A Nemzetközi Politikatudományi Társaság előző világkongresszusát három éve Moszkvában tartották és az főleg a politikai rendszerek fejlődésével foglalkozott. A legutóbbi most zajlott le Rio de Janeiróban, ilyen címmel: „Az állam és az őt körülvevő társadalom a nyolcvanas években". Az államok és politikai rendszerek természetesen nagyon különbözők. A közös bennük az, hogy hozzátartoznak az emberek létfeltételeihez, javíthatnak és ronthatnak azokon, elősegíthetik a háborút és a békét, a gyorsabb vagy kevésbé gyors fejlődést. Ezen belül minket természetesen különösen a szocialista állam és politikai rendszer fejlődésének problémái érdekelnek, de nem függetlenül a múltban felhalmozott hagyományoktól, kultúrától és a minket körülvevő világtól. Már a moszkvai kongresszuson sok szó esett arról, hogy a társadalomban különböző érdekek léteznek és nemcsak a nyugati értelemben vett pluralizmus foglalkozik azzal, hogy a többféle érdeket kifejezésre juttassa. Jerzy Wiatr, az egyik legnevesebb marxista politolóqus úgy fogalmazott: „A politikai probléma lényege: hogyan tudja a szocializmus a szocialista demokrácia keretében, a párt vezető szerepének biztosítása mellett állampolgárainak biztosítani, hogy kifejezzék véleményüket, megvédjék különböző érdekeiket és hogyan képes megtalálni a legjobb megoldást problémáira". A magyar kutatókat, munkáikat tekintve az utóbbi években ilyen kérdések foglalkoztatták: az állam funkcióinak alakulása, az alkotmányosság és törvényesség szerepe, fejlődése, az érdekképviselet és a választás szervezeti formái, a közéleti aktivitás és passzivitás, a közvélemény és a politikai érdeklődés alakulása. Az állam funkciói közt a régi értelemben vett elnyomó funkció helyett — mint megállapítják — mind jobban előtérbe kerül a közösségi szervező, rendfenntartó és szociálpolitikai funkció. A törvényesség megszilárdítása után, amelyet el nem évülő tapasztalatok tettek szükségessé, a mostani fejlődési szakaszban már többet szólnak az alkotmányosság fejlettebb követelményéről is. Az Állam- és jogtudományi enciklopédia szerint idetartozik nemcsak az egyes ügyek intézésének, hanem a jogszabályok megszövegezésének törvényessége, a magasabb jogszabály, törvény alacsonyabb jogszabály feletti elsőbbségének biztosítása, a teljes intézmény, hatóság munkájának törvényessége is. Akár alkotmánybíráskodásnak, akár másnak nevezik, az ilyenfajta felügyelet kialakítása a tudomány napirendjén lévő téma. f^2. MSZMP Társadalomtudományi Intézete gondozá--------------------------sában 1979-ben közzétett, több intézet k utatásait összegző tanulmány a szocialista demokráciáról elgondolásokat tartalmaz a társadalom érdekek és vélemények szerinti tagoltságának kifejezésére. A tanulmány szerint különösen az egyes réteg- és érdekképviseleti szerveknek kell ebben aktívabbnak lenni, de fejleszteni kell a képviseleti szervekbe történő választást, jelölést is. A többes jelölés akkor szaporodhat, ha nem válik formálissá. Nem az a lényeg tehát, hogy ugyanolyan korú, hasonló foglalkozású embereket indítsanak ugyanabban a kerületben, hanem a létező különböző érdekeket, véleményeket fejezzék ki a jelöltek például a fontos kommunális, fejlesztési kérdésekben. Sok tudományos vita van róla, de a magyar politikai hagyományok szerint is elsődleges nálunk a testületekben a lakóterület szerint választott képviselet elve. Felvetődött, hogyha külön jelölés alapján a párt-, a szakszervezeti és szakmai szervek fontosabb képviselői saját helyet kapnának e testületekben, akkor az ilyen szervek közvetlen képviselete is megoldódna, a lakóterület képviselete is egyértelműbb, elhatároltabb lenne. Külön is jelentős kutatás folyik az államigazgatás, közigazgatás fejlesztéséről. Ez foglalkozik többek közt az irányítási munka színvonalának és felelősségének magasabb szintre emelésével. Egyes felmérések szerint még sokan dolgoznak felsőbb szerveknél olyanok, akik közvetlenül nem dolgoztak korábban az általuk irányított területen. Felmerült továbbá a vezető beosztásúak eredmény szerinti felelősségének rendszeresítése is. Ez azt jelenti, hogy nemcsak esetleges vétség elkövetéséért lennének felelősek - ami ma is szükségszerű -, hanem bizonyos szükségszerűséggel azért is, hogy az általuk vezetett szervezet tartósan eredményesen vagy eredménytelenül működik-e. Ilyen felelősségrevonás természetesen ma is létezhet, de nem kötelező. Igen érdekesek azok a vizsgálatok, amelyeket a Tömegkommunikációs Kutató Intézet, a Szakszervezetek Elméleti Kutató Intézete, valamint egyes kutatók végeznek az emberek közéleti aktivitásáról, érdeklődéséről. Több tanulmány megállapítja, hogy még 25-30 százalék körül van az a réteg, amely a 'politika kérdései iránt nagyfokú érdektelenséget tanúsít. Nagyobb figyelmet kell tehát fordítani erre a kisebb iskolázottságú, jobbára fizikai dolgozókból, háziasszonyokból álló rétegre. Kedvező, hogy a többség már nem az érdektelenek közé tartozik, ám még az érdeklődők is különbözőek. Vannak, akik — elmondásuk szerint — csak akkor vesznek részt ilyen témájú beszélgetésben, ha azt más kezdeményezi, és »annak, akiknek maguknak is van önálló véleményük. Érdekesek az arr°' sz°l° felmérések is, amelyek a külföl- ------------------------di és a belföldi eseményekről való tájékozottságot hasonlítják össze. Csak a megkérdezettek 15 százaléka nem tudott felsorolni olyan külpolitikai eseményeket, amelyeket fontosnak tart, míg fontos hazai politikai eseményeket 52 százalék nem tudott felsorolni. Pedig az emberek életét állandóan befolyásolják a hazai folyamatok, események, országosan és a közvetlen lakóterületen is. -A tömegtájékoztatásnak is bizonyára többet kell tenni, hogy ez utóbbiak ugyanolyan „közel" kerüljelek az emberekhez, mint amelyek tőlük távoli világrészeken zajlanak. K ULCSÁR PÉTER Népfrontfórumokon vitatják meg Döntsön a lakosság, hogy mire költsék... Egy törvényerejű rendelet megjelenése előtt ■ 4 ' Tolnán, a Váci Mihály utca lak ói saját erőből és szervezésben építik az utat A Hazafias Népfront már régebben is, több törvény elfogadása' előtt, a lakosság széles rétegeinek bevonásával vitatta meg a tervezetet. Most először kerül arra sor, hogy törvényerejű rendeletet visznek illetékes fórumok elé, hogy a közvélemény álláspontjáról is tájékozódjanak. A rendelet tárgya a lakosság községfejlesztési hozzájárulásának úlj szabályozása. A viták témája, hogy ez miként lehetne a legkorszerűbb. A községek, kisvárosok önkorina nyzatá nak, gazdasági önállóságának fejlesztése az utóbbi időben egyre inkább előtérbe kerül. A lakosság, körében is mind nagyobb az igény arra, hogy saját ügyeikbe közvetlenül beleszóljanak. Különösen megfigyelhető ez a kisebb településeken, városokban pedig egyes lakótelepeken. Tolná megyében, a.z elmúlt év végén és az idén az első negyedévben megtartott tanácstagi beszámolóikon 2822 közérdekű bejelentés ham-.zott el, illetve ebből csalk 236 volt olyan, amely intézkedése nem igényel. A lakosság, tehát igenis részt akar venni a települések életében, ezen belül a községfejlesztési célok kijelölésében is. A települések lakossága különféle fórumokon is kérte, hogy legyen valóságos beleszólásuk a helyi gazdálkodásba. Kezdeményezéseik az országban sok helyen voltak, amelyek a saját erőforrásra támaszkodva megvalósították azt, amire sem az adott költségvetésből nem tellett, sem pedig megyei támogatásból nem jutott. Tolna megyében elég csak megemlíteni a te1''—üI ésfejI esztési verseny eredményeit.. A társadalmi munka értékét megyénkben már nem egy helyen milliókban mérik. Kis községekben a százezrek is sokat jelentenek. Elég itt utalni az óvodai, majd az iskolaépítési akciókra, vagy a sportudvarok számának szaporodására. Eddig is megkeresték egyes tanácsok és a lakosság azokat a’ formákat, amelyek keretei között megvalósíthatták közös céljaikat, közös erőből. Az úii törvény lehetőséget, teret ad minden ‘helyi kezdeményezésnek. A gunarasi fürdő építése tulajdonképpen fedezet nélkül indult, az akció mozgatója a dombóváriak összefogása volt, akik összeadták az első' téqlajeqyek- re a pénzt. Akkor ezért harcolni kellett és sok-sok engedélyt beszerezni. A tervezetben ez a módszer is egyszerűsítve szerepel már. Építettek már megyénkben utat, járdát, vízvezeték-árkot társadalmi munkában. Tamásiban kísérleti jelleggel kommunális kötvényt adnak ki. Az új törvény tervezetében mindezek a módok szerepelnek, mint a fontos helyi célok meqva' ' sításának eszközei. A jelenlegi községfejlesztési hozzájárulási rendszer már nem szolgálja az infrastruktúra fejlesztését a szükséges mértékben, és korlátozottan képes alátámasztani a tanácsok helyi ügyekben való önállóságát, népképviseleti és önikonmányza- ti szerepének további kibontakozását. Olyan rendszerre van szükség, amely jobban tud alkalmazkodni a differenciált gazdasági fejlődéshez, de egyúttal, a kollektív és demokratikus döntés után, növeli az állampolgárok felelősséqérzetét, áldozatkészségét, és a pénzügyi eszközök ésszerű felhasználására is tágaíbb lehetőségeket ad. A tervezet szerint mód lesz arra is, hogy közigazqa- tási egységen belül a pénzt átcsoportosítani lehessen, természetesen, Visszafizetési kötelezettség mellett. Társadalmi igazságtalanságokat is hordoz a jelenlegi rendszer, amennyiben nem mindenki fizet, hiszen a kötelezettség jövedelem- és házadóhoz kötött, ugyanakkor a megvalósuló létesítmények a lakosság nagyobb, vagy teljes körét érintik. Ugyancsak nem ad módot a mai hozzájárulási rendszer a települések és az eltérő jövedelmű állampolgárok hozzájárulása közötti differenciálásra. A népfront vitaanyagában a törvény tervezete is két változatban került kidolgozásra, a vitában elhangzott észrevételek alapján döntik majd el az illetékesek, hogy melyik változat kerüljön. — kiegészítve, vagy módosítva — elfogadásra. A törvényerejű rendelet tervezetében a következő aiapelvek szerepelnek. A helyi feladatmeghatározás szabadsága, az elvonás tilalma1, a1 települések e gy ü ttműk ödésé n ek lehetősége, a döntés demokratizmusa, a társadalmi ellenőrzés, bnyilvánosság, a beszámolási kötelezettség elve és az állami támogatás lehetősége. Ma három helyen, Szekszár- don, Gyönkön és Harcon kerül vitára, a tervezet párt-, állalmi, népfront-, KISZ- és tanácsi vezetőik, aktivisták bevonásával. Ankét lesz még ezen kívül Harcson, Csikóstőttő'sön, Ireqszem- csén Pakson, Tevelen, Faddon és Dunaföldváron. A viták helyszíneit úgy választották meg, hogy legyen közöttük város, nagyközség, közigazgatási székhely és társközség, eqyaránt. Különös jelentősége van a fad- di vitának, mert az üdülők után fizetendő közséqfeilesztési hozzájárulási rendszer is módosításra érett. Ihárosi Fotó: Gottvald A vásárváros készül a BNV-re Pályázat a távközlésről Élénkül a kőbányai vásárváros, készül a szeptember 17-én megnyíló őszi budapesti nemzetközi vásárra. Már naponta érkeznek külföldről a kamionok, s o kiállítási árukkal megrakott teherautók. Benépesülnek a pavilonok is, megkezdődtek a szerelési, berendezési munkák. . Az idei őszi BiNV-n Magyar- országgal együtt 41 orszáq és a Palesztinái Fel szabadító si Szervezet kiállítói mutatják be fogyasztásicikk-újdonságaikat. A szocialista, országok közül a szovjet, a jugoszláv, a csehszlovákiai és az N'DK-beli vállalatok, a tőkés orszáqok közül pedig az NSZK cégei jelentkeznek a legnagyobb területen. Több évi szünet után ismét a résztvevők között lesz Algéria, Görögország, Kenya és Kuvaiti Costa Rica, Ecuador, valamint Honduras pedig első ízben vonultatja fel exportcikkeit. A vásár kiállítóinak száma előreláthatóan meghaladja a múlt évit: összesen mintegy 1500 hazai és külföldi cég mutatja be árukínálatát. A bemutatásra kerülő termékeket a könnyebb áttekinthetőség érdekében 12 árucsoportra osztották. Az őszi BNV-Ivei egy időben három szak- kiállítást is rendeznek. A Ho- venta nemzetközi kereskedelemtechnikai és vendéglátóipari kiállítás Oíz ötödik, a Protenvita nemzetközi környezetvédelmi kiállítás a harmadik, a Stud- expo oktatási eszközök nemzetközi kiállítása a második alkalommal nyitja meg kapuit. (MTI) .„Az ifjúság az elektronika korában" Címmel pályázatot hirdetett 8—18 éves fiatalok számára a Nemzetközi Távközlési Egyesület (IPU). A Géniben székelő IPU a pályázat anyagát nemzetközi zsűri útján gyűjti be. Magyarországon a Magyar Posta által életre hívandó bizottság dönti majd el, hogy a beérkezett pályamunkák közül melyek kapják a Magyar Posta díjait, és közülük melyeket küldi el a qenfi nemzetközi versenyre. A pályázóknak be kell mutatniuk: hogyan képzelik el a távkölzés szerepét a következő évtizedekben, milyen hatással lesz a távközlés fejlődése a családi életre, a munkára, a tömegtájékoztatásra:, a társadalmi együttélésre, az iparra, a gazdaságra, a népek közötti megértésre. A pályázók a választott témát fényképek, rajzok, festmények, egyéb illusztrációk (például kollázsok) segítségével dolgozhatják fel. A pályaműnek csak címet adhatnak, egyéb írott szöveg nem alkalmazható. A pályázaton részt vehet mindenki, aki 1964. január 1. és 1973. december 31. között született. A zsűri a versenyzőket három kategóriáiba sorolja: 1. kategória 8-^12 év; 2. kategória 13-15 év; 3. kategória 16-18 év. A magyarországi pályázóknak műveiket 1983, január 31-ig kell eljuttatniuk a posta-vezérigazgatóság tájékoztatási osztályához. A szekszárdi Tambov városrész
