Századok – 2005
KÖZLEMÉNYEK - Szabó Éva Eszter: A migráció szerepe az Egyesült Államok és Kuba kapcsolatában 101
A MIGRÁCIÓ AZ EGYESÜLT ÁLLAMOK ÉS KUBA KAPCSOLATÁBAN 117 dára nehezedő nyomás enyhítése céljából.6 4 Amikor 1961. január 3-án megszakadtak a két ország közötti diplomáciai és konzuli kapcsolatok, a humanitárius retorikát felváltotta a hidegháborút jellemző ellenséges hangnem, amelyet átitatott a kommunistaellenes ideológia.6 5 A kubai menekülteket párhuzamba állították az 1956-57-ben a kommunista 'zsarnokság elől menekülő magyarokkal. Eisenhower a következőképpen nyilatkozott erről: „Ez a mostani, kommunista elnyomás előli menekülés jó pár év óta az első olyan alkalom, amikor nemzetünk ilyen nagy számú üldözött ember számára válik az első menedék országává. Az efféle menedékjog biztosítása összhangban áll az Egyesült Allamok régóta fennálló hagyományaival. Négy évvel ezelőtt polgáraink kinyitották otthonuk ajtaját és megnyitották a szívüket a magyar menekülteknek. Biztos vagyok benne, hogy ezekért az elkeseredett kubaiakért is legalább ennyit meg fogunk tenni."66 Mivel azonban nemcsak a diplomáciai, hanem egyúttal a konzuli kapcsolatok is megszakadtak a két ország között, jelentős akadályok gördültek a menekültek és az Eisenhower-kormányzat útjába. Mivel az USA-nak nem volt nagykövetsége Kubában, az Egyesült Államokba bevándorolni szándékozóknak először egy harmadik országba kellett eljutniuk, és ott kellett amerikai bevándorlási vagy látogatóvízumot kérelmezniük az USA-ba való belépés előtt. Ε nehézség elkerülése érdekében az Eisenhower-kormányzat az 1952. évi bevándorlási törvényben foglalt vízumkötelezettség felfüggesztésének lehetőségéről szóló rendelkezést (visa waiver) kiterjesztette az idegenek nagyobb csoportjára. Ez az intézkedés korábban soha nem tapasztalt példája volt annak, hogy milyen jelentősen módosítható az amerikai bevándorlási politika a közvetlen külpolitikai célkitűzések, ez esetben a Castro-rezsim destabilizálása és lejáratása érdekében. Az igazságügy-miniszter és a külügyminiszter együttesen felfüggesztette a vízumkötelezettséget a kubaiak számára, hogy így segítsék az USA-ba irányuló közvetlen bevándorlásuk folytatódását. Gyakorlatilag bármelyik kubai, aki arra hivatkozott, hogy „a kommunista elnyomás elől menekül" a vízumkötelezettség felfüggesztésében részesült.6' Ez a gyakorlatban azt jelentette, hogy a már az USA-ban tartózkodó kubaiak a Külügyminisztérium Vízumhivatalában kérhették a vízumkötelezettség felfüggesztését a még Kubában 64 Amikor Dr. Manuel Antonio Varona, a kubai ellenzéki csoport, a „Frente Revolucionario Democrático" (FRD - Demokratikus Forradalmi Front) koordinátora 1960 novemberében látogatást tett az amerikai Külügyminisztériumban, ismételten sürgette a menekültek közvetlen családtagjai számára biztosított vízumok gyorsított kiadását. Ehhez véleménye szerint jobb hivatalközi együttműködésre, valamint a végrehajtó hatalom részéről a kubai menekültügyi problémának szentelt megkülönböztetett figyelemre van szükség Miamiban. Ld. PRFRUS, 1958-1960. VI. köt. 1133., 1135-1136. Ld. még Scanla.n-Loesch.er: i. m. 120-121. 65 Masud-Piloto: i. m. 34. Ld. még Public Papers of the Presidents of the United States (PPPUS), Dwight D. Eisenhower, January 1, 1960 to January 20, 1961. Washington, Government Printing Office, 1961. 1059. Megjegyzendő, hogy a kubai bevándorlás ideológiai értelmezése a kezdetektől fogva jelen volt. Mint ahogyan erről Walter H. Judd képviselő egy 1959 májusában, a The New York Timesnak adott interjújában nyilatkozott, „mindegyik [Kubából érkező - Sz. É. E.] kivándorló a mi társadalmi rendünkre leadott voksot jelent az övékkel szemben." Ira F. Willard, a Kubai Menekültügyi Bizottság elnöke pedig a „hidegháború frontvonalaként" utalt Dél-Floridára. Mindkét idézetet ld. Masud-Piloto: i. m. 33. (5. lábjegyzet.) 66 Eisenhower elnök nyitkozatának szövegét (1961. január 18.) közli Department of State Bulletin, Februaiy 13, 1961. 219. A kubai menekültproblémáról készített jelentést lásd ugyanitt. 67 A kérelmezők csupán 1%-ának nem adták meg a vízumkötelezettség felfüggesztését (visa waiver) 1961 januárja és 1962 októbere között. Ld. Jorge I. Domínguez: Cooperating... I. m. 40.
