Századok – 2000
DOKUMENTUMOK - Soós László: Dokumentumok a kétszintű magyar bankrendszer létrehozásáról 1449
1464 SOÓS LÁSZLÓ lásfoglalásának megfelelően a Magyar Nemzeti Bank és a Pénzügyminisztérium előkészítette az 1985. január 1-től bevezetett változásokat, azok jogi és szervezeti feltételeit, megkezdte a kétszintű bankrendszer létrehozására vonatkozó elgondolások kialakítását, hogy az átalakítás a VII. ötéves terv időszakának első felében megtörténhessék. Ennek eredményeként kívánunk létrehozni olyan bankrendszert, amelyikben a jegybanki és a hitelbanki tevékenység egymástól szervezetileg is elkülönül, ahol a jegybank a bankokkal van kapcsolatban, a vállalatok hitelezését pedig a jegybanktól és egymástól is szervezetileg elkülönült, nyereségérdekelt önálló bankok, pénzintézetek végzik. Az eddig elvégzett és folyamatban lévő munkákról, továbbá a megtett lépések kezdeti tapasztalatairól a következőkben adunk számot: 1. Beható előkészítő munkát követően, időben láttak napvilágot azok a magas szintű jogszabályok, amelyek megteremtik a bankrendszer továbbfejlesztésének, a kétszintű bankrendszer kialakításának jogi kereteit. Az Elnöki Tanács módosította az állami pénzügyekről szóló törvényt és a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényerejű rendeletet.3 5 A Minisztertanácsnak a hitelpolitikai irányelvekről szóló határozata szélesítette a jegybanki hatáskört.3 6 Újra szabályoztuk a kereskedelmi hitel és az előleg konstrukciót és lehetővé tettük ezzel kapcsolatban a fizetési Ígérvény (váltó) alkalmazását. A vállalatok és szövetkezetek fokozatosan élnek az új lehetőségekkel. 2. Az MNB-n belül olyan szervezeti változtatásokra került sor, amelyek előkészítik a jegybanki és a hitelbanki tevékenység intézményes, szervezeti különválasztását. A hitelbanki tevékenység irányításában törekedtünk az adminisztratív megoldások helyett jegybanki típusú eszközök alkalmazására. A hitelezési tevékenységet folytató bankszervek (hitelfőigazgatóságok) önállósága fokozódott, működésükben a hitelezési tevékenység üzleti jellege erősödött. A hitelfőigazgatóságok megkezdték tevékenységük olyan irányú átszervezését, amit az önálló hitelbanki működés előkészítéseként lehet értékelni. Létrejöttek az ügyvezetőségek, működésük szabályait a hitelpolitikai irányelvek adta keretek között, üzletpolitikájuk alapján maguk alakítják ki. Bővítették a banktevékenység körét, így pl. sor került saját kötvény kibocsátására, megszervezik a forgalmazását is. A kétszintű bankrendszer megteremtésének irányába történő fejlődést szolgálták azok a lépések is, amelyeknek eredményeként a korábban a Magyar Nemzeti Bank szervezetébe tartozott egyes egységek leánypénzintézetekké, illetőleg önálló bankokká alakultak át. így alakult meg az MNB Budapesti Intézetéből a Budapesti Hitelbank, mint az MNB leánybankja. Ugyancsak leánypénzintézetté alakult az Innovációs Alap (INNO-FINANCE Általános Innovációs Pénzintézet), a Központi Váltó- és Hitelbank Rt. vállalkozási osztályára alapozva jött létre az Általános Vállalkozási Bank Rt. 3. Szervezeti, szabályozási intézkedések révén erősödött a jegybanki jellegű — a tartalékráta előírásán, a refinanszírozási hitelek megállapításán és a kamatpolitikán alapuló — irányítás. A jogszabályok adta lehetőségekkel élve a Magyar 35 Az 1984. évi 25. tvr. az állami pénzügyekről szóló 1979. II. törvény, továbbá az 1984. évi 26. tvr. a Magyar Nemzeti Bankról szóló 1967. évi 36. tvr. módosításáról van szó. 36 A Minisztertanács 2022/1984. sz. határozata a hitelpolitikai irányelvekről.
