Fazekas József (szerk.): Fórum spoločenskovedná revue 2009 (Somorja, 2009)
Štúdie
32 Kálmán Petőcz ka, či si slovenská politická elita tak málo dôveruje, že si v 21. storočí potrebuje chrániť svoj jazyk po vzore Charty? Výbor ministrov Rady Európy vo svojom odporúčaní na záver 1. monitorovacieho cyklu Charty navrhuje orgánom SR, aby preskúmali obmedzenia v používaní regionálnych alebo menšinových jazykov, ktoré vyplývajú zo zákona o štátnom jazyku. Vláda aj toto odporúčanie odmietla - jej odpoveďou bolo ďalšie sprísnenie zákona o štátnom jazyku. Rada Európy pri implementácii Charty očakáva od štátov aktívny prístup k podpore používania menšinových jazykov. Politika slovenského štátu má tendenciu opačnú: príliš veľa energie sústreďuje na zdôvodňovanie svojho „nadštandardného“ vzťahu k menšinovým právam, pričom v realite robí opatrenia, ktoré s touto deklarovanou ústretovosťou nie sú v súlade. Po voľbách v júni 2006 ohlásil premiér Fico vo vzťahu k národnostným menšinám politiku tzv. status quo.23 Vo svetle ostatných troch rokov praktického výkonu politiky vlády je však možné uvedenú deklaráciu interpretovať aj takto: zásadným spôsobom úroveň menšinových práv a štandardov znižovať nemôžeme, pretože by to vyvolalo nevôľu medzinárodného spoločenstva, tak aspoň urobíme všetko pre to, aby sa rozsah práv už v žiadnom prípade nerozširoval, a aby sa štandardy nezdokonaľovali. Štátne orgány na Slovensku stále nie celkom chápu, že ich úlohou nie je ľudské práva dávať, či rozdávať, ale ich garantovať. Tabuľka č. 1. Porovnanie zákona o štátnom jazyku a charty menšinových jazykov Zákon o štátnom jazyku v znení neskorších noviel Charta regionálnych alebo menšinových jazykov § 1 a 2. Úvodné ustanovenia. Štátny jazyk a jeho ochrana Časť I. a II. Základné pojmy. Ciele a zásady § 3 a 3a. Používanie štátneho jazyka v úradnom styku. Používanie štátneho jazyka v oblasti geografických názvov Časť III., článok 10. Správne orgány a verejné služby § 4. Používanie štátneho jazyka v školstve Časť III., článok 8. Vzdelávanie § 5. Používanie štátneho jazyka v hromadných informačných prostriedkoch, na kultúrnych podujatiach a na verejných zhromaždeniach Časť III., článok 11. Médiá. Článok 12. Kultúrna činnosť a kultúrne zariadenia § 6. Používanie štátneho jazyka v ozbrojených silách, v ozbrojených zboroch a v požiarnych zboroch § 7. Používanie štátneho jazyka v súdnom a správnom konaní Časť III., článok 9. Súdnictvo § 8. Používanie štátneho jazyka v hospodárstve, v službách a v zdravotníctve Časť III., článok 13. Ekonomický a sociálny život § 9, 10 a 11. Dohľad, sankcie, prechodné a záverečné ustanovenia Časť IV. Uplatňovanie Charty Slovenská republika sa hlási k tomu, že národnostné práva ako ľudské práva sú práva individuálne, a ako také, sú nescudziteľné, nedeliteľné a neodňateľné. Aj v zmysle Rámcového dohovoru by teda mali prislúchať všetkým občanom patriacim k národnostným menšinám, ktoré sú na území štátu menšinami domovskými.24 Zákon o štátnom jazyku, ako aj iné zákony regulujúce používanie jazykov menšín však toto právo obmedzujú na obce s minimálnym podielom 20 % príslušníkov danej
