Új Néplap, 1992. február (3. évfolyam, 27-51. szám)
1992-02-19 / 42. szám
1992. FEBRUÁR 19. Hazai körkép 3 Gyógyulást a gyógyításnak! (3.) Körzeti orvos helyett háziorvos? Költségvetési hiány — jegybanki függetlenség? Az egészségügy reformja szükséges, ez vitathatatlan. A munkát valahol el kell kezdeni, s ez lehet éppen az alapellátás is, bár kívánatos lenne egy, az egész vertikumra kiterjedő, kiérlelt koncepció közel egyidejű megvalósítása. Ellenkező esetben reális a veszély, hogy a csatlakozási pontokat újra és újra módosítani kell. Az alapellátás reformjában a kelleténél nagyobb hangsúlyt kapott - inkább a felduzzadt publicitás miatt - a körzeti orvos-háziorvos problémakör, holott nem ez az alapellátás fő gondja. A háziorvos vagy családorvos fogalma és figurája még egyáltalán nincs kialakítva; ahány szobrász, annyiféle faragás. A szobrászkodásnak egy közös vonása van: a realitástól való teljes elszakadás. A megálmodott figura alapanyaga ugyanis nem áll rendelkezésre. A magyar orvosoktatás - hasonlóan, mint bárhol a világon - általános orvosokat képez, majd egy választott szakterületen speciális szaktudást ad. A betegellátás viszont minden területen a szakorvosi színvonalat igényelné. Ez nyilvánvalóan lehetetlen. Az eddigi gyakorlat ezt az ellentmondást úgy oldotta fel, hogy megteremtette a körzeti orvos számára a szakkonzultáció csatornáit. Erre szolgált az alapellátás és a kórház közé ékelt rendelőintézet. Amennyiben az alapellátásában a háziorvosnak végleges ellátást kell nyújtania, ráadásul erre anyagilag is rászorítják, két variáció lehetséges: vagy minden területen szakirányú képesítést szerez - ehhez annyit, hogy van vagy hatvanféle szakvizsga, és a képzés ideje általában négy év -, vagy alacsonyabb szinten látja el a beteget, mint azt a tudomány mai állása szerint megtehetné. Nyilván az utóbbi fog bekövetkezni. A háziorvoslás apostolainak másik nagy érve az, hogy a családot együttesen látja el, a betegséget és a gyógyítást a család keretén belül, annak belső szoAbdászalók - hiányosságai elle: nére - egyre felkapottabb üdülőhelynek számít, hiszen magas gátakkal övezett partszakaszát évente tíz- és tízezrek keresik fel napozás, fürdés, csónakázás - egyszóval kikapcsolódás céljából. Nyilvánvaló, hogy az 5 ezer 400 helybeli élete, megélhetése egyre szorosabban kapcsolódik a tó létéhez, mégis rövid interjúnkban Vincze Ferenc polgármestert először a testület összetételéről faggattam.- Tizenhárom a képviselőnk, a tizennegyediknek én számítok. Függetlenként indult mindenki, noha néhány embert párt is támogatott.- Ennek fejében beleszólnak a munkájukba?- Hál’ istennek nem így van. Egyébként szívesen vesszük a bírálataikat, elismeréseiket egyaránt, hiszen mi tizennégyen sem hisszük magunkat csalhatatlannak. Éppen ezért a vélemények gyorsabb áramlása érdekében létrehoztunk egy úgynevezett érdekegyeztető bizottságot, amelyikbe minden itteni párt küld képviselőt.- A legnagyobb vihar?- A partszakasz hasznosításáról alakult ki. Többen szóvá tették: az én elődöm miért adta kft. kezére a hasznosítás jogát. ■ Azért - és a lépéssel én is egyetértek -, mert korábban öt éven keresztül évi másfél millióba került csak a rendbetétel. Ezt a költséget ciális és lelki összefüggéseiben, az életmódi sajátosságok figyelembevételével szemlélheti. Am a gyakorlatban tevékenykedő orvosok nagyon jól tudják, hogy ezt a gondolatot nem most találták fel. A jó körzeti orvos most is és ötven évvel ezelőtt is ilyen elvek alapján dolgozott, nem azért, mert nagyon okos volt, hanem mert egyszerűen nem lehetett másképpen dolgozni. De ha tehette - ötven éve is és most is -, a szülészre bízta a szülést, a fogorvosra a műfogakat és a sebészre a vakbélműtétet. Az elképzelések szerint kívánatos lenne, ha az orvos bekapcsolódna a privatizációba. Saját erőből beszerezné a korszerű ellátáshoz szükséges műszereket, szerződést kötne a társadalombiztosítással, a helyi önkormányzattal pedig egy olyan, még nem meghatározott laza kapcsolata lenne, amely esetleg csak a rendelő helyiségének bérléséből állna. Ezt a modellt felépíteni, azt hiszem, nem kevés fejfájást okozna. A műszerek beszerzéséhez - éppen a régtől fogva alacsony jövedelmek miatt - kevés kivétellel nincs elegendő tőke. Sem az orvosnak, sem a társadalombiztosításnak egy ilyen szerződéshez nincs kialakított és kipróbált követelmény- és norma- rendszere. Az orvosnak a havonkénti adatszolgálatáshoz nincs apparátusa és felszerelése; a társadalombiztosításnak nincs a szakmai ellenőrzésre és a pénzügyi elszámolásra szervezete. Az egész rendszer vagonszámra igényelné a papírt, s a papírhegy alatt a végén nem találnánk a beteget. Az önkormányzat helyzete még ennél is cifrább. Az önkormányzati törvény felelőssé teszi az alapellátásért. Tegyük fel a területen adott öt különböző képzettségű, különböző felszereléssel rendelkező privát orvos. Az orvos csak egyezemyolcszáz beteget vállalhat, az önkormányzat ugyanezen a területen 2500- ért felelős. Munkába állíthatnámi fizettük, és szerettük volna megsprórolni.- Mendemondákat, kósza híreket hallunk a fenntartó Vakáció Kft. megingott pénzügyi helyzetéről. Arról, hogy nem éppen eredményes évet tudnak maguk mögött. Őszintén szólva: sikeres a kft.?- Őszintén válaszolva: nem sikeres, mivel erre az esetre úgy mondják mifelénk: túlhaladta a kordé a szamarat. Magyarul, nagyobb fejlesztésbe fogott, mint amennyire fedezet volt. Igaz, már az első, nem teljes évben, amikor fizetni kellett a strandolásért, bejött 1,7 millió. Mindezek ellenére mi, a testület, pénzügyi vizsgálatot kértünk a tisztánlátás érdekében a kft. ellen, amelynek 43 százalékban magunk is részesei vagyunk. Az eredményről március közepe táján pontos adatokkal szolgálok.- Evezzünk más vizekre. Mennyi az éves költségvetésük?- Százhuszonkét millió.- Fejlesztésre ...- Körülbelül huszonhárom millió jut. Noha hovatovább az országhatárokon túl is ismert fürdőhelynek számítunk, ma még a belterületi utaknak csak a húsz százaléka portalanított. Ugye nem csodálható, hogy a testület javíthatatlanul útépítőpárti, és tavaly is például hét új út készült el 9,1 millióért. Az idén is újabb négy utcában tervezzük, hogy megszűnik a sár meg a por; természetesen ehhez a nak új orvost, de nincs lakás, nincs rendelő. Az öt régi orvostól „kimaradó” 700-700 állampolgár egyébként se kötelezhető, hogy egytől-egyig az új orvoshoz jelentkezzék be. Ahogy elképzelem magam előtt a jövő orvosfiguráját, újra és újra az önkormányzatok jövőbeli gondjai tolakodnak elő. Ezeket a cselekvési program elegánsan megkerüli. Hadd említsek néhány példát: a körzeti orvos eddig ellátta a területén lévő iskolákat, óvodákat, bölcsődéket, kollégiumokat, az öregek napközi otthonát. Elvégezte a kisüzemek orvosi alkalmassági vizsgálatait. Igazolást adott a biztosítónak, a gépkocsivezetőtanfolyamoknak, látleletet adott, véralkohol-vizsgálatot végzett éjjel-nappal, elvégezte az őrizetbe vétel előtti vizsgálatot éjjelnappal stb. és stb. Ezután - hajói értelmezem a tervezet koncepcióját - a különböző pontszámokkal minősített orvosokkal, kü- lön-külön, eltérő díjazási feltételekkel, szerződéseket kell kötni az említett feladatok elvégzésére, hiszen az orvos és a társadalombiztosítás közötti alapszerződés szigorúan csak a gyógyítási tevékenységre vonatkozik. Honnan lesz erre pénz, és mekkora lesz a zűrzavar? A sok megoldatlan kérdés közül csak egyet emelek ki: az orvosi ügyeletet. Ez a szolgáltatás az alapellátáshoz tartozik, tehát az önkormányzat köteles megszervezni. Ám az eddig fizetett ügyeleti díjak nemhogy az orvosi munkát, sokszor a benzinköltséget sem fedezték. Ha az önkormányzat a piaci alku szabályai szerint kénytelen megoldani ezt a szolgáltatást, a költségek többszörösére lehet számítani. Mind a társadalombiztosítás, mind az önkormányzat már most is az üres zsebe mélyén kotorász. Ki fog fizetni? Dr. Király Ferenc (Folytatás: Minden hatalmat a háziorvosnak?) lakosság hozzájárulása is szükséges. Azután járdák is épülnek, gyarapszik az orvosi műszerállomás, és végre a gyermekorvosunk hozzánk tartozik.- Mire nem futotta?- Hosszú lenne a lista, ezért csak néhány fontos dolgot emelek ki. Egy holland cég jelentkezett, hogy ötezer négyzetméteres bevásárló- központot épít. Ha az ajánlata komoly, és megegyezünk, állunk elébe. Azután baj van a telefonhálózattal is. Noha 170 crossbarvonalunk él, további négyszáz kellene. Sőt, százkét olyan személy is akad, aki befizette a húszezer forintot, csak éppen ezért a mai napig semmit nem kapott. Én úgy ítélem meg, hogy a MATÁV, mint monopolhelyzetben lévő cég szerződést szegett, és alaposan megemelte, megemelné az árakat. Duplájára, sőt többre. Ebbe nem megyünk bele, ezért az ügy már miniszteri „szinten’ ’ van. Ánnál inkább, mert jelentkeztek olyan cégek is, amelyek jóval olcsóbban elvégeznék ezt a munkát. Remélem, sikerül valamilyen megoldást találnunk. Én pedig ezt a rövid beszélgetést azzal zárom le, hogy az üdülőpart helyzete annyira közérdekű, hogy a Vakáció Kft. elleni vizsgálat eredményeire a jövő hónap derekán mindenképpen visszatérünk. D. Sz. M. Maratoni üléssorozaton hagyta jóvá az Országgyűlés az 1992. évi költségvetést. Heves viták tárgya volt a költségvetési hiány, annál is inkább, mert már az 1991-es költségvetés tervezett hiányát is 10 milliárd forinttal túllépték. Sokan annak az aggályuknak adtak hangot, hogy a hiány finanszírozása aláássa a kormányzat antiinflációs politikáját. A költségvetési hiányt ugyanis vagy a jegybank - adott esetben a Magyar Nemzeti Bank - pótlólagos bankjegykibocsátásából lehet fedezni, vagy azáltal, hogy a keletkezett hitelforrásokból növelik az államháztartás és csökkentik a gazdasági szféra (a termelés, a szolgáltatások, a forgalom) részesedését. Az első esetben a változatlan áru- és szolgáltatáskínálattal szemben megnő a fizetőképes kereslet, ez felhajtja az árakat, s a pénz hígu- lására vezet. Az utóbbi esetben a kínálat növelése helyett a hitelek a keresletet növelik, s ahelyett, hogy a piacon a vevők uralmi helyzetét szolgálnák, az eladók árban is érvényesülő erős versenypozícióját támasztják alá. Áz infláció szempontjából az első megoldás, a költségvetési deficit jegybanki finanszírozása a veszélyesebb eljárás: azonnali pénzszaporítást jelent az áruk és a termelési tényezők változatlan kínálatával szemben. Ezért nem meglepő, hogy nem sokkal a költségvetés előtt tárgyalt jegyNem lehet komolyan kételkedni abban, hogy a Föld éghajlata erőteljesen módosul. Nemcsak az enyhe tél és a csapadék változása támasztja ezt alá, hanem a szokatlan időjárási események is: heves viharok, pusztító hurrikánok, meleg és száraz nyár Európa-szerte, másutt pedig aszályok. Több százmillió ember egészségét és életfeltételeit veszélyezteti a légkör globális (az egész Földet érintő) fel- melegedése. Mindezért döntően az emberi civilizáció által egyre növekvő mennyiségben kibocsátott szén-dioxid a felelős. Az évente ausztriányi nagyságú erdőterület kiirtása, felgyújtása és a folyamatosan növekvő ipari kibocsátásból származó szén-dioxid a légkörbe kerül. Itt összegyűlve visszaveri azt a meleget, melyet a Föld termel. Hasonló hatásúak a metán, a dinitrogén- oxid és a freonok. A metán a rizstermelésből és az állattenyésztésből, a dinitrogén-oxid a műtrágyák használatából, a freonok a hűtőberendezésekből, a légkondicionálásból, a desodorok hajtógázából és az oldószerekből erednek. A légkörben feldúsult „üvegházi gázok’ ’ hatására az átlaghőmérséklet magasabb lett, az elmúlt száz évben 0,5 Celsius-fokkal emelkedett. Még magasabb hő- mérséklere számíthatunk azonban a jövőben. Ha az előbb említett gázok szintje változatlanul növekszik, 2020-2030-ig 2,5-4,5 Celsi- us-fok emelkedésre lehet számítani. A kutatók feltételezik, hogy az általunk lakott világ 1,5-4,5 Celsi- us-fok növekedést képes csak elviselni. Meg kell majd változtatnunk a termesztett növényeinket. A fellépő aszályok miatt élelmiszerhiány fog kialakulni. A farmerek nem tudnak majd következtetni az időjárásra az elmúlt évek alapján. Különösen az évelők esetében kell meggondolni, hogy mit érdemes ültetni. Az aszály szomobanktörvény vitájakor a költség- vetési hiány jegybanki finanszírozásának korlátozása, s azzal szoros kapcsolatban a jegybank függetlensége állt a figyelem középpontjában. A pénz mennyiségét, jobban mondva a pénz kínálatát egy országban alapjában a jegybank határozza meg. A pénz értékállandósága, viszonylag szilárd vásárlóereje nagymértékben függ attól, hogy a pénz iránti kereslet - azaz az áruk, a szolgáltatások, a termelési tényezők, a külföldi fizetőeszközök kínálata - alkalmazkodjék a pénzmennyiséghez, nem pedig fordítva. Az előbbi esetben ugyanis a meghatározott, fizetőképes kereslet keretébe kell beilleszkedniük mindazoknak, akik pénzt akarnak keresni: kínálatuk összetételével, minőségével s utoljára, de nem utolsósorban annak áraival, költségeivel. Ezzel szemben a kereslet mesterséges, pénzkibocsátással való növelése, meghatározott körülmények kivételével, csak az árak és az általános árszínvonal emelkedéséhez vezet. (Ez csak akkor nem következik be, ha a keresett árukból és termelési tényezőkből vagy/és az előbbiek előállítására alkalmas kapacitásokból pénzszűke miatti túlkínálat van, s így az igénybevételükhöz szükséges pénzmennyiségtöbblet nem vezetne általános árszínvonalemelkedésre. Nálunk nem ez a helyzet. rú következménye lesz egyes helyeken a vízhiány, amivel több területen már eddig is számolni kellett. Máshol viszont a világ óceánszintje az elmúlt száz év alatt 10- 15 cm-t emelkedett. Ha az eddigi folyamatok folytatódnak, néhány évtized alatt megolvad a sarki jégtömeg jó része. Ennek következménye az, hogy a tengerszint 0,3-1 métert is emelkedhet. Mások szerint a következő 110 évben a tengerek szintje 2-4 méterrel is emelkedhet. Abban valamennyien egyetértenek, hogy a kezdetben kismértékű növekedés 2050-től fel fog gyorsulni. Ebből a szempontból leginkább veszélyeztetettek az afrikai és a hátsó-indiai országok, melyek ráadásul szegények és népesek. Hollandiában a pótlólagos beruházások közel tízmilliárd dollárra rúghatnak 2040-ig. Mindez elenyésző ahhoz képest, amelyre Ámerikában lesz szükség a partok védelmében. Európában viszont Velence jövője bizonytalan. Könnyen meglehet, hogy a folyók torkolatában élő embereknek be kell költöznie a szárazföldre. Ez a népvándorlás számtalan problémát fog felvetni. A globális felmelegedés magyarországi következményei egyelőre eléggé bizonytalanok. A kihasználatlan kapacitások az adott berendezéseken előállított termékek keresettségének hiányát vagy versenyképtelenül magas árát jelzik.) A költségvetés által támasztott keresletnek is „be kell férnie” a gazdaság behatárolt fizetőképes összkeresletébe, vagy úgy, hogy adók, illetékek, vámok stb. formájában elvon a gazdaság alanyainak jövedelmeiből, pénzkészletéből, vagy megcsapolja a belföldi, illetve a külföldi megtakarításokat. Ha nem ezt teszik, akkor inflációs hatást vált ki. A kormányzatokat sok minden készteti a jegybanki forrás igénybevételére. Az adók körül mindig súlyos politikai harcok dúlnak, hiszen pontosan megállapítható, hogy valamilyen adó kiket terhel; az adóváltoztatás csak lassan, törvények útján hajtható végre. A kölcsöntőke-kínálat igénybevétele sem problémamentes; van olyan helyzet, amikor még az igen kedvező államkölcsön-kínálatra sincs kereslet, mint éppen mostanában nálunk. Az infláció viszont szétterül, végiggyűrűzik a gazdaságon, „címzettjei” nehezen és késéssel azonosíthatók. Ezért annyira fontos, hogy a jegybank jogállása, vezetőinek helyzete olyan legyen, hogy csak a törvényeknek és a törvényhozásnak kelljen engedelmeskedniük. És persze a saját lelkiismeretüknek. Ferenczy-Europress Hazánkban is többen foglalkoznak ezen változások előrejelzésével. Az elkövetkező harminc évben legvalószínűbb „közepes” esetben évtizedenként 0,2-0,1 Celsius-fok melegedési ütemre számíthatunk. Ezzel párhuzamosan az éghajlat mintegy „mediter- ranizálódik”, azaz Budapest téli éghajlata hasonló lesz, mint napjainkban Belgrádban. Egy rövid, változékony tavaszt egy hosszabb, de melegebb nyár fog követni. Az ősz későbbre tolódik, és tovább tart. A tél enyhe lesz. Mindez első hallásra kellemesnek tűnik, a valóság azonban az, hogy ez a kellemesnek ítélt éghajlati változás az üvegházhatás fokozódásával jár. Ilyen előrejelzések láttán meg kell állapodni hazánkban is az „üvegházi gázok’ ’ kibocsátásának csökkentésében, hogy ne veszélyeztessük a globális éghajlat egyensúlyát. Eddig a világon mintegy hétféle egyezmény jött létre, melyekhez Magyarország is csatlakozott. Az egyik probléma az, hogy a ma meghozott áldozat legkorábban 10, de inkább 50 év múlva lesz eredményes, feltéve, ha a megállapodásokat betartják. A levegőbe került gázok tudniillik legalább 50 évig tartózkodnak a légtérben. A másik probléma, hogy át kellene térni az energiatakarékosságra, és le kellene állítani az ipar fejlesztését. Természetesen ezt sok érdekcsoport ellenzi. Véleményünk szerint fel kellene adni végre a gazdasági növekedés elvét. Le kell állítani a fegyverkezési versenyt, és helyette inkább pénzügyi eszközöket kell felszabadítani akömyezetvédelmi célok megvalósítására. Dr. Pethő Mária MDF Környezetvédelmi Csoport A polgármestereké a szó Abádszalókon útépítőpárti a testület Globális felmelegedés — éghajlati katasztrófa Aszályok, vízhiány és gázokkal teli levegő fog kialakulni