Szabad Földműves, 1987. július-december (38. évfolyam, 26-52. szám)
1987-11-21 / 46. szám
2 .SZABAD FÖLDMŰVES 1987. november 20. Űj állat-egészségügyi törvény A Szövetségi Gyűlés kamaráinak 6. együttes üléséről JOGI VÁLASZOK A Népi Kamara és a Nemzetek Kamarája B. együttes illésére november 9-én és 10-én Prágában került sor. A tanácskozáson jelen volt többek között Gustáv Husák, a CSKP KB főtitkára, köztársasági elnök és r.nbomfr Štrougal, a CSKP KB Elnökségének tagja, szövetségi miniszterelnök. A legfelsőbb népképviseleti testület napirendjén mindenekelőtt ■ csehszlovák külpolitika alapvető kérdéseinek megvitatása szerepelt. Az ezzel kapcsolatos beszámolót Bohuslav Chüoupek külügyminiszter terjesztette elő (erről lapunk 3. oldalán számolunk be). Az expozét kővető vita és a külügyminiszter zárszava után a képviselők egyhangúlag jóváhagyták a beszámolóhoz kidolgozott határozati javaslatot. Ezt követően a kormánynak Gnstáv Husáknak, a CSKP KB főtitkárának, köztársaságunk elnökének meghívására hivatalos baráti látogatáson hazánkban járt az Etióp Népi Demokratikus Köztársaság párt- és állami küldöttsége, amelyet Mengisztn Haile Mariam, az Etióp Dolgozók Pártja KB főtitkára, az Etióp Népi Demokratikus Köztársaság elnöke vezetett. Mengtsztu Haile Mariam vezetésével Etiópiában alapvető gazdasági és társadalmi változások mentek végbe a széles néptömegek Javára. A külpolitikában az ország következetes antilmperiallsta és antlkolonlaltsta irányvonalat követ, s egyenjogú együttműködésre törekszik minden országgal, tekintet nélkül társadalmi rendszerére. Az országban végbement nagyszabású forradalmi változások az Idén szeptemberben a nemzetgyűlés alakuló ülésén és az Etióp Népi Demokratikus Köztársaság kikiáltásával tetőztek. Oj alkotmányt hagytak jóvá, és az Ideiglenes Katonai Kormányzó Tanács jogkörét a nemzetgyűlés, az állam- és a minisztertanács vette át, hazánk nagy tiszteleta hőenergia-termeléssel, -elosztással és -fogyasztással kapcsolatos törvényjavaslatát Vlastimil Ehrenherger szövetségi fűtőanyag- és energiagazdálkodási miniszter Indokolta meg. A törvényjavaslat többek között megteremti a teltételeket a népgazdasági szempontból is Indokolt hőenergia-szükségletek biztosításához, s a fűtőanyag- és energia-felhasználás ésszerűsítéséhez. A két kamara állandó bizottságainak állásfoglalása után a képviselők egyhangúlag egyetértettek a törvényjavaslattal. A szövetségi kormány állat-egészségügyi törvényjavaslatát Miroslav Toman szövetségi miniszterelnök-helyettes, a CSSZSZK mezőgazdasági és élelmezésügyi minisztere indokolta meg. Hangsúlyozta, hogy az új törvény szoros összefügadással fogadott vendégét szeptemberben választották elnökké és az államtanács elnökévé. A kedvezőtlen időjárás miatt a becses vendégeket szállító különrepülőgép Bratlslavába érkezett meg, ahonnan a küldöttség gépkocsikkal utazott Prágába. Az etióp párt- és állami vezetőt, valamint kíséretének tagjait szívélyesen üdvözölte Gustáv Husák elvtárs, a CSKP KB Elnökségének tagjai, valamint a CSSZSZK kormányának vezető személyiségei és a két ország nagykövete. A vendégek meglátogatták a prágai AVJA vállalatot és a Klednél Egyesült Acélműveket, megkoszorúzták az ismeretlen katona, Klement Gottwald és a szovjet katonák sírját. Útjuk soráff többek között ellátogattak a vágsellyei (Satá) Barátság Efsz be is, ahol népviseletbe öltözött lányok fogadták őket. A szövetkezetbe az etióp küldöttséget elkísérte Vasil ШГак, a CSKP KB Elnökségének tagja, a KB titkára, Jozef Lenárt, gésben van az élelmiszerek és más mezőgazdasági termékek terén való önellátás fokozásával, s ennek feltétele az állatállomány termelőképességének növelése és az elhullást arány csökkentése. Ebben fontos feladata van a biológiai szolgáltatásoknak. beleértve az állat-egészségvédelmet is. A törvényjavaslat az állat-egészségügyi szervek figyelmét az átfngő megelőzésre, az állatállomány egészségének javítására és az egészségügyi szempontból kifogástalan húsipari termékek gyártására Irányítja. Az új jogszabály tökéletesíti az állat-egészségügyl és higiéniai felügyeletet, valamint az állam területének állat-egészségiigyi védelmét. A törvény kötelességmulasztás esetére szankciókat határoz meg. A két kamara állandó bizotta CSKP KB Elnökségének tagja, az SZLKP KB elsó titkára, valathint több más neves politikát személyiség A vendégek megtekintették a szemes kukorica és a napraforgó Ipari feldolgozását végző gépsort. Ezután a gépesítést műhelyben jártak, majd a korszerű öntözőberendezések felhasználásának eredményei iránt érdeklődtek. Elbeszélgettek a szövetkezet tagjaival és meghallgatok Emi! Dufalának, az efsz elnökének beszámolóját a szövetkezet eredményeiről. Ezután Viliam Póka, a galántai (Galante) járási pártbizottság vezető titkára ismertette a járás helyzetét, s a XVII. pártkongresszus határozatainak teljesítéséből reá háruló feladatokat. Azon a zárőtanácskozáson, amelyet a prágai várban tartottak, a két ország vezetői áttekintették a látogatás eredményeit és megállapították, hogy az jelentős ösztönzést adott a politikai, a gazdasági és a kulturális együttműködés sokoldalú továbbfejlesztésének, ságalnak és a képviselők állásfoglalása után a képviselők jóváhagyták a törvényjavaslatot. Ezt követően a képviselők -* Karol Laco szövetségi miniszterelnök-helyettes Indoklása alapján — jóváhagyták a csehszlovák-spanyol jogsegélynyújtási szerződést, majd jóváhagyólag tudomásul vették a Szövetségi Gyűlés és a két kamara elnökségének, valamint a kamarák bizottságainak a parlament előző ülése óla végzett munkájáról szóló jelentést. Közvetlenül az együttes ülés befejezése után Alois hidrának, a CSKP KB Elnöksége tagjának, a Szövetségi Gyűlés elnökének a vezetésével összeült a Szövetségi Gyűlés Elnöksége. A csehszlovák államszövetségről szőlő alkotmánytörvény 45. cikkelyének 45. bekezdése értelmében kihirdette a Népi Kamarának és a Nemzetek Kamarájának 6. együttes ülésén elfogadott törvényeket. s hozzájárult a CSSZSZK és Etiópia hagyományos baráti kapcsolatainak elmélyítéséhez. A tárgyalások során megállapodást írtak alá a két ország gazdasági együttműködése fejlesztésének további lépéseiről. Ez a dokumentum elsősorban a mezőgazdaságot, a fémkohászatot és a gyógyszergyártást érinti. A csehszlovák fél részt vesz az etióp szakemberek képzésében is. A szerződést aláíró' felek elsősorban az egészségügyi együttműködésben nagy jelentőséget tulajdonítanak a betegségek megelőzéséről, á járványellenes Intézkedésekről folytatandó tapasztalatcserének és a felvilágosító tevékenységnek. Ösztönözni fogják az egészségügyi Intézetek és a kutatóintézetek között! együttműködést főként a járványos betegségek megelőzését Illetően. A vendégek elutazásuk előtt köszönetét mondtak a szívélyes és baráti vendéglátásért, azért a segítségért, amelyet a Csehszlovák Szocialista Köztársaság nyújt a szocialista fejlődés útjára lépett etióp népnek, s nagyra értékelték azt a megtiszteltetést, amelyet a magas állami kitüntetés jelentett Menglsztu Halle Mariamnak, akinek a Fehér Oroszlán Érdemrend első fokozatát Gustáv Husák elvtára nyújtotta át. Az etióp vezető biztosította vendéglátóját arról, hogy továbbra is törekedni fog a CSKP-val ős Csehszlovákia nemzeteivel való barátság és együttműködés elmélyítésére. V. Z. olvasónk azt szeretné tudnf. hogy kisebb építmények létesítését (különálló, téglából épített fás és szeneskamra) be kell-e jelenteni a hnb-nek. s kell-e ehhez engedélyt kérni? Az 50'1976-os sz. építkezési törvény 55. paragrafusa 2. bekezdésének a) pontja érteimé-, ben az építkezési hivatalnak (stavebný úrad) be kell jelenteni az úgynevezett „apróbb építmények“ (drobné stavby) létrehozását. Apróbb építményeknek tekintendők olyan építmények, amelyek kiegészítő funkciót látnak el a fő építményekhez viszonyítva, továbbá nincs lényeges kihatásuk az élet környezetre, valamint méreteikben nem haladják meg a 155/1980- -as T. t. sz. hirdetményben feltüntetett értékeket Mind a három feltételnek egyidejűleg teljesülnie kell, mert ellenkező esetben olyan építményről lenne sző, amelyhez építkezési engedély szükséges. Ilyen fő építmény az ön esetében a családi háza, amelynek funkcióját szeretné kiegészíteni fás- és szeneskamra létrehozásával. Az apróbb építményeknél sem játszik szerepet az a körülmény, hogy milyen építkezési anyagból készülnek (tégla, fa, összeszerelhető vasolemek stb.), sem rendeltetésük időtartama (ideiglenesek vagy meghatározatlan időre szólók), sem technológiái megoldásuk, sem pedig az, hogy szilárdan kapcsolódnak-e a földdel (ingatlanok), vagy sem. Döntő a fent említett 3 szempont betartása. A 155/1980-as T. t. sz. hirdetmény az apróbb építményekhez a következőket sorolja: — föld felett építményeket, ha a beépített terület nem haladja meg a 16 m2-t, és magasságuk a 4.5 m-t. Példaként említi' többek között a fészert, a nyárt konyhát , mosőkonyhát, baromflőlat, higiéniai létesítményt (WC) stb. — föld alatti építményeket, ha a beépített terület nem haladja meg a 16 m2-t, és mélységük a 3 métert. Példaként említi meg a pincét, és a csatornázást csatlakozó nélküli emésztögödröt (žumpy bez prepadu) stb. A rendelkezés az apróbb építmények típusait, fajtáit, csak példázva hozza fel, mert ezek sokrétűségére való tekintettel nem tartja célszerűnek azokat kimerítően felsorolni, hiszen Idővel újabb és újabb apróbb építmények válhatnak „divatossá“, mint pl. az úszómedence, esetleg szauna stb. A rendelkezés viszont egyértelműen kimondja, hogy semmi esetben sem tekinthetők apróbb építményeknek a garázsok, még ha méreteikben nem Is haladják meg a fenti értékeket, robbanó -és gyúlékony anyagok, raktárhelyiségei, sem olyan építmények, amelyek üzemjelleggel bírnak. Az ön által megépíteni szándékozott kamra (mellékhelyiség) nem üzemjellegű, a tüzelőanyag és esetleg a ház kihasználásával összefüggő eszközök tárolására fog szolgálni, ezért a fenti méretek betartása esetében elégséges ezt bejelenteni az építkezési hivatalnak. Annak ellenére, hogy az apróbb építkezés megvalósításához csak bejelentési kötelezettség tartozik, nem jelenti azt, hogy az építkező a bejelentés után azonnal nekiláthat az építkezésnek. Ha az építkezési hivatal arra a megállapításra jut, hogy egy bizonyos konkrét apróbb építkezés lényegesen befolyásolhatja az életkörnyezetet, egészségügyi viszonyokat, vagy nemkívánatos szomszédperek forrása lehet, elrendelheti, hogy az építmény megvalósításához építkezési engedély szükséges. A bejelentésnek tartalmaznia kell az építkezés fajtáját, célját, küldetését, terjedelmét, helyét és megvalósításának, a földnyilvántartás! adatok alapján tartalmaznia kell a tulajdon- vagy a földhöz fűződő egyéb jogot, bizonyító dokumentumot (például tulajdonlap stb.), valamint azt, hogy ki fogja az építkezést végrehajtani, megvalósítani, és mennyiben lesznek érintve (használva) a szomszédos ingatlanok, tehát esetleg ezen Ingatlanok tulajdonosainak a véleményét is csatolni kell a bejelentéshez. A bejelentéshez mellékelni kell továbbá a mérnöki hivatalból (Okresná správa geodézie) az érintett parcella földtérképének a felvételét (snímka z pozemkovej mapy), amelyen ki kell jelölni egyszerű szituációs rajzzal az építmény elhelyezését a parcellán, a szomszédos földektől való távolságát, és az ott lévő építmények fekvését. Ha az építkezési hivatal szerepét olyan járási nemzeti bizottság látja el, amely jogkörét nem ruházta át a helyi- vagy városi nemzeti bizottságra, a vázlatot 3 példányban kell mellékelni. 'Ha az építkezési hivatalnak nincs kifogása az építménnyel szemben, írásban közti ezt az építkezővel, és az értesítéshez csatolja a fent említett szituációs rajz általa hitelesített példányát. A rajz 2. példányát a hnb-re (vnb-re) küldi el. JUDr. Pollák László Ülésezett az SZLKP KB mezőgazdasági és élelmezésügyi bizottsága Ignác Janiknak, a CSKP KB Elnöksége póttagjának, az SZLKP KB titkárának vezetésével november 12-én Bratislavában ülésezett az SZLKP KB mezőgazdasági és élelmezésügyi bizottsága. A napirenden a mezőgazdasági és élelmisser-lpari komplexum vonatkozásában a gazdasági mechanizmus átalakításával kapcsolatos munkákrál száló tájékoztató, valamint a mezőgazdasági földalap védelme és ésszerű kihasználása érdekében elfogadott intézkedési tervek teljesítéséről szóló Jelentés megvitatása szerepelt. Ezt követően a résztvevők foglalkoztak a CSKP KB Elnökségének az erdők gazdaságos kihasználásával kapcsolatos határozatai végrehajtásának ellenőrzésével. A napirenden szerepelt a Vágkirályfai (Kráfová nad Váhom) Vfzierömű környékének vízgazdálkodási helyzetéről és megoldásáról szóló Jelentés megvitatása is. Többek között megállapítást nyert, hogy az említett térségben tovább kell Javítani a vízgazdálkodás helyzetét és az öntözés adta újabb lehetőségek kihasználását. Végül a bizottság tagjai tájékoztatást hallgattak mag a nyári mezőgazdasági munkákról, az őszi mezőgazdasági munkák és az élelmiszer-ipari kampány menetéről. Hazánk vsndége volt BELPOLITIKAI KOMMENTAR A nemzeti bizottságok hivatalaiban zajló ügyintézés a lakossághoz fűződő mindennapos kapcsolat egyik fontos, az állampolgár számára talán legjobban érzékelhető formája. Az ügyintéző munka a nemzeti bizottságok tevékenységének csak agy része ugyan, de jelentősége, következménye annál nagyobb. Az ügyfelek ugyanis Joggal kifogásolják, ha ügyeik intézésében halogatást, ridegséget, közönyt, hozzá nem értést tapasztalnak; egyszersmind az állampolgárok igényessége fejeződik ki abban, ha a saját, mégoly bonyolult ügyeikben tisztán akarnak látni. Joggal igénylik, hogy ügyeikben mindenkor határidőre, szakszerűen, részrehajlás nélkül, meggyőző indoklással válaszoljanak határozott igennel vagy nemmel. A hatáskörrendezés következtében megnövekedett a nemzeti bizottságok szerepe, feladata: legfőbb fórumává váltak az Ügyintézésnek. Ennek bizonysága, hogy ma már az ügyek többségét ott intézik, ahol a döntés feltételei a legkedvezőbbek. Örvendetes, hogy a helyi nemzeti bizottságokon a több munka és nagyobb felelősség mellett, magasabb színvonalú » mnnka, kevesebb a kifogás. Az ügyintézés rendszeresítése azonban továbbra is átgondolt programot, elemzést kíván, ezért több nemzeti bizottságon a felesleges eljárási mozzanatok felderítésére rendszeresen vizsgálják az ügymenetet. Ennek eredménye a többi között, hogy egyszerűsítették az ingatlanforgalommal, a kisajátítási eljárással, a szociálpolitikai ügyekkel, az iskolai adminisztbek között a nemzeti bizottságok jogi felvilágosító tevékenysége, s a felsőbb szervek ezért Joggal követelik meg, hogy minden nemzeti bizottsági vezető és ügyintéző tekintse kötelesgégének a jogi felvilágosítást. Ugyanakkor erőteljesen szorgalmazzák, hogy munkájukat, hivatásukat értő és szerető dolgozók alkossák az ügyintéző gárdát, olyanok« akik az ügyek mögött az embereket, az emberi sorsot is látják. Ezért kerül előtérbe a személyzeti és továbbképzést munka. A vezetők kiválasztásánál nagy hangsúlyt kap az új és az egyszerűbb megoldások iránti fogékony-i a nemzeti bizonsägnäl rációval kapcsolatos eljárást. Az ügyintézés színvonalát emeli az ügyfélfogadásnak az élethez rugalmasabban igazodó rendje és kulturáltsága is. A fogadóórákon nemcsak felvilágosítást adnak, hanem a helyszínen érdemben is intézkednek. Gondoskodnak arról is, hogy a székhelyközségek és a központi falvak társközségeiben polgári bizottságok működjenek, s azok intézzék, illetve tolmácsolják a hatósági ügyek zömét. A szocialista demokrácia folyamatos fejlesztése, az állampolgárok eredményes aktív részvétele a közéletben Igényli a szocialista társadalom tagjaitól, hogy kellő Jogi műveltségük legyen. Azt szolgálja töbság. Talán az sem érdektelen, hogy a nemzeti bizottságok elnökei többségének megvan az előirt képesítése, s közülük többen marxista esti egyetemet végeztek. Azonban azt sem hallgathatjuk el, hogy nagy szükség lenne a szakágazati szolgáltatásban mind több Jobban képzett emberre. A munkafeltételek és a felszereltség — számítógépek, mikrofilmes adattárolás stb. — Javításával, illetve korszerűsítésével is folyamatosabbá és gyorsabbá lehetne tenni az államigazgatási szolgáltatásokat. A lakosság körében Is agyra Jobban érzékelhető az ügyintézés Javítására tett megannyi erőfeszítés, bár akad még tennivaló. A megnövekedett építkezési kedvvel például az építésügyi hatósági munka még nem tud lépést tartani. Emiatt érkezett és érkezik a legtöbb megalapozott fellebbezés a járási nemzeti bizottságokhoz. Ez leginkább abból származik, hogy egyfelől kevés a szakember, másfelől viszont túl sok az építéssel kapcsolatos jogszabály, amit nem ismer eléggé a lakosság. Az építkezők helyzetének megkönnyítésére — a baráti szocialista országok némelyikének példáját követve — építési tájékoztatót kellene kiadni, a városokban és a nagvh,4zs^'",!-b—' pedig nem ártana építési szakmai napokat szervezni. A helyi влга , bizottságok munkájában hazánkban is fellelhetők biztató törekvések a magasabb színvonalú, helyben való ügyintézésre. Azt természetesnek tartjuk, hogy minden falut nem kell és nem Is lehet minden hatósági tevékenységben képzett szakemberrel ellátni, egy kis településen az építési hatósági munkakör betöltésére nincs szükség építészmérnökre vagy technikusra. Viszont indokolt lenne, hogy négy-St központi község foglalkoztasson ilyen szakembert. A lakosság megbecsüli és elismeri a lelkiismeretes ügyintézői munkát, az illetékeseknek viszont fokozottabban számon kellene kérnie a mulaszsokat, a meg kellene követelni, hogy munkájáért, intézkedéséért mindenki vállalja a felelősséget. Senki sem bújhat valamely szerv tekintélye mögé, onnan feleslegesen nem küldözgetheti az ügyfeleket, az ügyiratokat Jogszabályi kötöttségekre való hivatkozással. Szóvá kell tenni több állampolgár kifogásolható magatartását is. Szép számmal akadnak úgynevezett notorikus bejelentők, vizsgáltaik. Hiába kapják meg az ügyük intézésében hozott döntést, ha az számukra nem kedvező, ismét tollat vesznek a kezükbe, és másik, majd a következő szervnek Írnak, panaszolnak, s a végén különböző szervek foglalkoztatják egymást a levelek miatt. Ezek a gyakori ismétlődő vizsgálatok sok energiát kötnek le, és hasznos munkától vonnak el szakembereket. Gyakorlatilag a kedvezőtlen döntéseket is tudomásul kell venni mindenkinek, ha megfelelnek a jogszabályi rendelkezéseknek. Szembe kell szállni minden olyan nézettel, amely a szükséges adminisztrációt is feleslegesnek tartja. A tervszerű munka, annak rögzítése, az élethez igazodó határozatok, döntések, jogszabályok szocialista társadalmunk rendjéhez tartoznak, s ennek nincs köze a bürokráciához. Az egyszerűsítéseknél viszont nem olyasmikre gondolunk, amelyek a nemzeti bizottságok tevékenységét könynyítik, viszont nehezítik az ügyfelek dolgát. Ellenkezőleg: eredményeiket abban látjuk, ha a nemzeti bizottságok munkája a lakosság érdekeinek megfelel, ténylegesen a köz szolgálatát jelent!. CSIBA LÄSZL0
