Századok – 1993
Közlemények - Somogyi Éva: A közös kormány 1867–1907 I/70
84 SOMOGYI ÉVA hogy pld. 1903-ban a magyar katonai vitákba túlzottan beleavatkozzon.9 5 Hozzá írja Tisza István magyar miniszterelnök leveleinek sorát közjogi vitás kérdésekről, abban a reményben, „hogy köztünk (ti. Mérey és a magyar kormány között) legalább teljes legyen az összetartás".9 6 A Mérey hagyaték9 7 és a Cabinet des Ministers (C.d.M.) aktáit olvasva úgy tűnik, hogy a Cabinet nem pusztán formai jegyek alapján hivatal történetileg, hanem tartalmilag, azaz funkciójában is Beust kancelláriájának örököse volt, amelyet Aehrenthal mint minisztériumi tisztviselő galvanizált életre, s majdan Aehrenthal külügyminiszter fejleszt egyre önálóbb, összbirodalmi hatósággá. JEGYZETEK 'A tanulmány ,A közös minisztertanács 1867-1907" c. akadémiai doktori értekezés részlete. 21867:XII, § 27. 3RGB1. Nr. 146, § 5. „Die Verwaltung der gemeinsamen Angelegenheiten wird durch ein gemeinsames verantwortliches Ministerium besorgt, welchem jedoch nicht gestattet ist, neben den gemeinsamen Angelegenheiten auch die besonderen Regierungsgeschäfte eines der beiden Reichsteile zu führen." 4Komjáthy; Miklós Die Entstehung des gemeinsamen Ministerrates und seine Tätigkeit während des Weltkrieges. In: Miklós Komjáthy (hrg.), Protokolle des gemeinsamen Ministerrates der Österreichisch-Ungarischen Monarchie 1914-1918 (Budapest 1966) 22-23. 5Kónyi, Manó, Deák Ferenc beszédei (Budapest 19032 ) 713. 6Az 1867. évi magyar és osztrák közösügyi törvények filológiai összevetésének gazdag irodalma van. Valamennyi későbbi feldolgozás azonban két alapműre épül: Zolger, Ivan, Der staatsrechtliche Ausgleich zwischen Österreich und Ungarn (Leipzig 1911) és Bematzik, Edmund (hrg.), Die österreichischen Verfassungsgesetze (Wien 19112). Ezen a ponton a két törvény eltérésének gyakorlaü magyarázata van. Ausztriában fennállna annak lehetősége, hogy a közös miniszter egyben az osztrák kormánynak is tagja legyen (így volt gyakorlatilag 1867 második felében); Magyarországon pedig, hogy a birodalmi kormány beavatkozzon az ország belső dolgaiba. 7Lónyay Naplója: Kónyi, Deák Ferenc beszédei III, 711. 'Lónyay naplója: uo. 713. A szöveg változatlan formában kerül be a XII. tc. '8. §-ába. 'Ministerrat (MR.) v. 3. 5. 1867, MRZ. 150. Haus-, Hof und Staatsarchiv (H IStA.) AVA 10 Deák a képviselőház január 30-i ülésén fejtette ki részletesen álláspontját a delegációról, elutasította Tisza Kálmánt és elvbarátait, я leik „a szerveződő közös minisztériumban és a határozati joggal felruházott delegációban Magyarország függetlenségének sírját láttá(k)". Velük szemben hangsúlyozta, hogy a delegáció leginkább csak összegekről határoz, törvényhozási joggal nem rendelkezik, nincsen ok a vele kapcsolatos súlyos aggodalmakra. Kónyi, Deák Ferenc beszédei IV, 254-260. 11 Ld. 9. sz. jegyzetet. UMR v. 15 und 16. 6. 1867, MRZ. 157 és 158. uDeák idézett január 30-i beszéde, ld. 10. sz. jegyzetet. 14 Beust an John v. 26. 12. 1867 RK. 43. Kriegsarchiv (KA.) Kriegsministerium (KM.) Präs. 44-17/1867. uVö. Komjáthy, Die Entstehung des gemeinsamen Ministerrates und seine Tätigkeit während des Weltkrieges 27-28; Diószegi István, A közös minisztertanács működése 1883-1895, (kézirat, bevezetés a Die Protokolle des gemeinsamen Ministerrates der österreichisch-ungarischen Monarchie 1883-1895 c. kötethez) 229. I6 „Felelős lesz az egész minisztériumi is együtt, oly hivatalos intézkedéseire nézve, melyeket együtt állapított meg." XII. tc. 27 . Hasonlóan értelmezhető az RGBl. Nr. 146 v. 21. 12. 1867. § 5. A közös miniszterek felelősségéről később még szólunk, de már itt megjegyezhetjük, hogy pld. Andrássytól egyaránt hozhatunk olyan idézetet, amely a közös felelősséget hangsúlyozza, s olyat is, amely tagadja, vagy legalábbis megkérdőjelezi, hogy a közös miniszterek együtt kormányt alkotnak. „Nach seiner Auffassung der Ministerverantwortlichkeit genüge es nicht, dass jeder Minister in seinem Bereiche tadellos arbeite, es müsse Alle einträchtig dahin wirken, dass das erreicht werde, was die Aufgabe des Staatswesens sei."
