Századok – 2014

KÖZLEMÉNYEK - Khavanova, Olga: "Kitűnő tehetséggel ellátott, különböző nyelveket tudó, jogok tudásával rendelkező…" (Hivatalnoki pályafutások a magyar Kamaránál a felvilágosult abszolutizmus idejében) V/1209

Olga Khavanova

„KITŰNŐ TEHETSÉGGEL ELLÁTOTT, KÜLÖNBÖZŐ NYEL VEKET TUDÓ, JOGOK TUDÁSÁVAL RENDELKEZŐ...”1

Hivatalnoki pályafutások a Magyar Kamaránál a felvilágosult abszolutizmus idejében2

A modern osztrák historiográfia abban egyetért, hogy az osztrák bürokrácia kialakulása, hagyományai és ethoszának keletkezése Mária Terézia és II. József korszakára esik.3 Mit értettek a kortársak e fogalom alatt? A 18. század elején Johann Heinrich Zedier híres lexikonjában röviden azt írta, hogy a hivatalnok (Beamte) bármilyen alkalmazott, aki köztiszteletnek örvend és ennek keretében bizonyos hatalommal van felruházva.4 Egy évszázaddal később Jacob és Wilhelm Grimm német nyelv szótárukban fejlesztették tovább ezt a feltevést: „Hivatalnok - az a személy, aki adminisztratív és jogi hatáskörrel van felruházva, köztiszteletnek örvend, és állandó alkalmazásban áll; kiviteles esetekben magasabb állásokat is betöltenek (főköztisztviselők), szokás szerint pedig a tartományi vagy helyi adminisztrációban szolgálnak (néha speciális szervekben, mint például bíróság vagy bányászat)”.5 A 19. század közepén a cseh kerületi biztos, Maximilian Obentraut, az „Alapvető, praktikus szempontból adott utasítások a fiatal kezdő hivatalnokok számára” című munkájában így magyarázta: „Hivatalnokok (állami hivatalnokok) - azok a személyek, akiknek alkalmazás útján, speciális kinevezési rendelet által azt a jogot és egyszerre azt a kötelezettséget adják, hogy intézzék a kormány ügyeit bizonyos fizetésért (évi fizetés, napidíj vagy más jutalom) cserébe”.6

1 Idézet a bécsi Udvari Kamara véleményéből Rimanóczy Antalról. Österreichisches Staatsarchiv, Wien (a továbbiakban ÖStA), Allgemeines Verwaltungsarchiv (a továbbiakban AVA), Finanzund Hofkammerarchiv (a továbbiakban FHKA), Hoffinanz Ungarn (a továbbiakban HFU), Fasz. r. Nr. 827. 1750. nov. 24., fol. 427r.

2 A tanulmány megírását a Fond zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung (Ausztria) az M978-G08 „Hivatalnoki karrierek a Magyar Királyságban a felvilágosult abszolutizmus korában” című projekt keretén belül támogatta 2007-2009-ben. Ezúton köszönöm Baráth Madolnának és Blaskó Katalinnak jelen cikk lektorálását.

3 Adam Wandruszka: Ein vorbildlicher Rechtsstaat. In: Die Habsburgermonarchie 1848-1918. Hrsg. Adam Wandruszka - Peter Urbanitsch. Wien 1975. II. x.

4 Johann Heinrich Zedier. Großes vollständiges Universallexikon aller Wissenschaften und Künste. Halle 1752. LXVII. 0161. L.: www.zedler-lexikon.de

. 2013. április 29.

5 Jacob Grimm - Wilhelm Grimm: Deutsches Wörterbuch. Lepzig 1853. II. 128. L.: woerter buchnetz.de/DWB/. 2013. április 29.

6 Maximilian Ritter von Obentraut: Grundsätzlicher Leitfaden für angehende junge Beamte in practischen Umrissen. Prag 1857. 103.