Századok – 2023
2023 / 3. szám - FRANK TIBORRA EMLÉKEZÜNK - Lojkó Miklós: Alapjogok, alkotmány tan és államhatalom. Concha Győző angol alkotmányértelmezésének távlatai
ALAPJOGOK, ALKOTMÁNYTAN ÉS ÁLLAMHATALOM találja az olvasó a Common Law legrégibb középkori rétegeiből származó, a személyi szabadság egyik legfontosabb biztosítékaként számontartott Habeas Corpus 1679-ben törvénybe foglalt szabályával kapcsolatban is. Egy összefoglaló bekezdésben olvashatjuk, hogy a Habeas Corpust a többi írott alkotmányos alaptörvénnyel (mint például a Magna Carta vagy az 1689. évi Bill of Rights cikkelyei) egyetemben „a parlament nem sérthet[i] meg”.59 Ezzel szemben az Újkori alkotmányok Æ-ben a szerző Dicey nyomán 60 teljes képet fest, amikor a Habeas Corpus 18. és 19. századi felfüggesztéseinek jelentőségét kiemeli. Kormány- vagy államellenes cselekmények elhárítása érdekében került erre sor Nagy-Britanniában, gyakran az Írország feletti uralom biztosításának kontextusában. A Dicey-t relatíve kevésszer (a székfoglalóban alig) idéző Concha a Habeas Corpus felfüggesztésével kapcsolatos kemény kritika megfogalmazásához az angol szerző szó szerinti átvételét nélkülözhetetlennek ítéli. „Nem lehet tagadni,” közvetíti Dicey szavait Concha, „hogy a Habeas Corpus-törvény fölfüggesztése [...] valóságban az egyéni szabadságnak sokkal nagyobb korlátozása, mint a minőnek jogilag látszik, hogy t.i. az alattvalóknak az a joga függesztetik fel általa, melynél fogva a végtárgyalásnak elfogatásuk után gyorsan meg kell történnie. A fölfüggesztési törvény az Indemityvel [alkotmány-, illetve törvényellenes eljárásokat érintő kivételes, utólagos mentelmi joggal felruházó törvény] kapcsolatban, a kormányt valóságos önkényes hatalommal ruházza föl. [...] De még tovább menve azt mondhatni, hogy a Habeas Corpus-törvény fölfüggesztésének be nem vallott czélja a kormánynak módot adni oly cselekvények elkövetésére, melyek, bár czélszerűek, de nem törvényesek.”61 59 Concha. Gy.: Egyéni szabadság i. m. 7. 60 Suspensions of the Habeas Corpus Act. Dicey, A. V: An Introduction to the Study of the Law i. m. 228-237. 61 Concha Gy: Újkori alkotmányoki. m. IL 175.; Dicey, A. V.: An Introduction to the Study of the Law i. m. 234-236. 62 Alice Donald — Jane Gordon — Philip Leach: The UK and the European Court of Human Rights. (Equality and Human Rights Commission Research report 83.) London 2012. 42. Mai szemmel felmerül a kérdés, hogy mi a pontos kritériuma az alapjogok terén a törvényességnek Nagy-Britanniában, amikor a parlament szuverenitása az Európai Unióból történt kilépést követően ismét teljes, a Legfelsőbb Bíróság nem kifejezett alkotmánybíróság, mint az Egyesült Államokban; az Egyesült Királyság kilépni készül az Emberi Jogok Európai Egyezményéből, annak ellenére, hogy „a hatvanas évek végétől számítva a brit szabadságjogok hagyományos bástyája, a common law, az emberi jogok egyre kevésbé tökéletes biztosítékának bizonyul.”62 A Habeas Corpus törvény felfüggesztésének legutóbbi emlékezetes példája a Tony Blair miniszterelnöksége idején elfogadott, kisebb változásokkal 442
