Fazekas József - Hunčik Péter (szerk.): Maďari na Slovensku (1989-2004). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej Unie (Somorja-Dunaszerdahely, 2008)

László Szarka: Menšinovy politicky pluralizmus a budovanie komunitnej identity madaarskej menšiny. Činnošt madardskych strán na slovensku v rokoch 1989 - 1998

Menšinový politický pluralizmus... 97 Aj v procese vzájomnej segregácie českého a slovenského národa, ktorého výsledkom bolo rozdelenie Československa, Maďari na Sloven­sku viac stratili ako získali: i keď aj zázemie pražských federálnych orgánov sa v období 1989 - 1992 ukázalo ako veľmi slabé, predsa však federálna úroveň dokázala radikálny slo­venský nacionalizmus dočasne udržať na uzde, resp. zamestnať ho ťahanicami okolo rozdele­nia. Zároveň sa však menšiny vo federálnom zákonodarstve vo vzťahu k tvorbe menšino­vých zákonov museli sklamať aj vo svojich najpesimistickejších očakávaniach, keď naprí­klad Federálne zhromaždenie - po zrušení ústavného zákona z roku 1968 o postavení národností - prijalo 9. januára 1991 napriek protestu menšinových poslancov novú Listinu základných práv a slobôd v znení, ktoré bolo krokom späť oproti predchádzajúcej praxi. Napriek tomu maďarské menšinové strany trvali až do konca na zachovaní federálneho štátu, pri rozdelení republiky považovali za jediný legitímny postup vypísanie referenda a proti jeho neuskutočneniu do poslednej chví­le protestovali. V situácii vyostrených česko­slovenských vzťahov na jeseň 1991 predložil 1. novembra poslanecký klub MKDH - Spoluži­tie v oboch snemovniach Federálneho zhro­maždenia návrh na uznesenie o vypísaní refe­renda s nasledujúcim textom: „Ste za zachova­nie kontinuity Českej a Slovenskej Federatív­nej Republiky, ako subjektu medzinárodného práva, v ktorej sa plne rešpektuje právo náro­dov, národných a etnických menším na seba­určenie vo forme samosprávnych republík, zemských celkov, územných a kultúrnych autonómií?“ Odmietnutie a ignorovanie návrhu maďarských poslancov dokonale dokresľovalo obraz situácie nedoriešeného právneho posta­venia menšín v rozpadávajúcej sa česko-slo­­venskej federácii. Zároveň sa jasne ukázal veľký odstup, ktorý českých a slovenských poslancov pripravujúcich sa na rozdelenie štátu oddeľoval od akceptácie myšlienky menšino­vých autonómií. Ústavu samostatného Slovenska prijala Slovenská národná rada 1. septembra 1992 štyri mesiace pred samotným vyhlásením samostatnosti. Podľa toľko diskutovanej pre­ambuly prijali zákonodarcovia, odvolávajúc sa na „dedičstvo predkov“ a „na prirodzené právo národov na sebaurčenie“, Ústavu Slo­venskej republiky v mene kolektívneho práv­neho subjektu vyjadreného formou „My, národ slovenský“. Tento právny subjekt je však v ďalšom texte preambuly rozšírený slo­vami „spolu s príslušníkmi národnostných menšín a etnických skupín žijúcich na území Slovenskej republiky“, („teda my, občania Slovenskej republiky“). Odsek 3 článku 34 ústavy stanovuje hranice výkonu práv národ­nostných menšín takto: „Výkon práv občanov patriacich k národnostným menšinám a etnic­kým skupinám zaručených v tejto ústave nesmie viesť k ohrozeniu zvrchovanosti a územnej celistvosti Slovenskej republiky a k diskriminácii jej ostatného obyvateľstva.” Dôležitou časťou ústavy je štvrtá hlava, pojednávajúca o územnej samospráve, i keď v deväťdesiatych rokoch 20. storočia kompletný inštitucionálny systém územných samospráv pre absenciu zákona upravujúceho podmienky fungovania samospráv vyšších územných cel­kov ani nemohol byť dobudovaný. Jedno z ustanovení (menovite článok 66) upravujú­cich práva obcí, ktoré sú základom územnej samosprávy, explicitne umožňuje slobodné združovanie obcí: „Obec má právo združovať sa s inými obcami na zabezpečenie vecí spo­ločného záujmu.“15 V ostatných rokoch sa v súvislosti so slo­venskou ústavou viackrát ukázalo, že základ­né práva ňou garantované je možné obísť vykonávacími zákonmi alebo dokonca podzá­­konnými normami (nariadeniami, vyhláška­mi). Aj o väčšine ustanovení upravujúcich práva menšín sa potvrdilo, že neboli zásadnou prekážkou nacionalistickej politickej praxe. Ambivalentné formulácie zákonov upravujú­cich používanie štátneho jazyka a jazykov menšín nahrávajú tým silám, ktoré poukazu­júc na domnelé ohrozovanie suverenity a integrity štátu, neustále kriminalizujú snahy maďarskej menšinovej komunity o akúkoľvek

Next

/
Thumbnails
Contents