Századok – 2018
2018 / 6. szám - ÖSSZEOMLÁS 1918 - Pál Judit: Főispánok és prefektusok 1918−1919-ben. A közigazgatási átmenet kérdése Erdélyben
FŐISPÁNOK ÉS PREFEKTUSOK 1918−1919-BEN 1192 A Károlyi-kormány „kormánybiztos-főispánjai” A fentiekben már volt szó a nemzeti tanácsok megalakulásáról. Mivel a jegyzőket a falvak jelentős részéből elűzték vagy elmenekültek, és sok esetben a szolgabírók is kénytelenek voltak elhagyni állomáshelyüket, a vármegyei közigazgatás 1918 novemberében sok helyen test nélküli fejhez hasonlított, rendeleteit nem volt kinek kézbesíteni, végrehajtásukat pedig végképp nem tudta kieszközölni. Új és régi közigazgatás, magyar, román és szász nemzeti tanácsok és a hagyományos közigazgatási szervek egyelőre teljes összevisszaságban működtek, és ez még tovább bonyolódott decemberben. 1918-ban többször is kicserélődtek a főispánok. A Károlyi-kormány hatalomra kerülése ebben is vízválasztót jelentett. A kinevezések körül ádáz harcokat vívtak egymással a koalíciós kormány tagjai még a katasztrófa árnyékában is: „Már az előzetes kinevezések is ugyancsak kemény próbára tették idegeimet, mert hisz minden egyes kormánybiztosi állás körül hetekig tartó harcokat kellett megvívnom a radikálisok és Kunfiék36 koncentrikus támadásaival szemben” – írta Batthyány Kázmér, a Károlyi-kormány első belügyminisztere. 37 A kormányzás első napjaiban egy a belügyminiszterből, a vallás- és közoktatásügyi, valamint a népjóléti miniszterekből – azaz Batthyányból, Lovászy Mártonból és Kunfi Zsigmondból − álló bizottság jött létre, amelyik kidolgozta az alapelveket az új főispánok kinevezését illetően.38 Egyelőre Batthyány táv iratban valamennyi főispánt arra kérte, hogy „a jelenlegi rendkívüli viszonyokra való tekintettel főispáni teendőket ideiglenesen továbbra is ellátni szíveskedjék”. 39 Felhívása kezdetben pozitív fogadtatásra talált: Bánffy Kázmér, Alsó-Fehér vármegyei főispán például jelezte, hogy a „főispáni teendőket egy percig sem hagytam félbe”, a Csanád vármegyei főispán – akárcsak több kartársa − biztosította: „hazafias kötelességemnek tartom jelenleg nehéz viszonyok közt helyemen maradni”.40 Egymást érték a hűség- és bizalmi nyilatkozatok. Még el sem csitult azonban az üdvözlés hangja a Károlyi-kormány hatalomra kerülése után, és máris riasztó jelek érkeztek a közbiztonság és közrend bomlásáról. Inczédy-Joksman, Maros-Torda vármegyei főispán ugyanabban a táviratában, amelyben jelezte, hogy a főispáni teendőket „hazafias örömmel” továbbra is teljesíti, arra is utalt, 36 Kunfi Zsigmond (1879−1929) újságíró, szociáldemokrata politikus, a Károlyi-kormányban tárca nélküli munkaügyi és népjóléti miniszter volt. 37 Gróf Batthyány Tivadar: Beszámolóm. Bp. 2017. 402. 38 MNL OL K 27, Minisztertanácsi jegyzőkönyvek, 1918. nov. 5-i Minisztertanács. 39 A belügyminiszter távirata a főispánokhoz, 1918. nov. 2. MNL OL K 148-1918-11-8906. 40 Uo.
