Századok – 1941

Értekezések - JUHÁSZ LAJOS: Lónyay Menyhért közös pénzügyminisztersége 1870–1871 363

Lónyay Menyhért közös pénzügyminisztersége. 1870—71. Az 1723 :1., II. és III. tc. által elfogadott pragmatika szankció a szent korona országainak, valamint az uralkodó többi országainak és tartományainak feloszthatatlanul és elválaszthatatlanul együttes birtoklását rendelte el. Ebből az együttes birtoklásból következett a részek közös biztonságának együttes és kölcsönös fenntartása és védelme. A kiegyezésig azonban a közös biztonság együttes és kölcsönös védelmének elvéből még nem folyt a védelem egyes tényezőinek közössége is. Az 1867 : XII. tc. pontosan meg akarván határozni a pragmatika szankció által Magyarország és az uralkodó egyéb országai között keletkezett viszonyt, a közösen birtokolt országokra nézve nemcsak a közös biztonságnak együttes erővel való fenntartását és védelmét állapította meg, hanem közösnek jelentette ki annak eszközeit is. így az uralkodó közösségén kívül közös ügyek keletkeztek. Ilyen közös ügyeket ismert el az 1867 : XII. tc. a külügy és hadügy terén, valamint a közös külügy és hadügy költségére vonatkozó pénzügyben. Ε közös ügyek intézésére közös szerveket alakított és közös eljárásokat állapított meg. A közös ügyek vitelének élén az uralkodó állt, aki a végrehajtó hatalmat a közös miniszterek által gyakorolta. A három közös miniszter közül a legszűkebb teendői kétségtelenül a közös pénzügyminiszternek voltak. Főfeladata a közös ügyek ellátásához szükséges összegek kezeléséből állt. A két ország pénzügyminiszterének bevonásával elkészítette a csupán a közös ügyekre kiterjedő közös költségvetést, ezt a delegációk elé terjesztette, ottani tárgyalása és megszavazása után pedig a megállapított összeget a kvóta szerint kivetette a két országra. A közös költségekből az egyes országokra eső résznek előteremtése már az illető pénzügyminiszter feladata volt, aki azt az immár meg nem változtatható összeget saját költségvetésébe felvette és a közös pénzügyminisztérium pénztárába olyan módon fizette be, hogy az országából befolyó jövedelemnek megfelelő részét havonként át-