Néplap, 1990. február (41. évfolyam, 27-50. szám)
1990-02-10 / 35. szám
1990. FEBRUÁR 10. Néplap A Jászberényi Tanítóképző Főiskola jól felszerelt könyvtára és olvasóterme - melyet a lehetőségekhez képest állandóan fejlesztenek - megfelelő lehetőségeket biztosít a tanárok és diákok munkájához. Fotó: K.É. Jövőfaggatóban a Szolnoki Városi Tanácsnál Mire költik a pénzünket? - Mennyi telik kultúrára? Kísért a kisebbségi sors Pedagógus-béremelés tanulságokkal Az 1990-es évtől a városi tanács pénzgazdálkodásában változások következtek be. Eddig az államtól kapott nagy közösből úgy gazdálkodtak, ahogyan a párt diktálta, vagy amennyi pénzt a megye jótékonyan szíves volt juttatni a városnak. Most a mi pénzünket költik (eddig is azt tették), jogunk van hát tudni, hová teszik? Megannyi Bólogató János Mert hogy is volt ez "régen"? Vagyis még tavaly is? A megye vezetői kialkudtak az állami költségvetésből egy bizonyos összeget, amelyre legjobb belátásuk szerint a megyének szüksége volt. Ezután ebből a pénz- mennyiségből leemelték azt az összeget, ami a megyei intézmények ellátásához szükséges volt (kórház, színház, Gyermekváros, Megyei Művelődési és Ifjúsági Központ, stb.). Ezután jöhettek a városok - párt által szigorúan ellenőrzött - vezetői a megyéhez, kialkudni a maguk, mármint a városok szükségleteit. Ebben a rendszerben fontosak voltak a személyes kapcsolatok, a jó cimboraság, a szálak, a kapcsolatrendszer, tulajdonképpen úgy, mint amikor az uram-bá- tyám volt a divat, - csak most elvtársi alapon. A dolog diktatórikus voltát mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a tanácsi üléseken a tanácstagok részvétele abszolút formális volt. Szerepük a Bólogató János tisztében ki is merült - szó azonban nem érhette (bizony nem!) a ház elejét! Adtunk a demokráciának. Ott voltak a tisztességesen választott tanácstagok, azt mindenki láthatta. Rendszerváltás 1990-től robbanásszerű változás következett be az államigazgatásban. Az állami költségvetésből normatív alapon kapnak a városok egy bizonyos - meglehetősen szerény - összeget. Szolnok, a Tiszántúl kapuja, elvileg kulturális központ lenne, ez azonban nem nagyon látszik rajta. Rózsavári Lászlót, a városi tanács művelődési osztályának vezetőjét arról kérdeztük - hiszen most már a város minden polgárának joga van ezt tudni (elvileg eddig is volt) - ez az új rendszer, mit ígér Szolnok város kulturális életének fellendítéséért, mennyi pénze van a kultúrára, s azt annak mely területén óhajtja felhasználni?- A közművelődés szempontjából a város speciális helyzetben van. A városhoz mindössze két közművelődési intézmény tartozik: a közművelődési iroda, amely a Széchenyi városrész közművelődését szervezi, valamint a városi könyvtár. Ezt a két intézményt nem kísértette meg az a veszély, mint a város hasonló feladatkörrel rendelkező megyei fenntartású intézményeit: nem csökkentettük 10 százalékkal a ráfordítandó összeget, egyelőre az integráció veszélye sem fenyegeti őket. Viszont a város számára hihetetlen nagy és kemény dió, hogy a megye az eddig saját kezelésben lévő intézményeit, a város vállaira akarja áttenni.- Nem hasonlít ez egy picit arra a tendenciára, amit az állam követ, hogy tudniillik igyekszik megszabadulni a kultúra rá háruló feladataitól?- Hasonlít, sőt ez igazából ugyanaz a helyzet. A Megyei Művelődési és Ifjúsági Központnak például vannak megyei kihatású feladatai, amelyek fölöslegesen fogják terhelni a várost.- Az előbb említett két közművelődési intézményen kívül a város semmilyen kulturális programra ezek szerint nem költ pénzt?- Van egy 2 millió forintos alap, amelyből klubokat támogatunk, vagy 4-500 ezer forintos nagyságrendben hozzájárulunk az MMIK nagy rendezvényeinek támogatásához. Ebből támogattuk a nyári színház előadásait is. Hangversenyekre, s hasonló rendezvényekre adunk pénzt még ebből.- Az idén már mi, az adófizető állampolgárok adjuk pénzünket a városi kultúrára is. Szabad tudni, mennyit fordítanak még ebből kulturális célra? Hiányzó forintok- Ebből tartjuk el az általános és középiskolákat is, valamint az óvodákat. Szolnokon egy általános iskolás tanulóra 14 700 forint jut (összehasonlításul Pécsett 22 500, Veszprémben 14.500, Békéscsabán 19 100) az 1990-es esztendőben, egy óvodásra 28 000 forint (Pécs 39 000, Veszprém 29 800, Békéscsaba: 26 200). Tudjuk, hogy ez nagyon kevés pénz, de azt, ami van, a város legalább ráfordítja az iskolákra, óvodákra. Az Újvárosi iskola bővítésével belépő új részleg működtetésére még nincs meg a pénz. Az általános iskolák fenntartása, karbantartása hosszabb távon súlyos gondokat okoz majd ebben a nehéz gazdasági helyzetben, hiszen bizonyos alapfeladatokat a város még mind a mai napig nem tudott megoldani. Nevezetesen a hátrányos helyzetben lévő gyerekek támogatását vagy kellő mértékben a mozgás- sérült gyerekek ellátását. Erre van némi belső tartalékunk, ebből hoztuk létre a mozgássérültek napközijét, ezt az összeget kívánjuk továbbra is minőségjavításra felhasználni.- Úgy látom, a mennyiségi változásra nem sokat tudnak már fordítani, mit lehet tenni még a minőségért?- Tervezünk eg speciális általános iskolás csoportot. Ebbe a magatartászavarokkal küzdő iskolások kerülnének. A rendes tananyagot tanulnák, de pszichológusok is foglalkoznának velük, amitől gyógyulásukat reméljük, s ha ez megtörténik, visszamehetnének az eredeti iskolájukba. A kisegítő iskolában már van egy speciális szakmunkásképzőnk, de a hely szűkös. Megfelelőbb helyet keresünk számukra. Ismeretkarbantartó kurzust szerveztünk az általános iskolát már befejezett, de tovább nem tanuló gyerekek részére. Nagy álmunk lenne a zeneiskolához hasonló művészeti iskola létrehozása. Reményeink korlátok közt Tehát az 1990-es esztendőben a szolnoki városi tanács kultúrára fordítható mintegy 875 miliő forintjából erre futja, amit itt elmondtunk. Nem túl biztató, még akkor sem, ha a magyar kultúra napszámosait, a pedagógusokat a megyében már úgy, ahogy sikerült egy jónak mondható bérhelyzetbe hozni. Az iskolákat viszont hosszú távon fenn kell tartani, ami várhatóan nagyon nehéz lesz. Még ha a számok ilyen elkese- rítőek is, nem mondhatunk le a kultúra ápolásáról, hiszen akkor elhal a nemzet. Meg kell találnunk a kultúra fenntartásához vezető legjobb utat. Azt hisszük, erre példát adhat új testvérvárosunk, Reutlingen kulturális helyzete is, akinek polgármesterétől oly sok szépet hallottunk a kis nyugatnémet város kulturális életéről. Amint alkalom nyílik rá, elmondjuk adófizető társainknak, hogyan csinálják a kultúra magas szinten tartását Reut- lingenben, hogy tanulva tőlük, nagyobb hozzáértéssel nézhessünk utána pénzünk helyes fel- használásának, városunk szellemi életének fellendítése céljából. Kátai Szilvia Valamiféle átok ülhet a pedagógus-béremeléseken. Különben hogy fordulhatna elő, hogy minden alkalommal szinte törvényszerűen rossz érzések, a végrehajtást illetően egyet nem értés kíséri hol az egyik városban, hogy egy-egy iskolában az egyébként örvendetes tényt, a béremelést. Csak néhány példa az utóbbi évekből. 1988 őszén a kormány elszánta magát, hogy az egészségügyhöz hasonlóan "rendezi" az iskolai túlórák díjait is. Hogy kik és miért döntöttek úgy, hogy az e célra szánt 1,7 milliárd forintot béremelésre fordítsák, ma már kideríthetetlen. Hosszú hónapok, majdnem egy év telt el aláírásgyűjtésekkel, sztrájk kilátásba helyezésével, stb. tarkítva, míg végül tavaly októberben valóban megkapták a pedagógusok a magasabb bért. Nevezetesen az 1988. decemberi bérüknél 20 százalékkal többet, amely azért lett 20 százalék, mert a központi 16,3 százalékos béremelést a megyei tanács kiegészítette 20-ra. Mindez persze csak a "nagy átlagot" tekintve volt 20 százalék, hiszen Szolnokon például differenciáltan továbbította a tanács az iskoláknak a pénzt, azzal a szándékkal, hogy az indokolatlanul kisebb átlagbérű intézmények pedagógusait némiképp "felzárkóztassa" az anyagiak tekintetében az átlaghoz. A differenciálás vegyes érzelmeket váltott ki, természetesen, akik 20 százaléknál magasabb bért kaptak, örültek, akik valamivel alacsonyabbat - nem volt ugyanis nagymérvű a differenciálás - kevésbé voltak megelégedve. Rossz emlékként él a kisújszállási gimnáziumban is a tavalyi béremelés, ahol a pedagógusszakszervezetből kilépett tanárok érdekeit már "nem képviselte" az alapszervezet, sőt azt javasolták, hogy a "dezertőrök" csak a központilag biztosított 16,3 százalékos béremelésben részesüljenek, a fennmaradó, egyébként jelentéktelen összegű pénzt pedig osszák szét a tagság körében. Végül is az iskolavezetés a helyzet magaslatán állt, s nem engedett az elszabadult indulatoknak. Közismert, hogy mennyi gondot okoz manapság eligazodni a jogszabályok dzsungelében, s hogy milyen nehéz nyomon követni a gyors változásokat, azaz naprakészen birtokolni a szükséges jogi tudnivalókat. Ebből kiindulva, s hogy segítséget nyújtson a gazdálkodó szervezeteknek, intézményeknek, jogi szakembereknek az Unió Kft. Kiadó egy olyan új Magyar Törvénytár kiadására vállalkozik, amelyben. mintegy 14 kötetben együtt található meg a hatályos joganyag, de ami igazi újszerűségét adja, s amire eddig nem volt példa nálunk, folyamatosan követi a jogszabályban bekövetkezett változásokat, havonta küldve meg az ehhez szükséges anyagokat. Technikailag is újdonságot jelent a kiadvány, mert lapjai szükség szerint könnyedén cserélhe- tőek, azaz az elavult jogszabály kiemelhető belőle, az új viszont zavartalanul beleilleszthető. A Ilyen, s ehhez hasonló előzmények után úgy tűnt, az idei béremelés már zavartalan lesz. A minisztérium és a Pedagógusok Szakszervezete Központi Vezetősége egyaránt úgy foglalt állást, hogy lehetőleg minden pedagógus 30, s minden iskolai technikai dolgozó 19 százalékos béremelésben részesüljön. Hiszen bármennyire is magasnak tűnik a 30 százalék, valójában csak az áremelések kompenzálására elég, s nem "zárkóztatja fel" - a korábbi béremelésekkel együtt sem - a pedagógusok átlagbérét más értelmiségi csoportokéhoz. Az állásfoglalás ellenére sem zökkenőmentes azonban mindenütt az idei béremelés. A napokban a törökszentmiklósi szakmunkásképző intézet néhány elkeseredett nevelője küldött egy panaszos levelet, amelyben többek között azt kifogásolják, hogy nem vették figyelembe a Pedagógusok Szakszervezete helyi csoportjának "véleményét, javaslatát, egyetértési jogát" a béremelés során. "A tisztánlátásunkat tudatosan akadályozta - mármint az iskola igazgatója - azzal, hogy egy rendkívüli tantestületi értekezleten a legfőbb problémája az volt, hogy a Törökszentmiklósi Városi Tanács nem adta le a szükséges bérfejlesztési összeget, és így a 30 százalékos, illetve 19 százalékos bérfejlesztésre nem áll elegendő összeg a rendelkezésünkre, mivel intézetünkben a 10 fő feletti soros előrelépés miatt, tekintélyes összeg megy a kötelező előresorolásokra. Ezen az értekezleten a tantestületet megszavaztatta, hogy a rendelkezésre álló ösz- szegből levonja a soros előrelépések összegét, és ami marad, azt osztja szét." - írták. A pedagógus-szakszervezeti csoport a szavazáson egyébként nem vett részt, hiszen ahhoz, hogy dönthessenek, javaslatot tehessenek, szükségük lett volna olyan adatokra, mint például az "1988. december 31 -e óta végrehajtott bér- fejlesztés százalékos arányban való kimutatása tanárokra, szakoktatókra, technikai dolgozókra". Ezeket azonban nem kapták meg. S ez az, ami a legjobban jobb áttekinthetőség érdekében az egyes részeket pedig színezett lapok választják el benne. Az új "Magyar Corpus Juris" a gyakorlat jogi kézikönyve, bevált nyugati példákat követ, s szerzői, szerkesztői között a legjobb szakembereket tudja, ami szakmai garanciát jelent, miként az bántja a november végén alakult helyi csoportot. Mert az, hogy száz-százhúsz forint hibádzik a 30 százalékból, annak nincs igazából jelentősége. A csoport tagjai - mindenképpen ők a kisebbség - a tantestületben pontosan azért váltak ki a "vasas szakszervezetből", mert úgy érezték, hogy nem képviselik kellőképpen az érdekeiket, s maguk vették kezükbe a sorsukat. S lám, már az első "akció" kudarcba fulladt. De hallgattassák meg a másik fél is. Az iskola igazgatóknak sem könnyű a dolguk manapság. Zafír László, az intézet igazgatója panaszkodik, hogy még számos ponton tisztázatlan a költségvetés, mint például hogyan, miből lesz meg a túlórára a fedezet. A tanács is új helyzetbe került, úgy hírlik milliók hiányoznak az eddigi feladatok ellátásához, az intézmények fenntartásához. Mindez valóban élő gond, s nemcsak Törökszentmiklóson. Hogy a tantestület pedagógusai hogyan szavaztak a béremelésről, az az ő joguk, s a szavazás végeredménye a mérvadó az iskolavezetés számára. A kisebbségnek azonban ugyancsak joga van ahhoz, hogy adatokat, információkat kérjen a döntéséhez. Zafír László azt mondja, "hivatalosan" még nem is értesült ahelyi pedagógus-szakszervezeti csoport megalakulásáról. Ama bizonyos tantestületi értekezleten kérte az adatokat a csoport, tehát idő sem lett volna arra, hogy rendelkezésükre bocsássák. A szavazás kimenetelét lehet, hogy nem változtatta volna meg, ha a csoport az adatok birtokában esetleg másfajta javaslattal lép elő. Nem sérült volna meg viszont a "nyíltság és demokrácia elve", amelyre minden fórumon felhívták a figyelmet a béremelés előkészítése, végrehajtása során. S nem lenne most rossz hangulata a "másként gondolkodóknak" az iskola tantestületében. Győzött ugyanis a régi beidegződés. Pedig nagy árat fizetett az ország kicsiben és nagyban is a kisebbségi vélemény figyelmen kívül hagyása, "elnémítása" miatt. is, hogy a szerkesztőgárdát Sárközi Tamás, a közismert gazdasági jogász, igazságügyi miniszterhelyettes irányítja, aki egyébként a kormány deregulációs bizottságának is vezetője. A kiadvány 1990. második felétől áll majd a fogyasztók rendelkezésére. Tál Gizella Uj Magyar Törvénytár Naprakészen kínálja a jogszabályokat