Fazekas József - Hunčik Péter (szerk.): Maďari na Slovensku (1989-2004). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej Unie (Somorja-Dunaszerdahely, 2008)

Lajos Mészáros: Československy (Slovensky) ustavny system

142 Lajos Mészáros Proces rozdelenia Československa sa stal de facto nezvrátitelným, ale bolo treba vyvo­diť aj konzekvencie de iure. Ústavné základy týchto konzekvencií sa položili 13. novembra, ked Federálne zhromaždenie prijalo ústavný zákon o rozdelení majetku Českej a Sloven­skej Federatívnej Republiky medzi Českou republikou a Slovenskou republikou a odo­vzdaním majetku Českej republike a Sloven­skej republike. 25. novembra 1992 bol minimálnou parla­mentnou väčšinou prijatý ústavný zákon o zániku ČSFR, ktorý stanovil dátum nado­budnutia účinnosti zákona na deň 1. januára 1993, čo znamenalo, že Československo, vrá­tane jeho štátnych orgánov, armády, orgánov štátnej bezpečnosti a štátnych inštitúcií, pre­stane 31. decembra 1992 existovať. Osobi­tosťou tohto zákona bolo to, že následníckym štátom predpisoval určité povinnosti, predo­všetkým kooptáciu poslancov federálneho parlamentu za jednotlivé republiky do parla­mentov následníckych štátov, ako aj zákaz používania československých štátnych symbo­lov následníckymi štátmi. Plnenie týchto po­vinností bolo otázne už počas legislatívneho procesu rozdelenia federácie, veď Česká republika si čoskoro privlastnila štátnu vlajku bývalého Československa. Z ústavnoprávneho pohľadu je pozoruhod­né aj to, že orgán zvolený ako federálny par­lament sa uzniesol na zrušení federácie a aj seba samého. Federálny parlament prekro­čil hranice politickej legitimity danej voleb­nými programami politických strán v ňom zastúpených, veď s výnimkou jedinej sloven­skej strany (SNS) pred voľbami ešte nikto prí­padné rozdelenie Československa ani len nespomínal. Teoreticky sa tu vynára otázka negatívnej ústavnej moci, menovite to, či bol federálny parlament formálne oprávnený vyhlásiť zrušenie federácie. Bolo by, pravda, jednoduchšie, keby o rozdelení rozhodlo referendum, ale vtedy bola už likvidácia federácie v takom pokroči­lom štádiu, že referendum bolo neuskutočni­teľné a je nesporné, že spoločný štát by sa nedal zachrániť ani v prípade väčšiny hlasov proti zrušeniu federácie. Situácia Československa bola v období medzi 1. októbrom 1992 a 31. decembrom z ústavnoprávneho hľadiska dosť nezvyčajná, totiž obidva právne subjekty mali rozdielnu východiskovú situáciu. Národná rada Slovenskej republiky 1. septembra 1992 pri­jala ústavu novej, nezávislej Slovenskej republiky, ktorá vstúpila do platnosti 1. októbra 1992 napriek tomu, že de iure ešte existoval spoločný štát. Ústava Českej repub­liky bola prijatá 16. decembra 1992, platnosť a účinnosť nadobudla až po rozdelení Česko­slovenska, teda 1. januára 1993. Po rozpade československej federácie si bývalé členské štáty samostatne budovali svoj ústavný systém. Prvým januárom 1993 sa začalo nové obdobie ústavného života Slovenska. Sloven­ská republika sa vo svojej ústave hlási k de­mokratickej štátnej forme. Jediným nositeľom suverenity a štátnej moci je ľud. Slovenská republika je právny štát, ktorý sa neviaže na nijakú ideológiu ani náboženstvo, hoci cirkev nie je odlúčená od štátu. Povinnosti možno ukladať len na základe zákona, štátne orgány môžu konať len v medziach zákona. Ústava, ktorá sleduje predovšetkým rakúsko-nemecký vzor, obsahuje v Európe prijatý a uznaný katalóg prirodzených ľudských práv a slobôd. Medzinárodné zmluvy o ľudských právach a základných slobodách, ktoré Slovenská republika ratifikovala a boli vyhlásené a aj v zbierke zákonov majú prednosť pred jej zákonmi, ak zabezpečujú väčší rozsah práv a slobôd. Preambulu Ústavy Slovenskej repub­liky charakterizuje dôraz kladený na národný princíp, veď táto sa začína slovami „My, národ slovenský...“. Ústava povýšila sloven­ský jazyk na úroveň štátneho jazyka, zároveň však predpokladala prijatie osobitného zákona o používaní menšinových jazykov. Článok vymedzujúci práva národnostných menšín a etnických skupín bol prebratý z Listiny základných ľudských práv a slobôd, ktorá však tým nestratila účinnosť.

Next

/
Thumbnails
Contents