Fazekas József - Hunčik Péter (szerk.): Maďari na Slovensku (1989-2004). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej Unie (Somorja-Dunaszerdahely, 2008)

Lajos Mészáros: Československy (Slovensky) ustavny system

Československý (slovenský) ústavný systém 141 práv a občianskych práv, prijalo v januári 1991 Listinu základných práv a slobôd. Ústavná listina svojím významom ďaleko pre­siahla všetky dôležité dokumenty, ktoré boli z hladiska ľudských práv prijaté dovtedy po roku 1989. Tento dokument zakotvil základné Iudské práva a slobody, politické práva, hos­podárske, sociálne a kultúrne práva, právo na spravodlivý súdny proces a na inú právnu ochranu. Listina garantuje aj práva národnost­ných menšín a etnických skupín, pričom sta­novuje, že príslušnosť k akejkolvek národnost­nej menšine alebo etnickej skupine nemôže byť nikomu na ujmu. Pre občanov patriacich k národnostným menšinám alebo etnickým skupinám sa zaručuje všestranný rozvoj, najmä právo spoločne s inými príslušníkmi menšiny alebo skupiny rozvíjať vlastnú kultú­ru, právo rozširovať a prijímať informácie v ich materinskom jazyku a združovať sa v národnostných združeniach. Podrobnosti mali byť ustanovené vykonávacím zákonom. Ďalej, na základe Listiny je pre občanov patriacim k národnostným menšinám a etnickým skupi­nám za podmienok určených zákonom zaruče­né aj právo na vzdelávanie v ich materinskom jazyku, právo na používanie materinského jazyka v úradnom styku a právo zúčastňovať sa na správe vecí týkajúcich sa národnostných menšín a etnických skupín. Z aspektu práv menšín sa Listine vytýkalo to, že sa ňou zru­šila platnosť a účinnosť „národnostného“ ústavného zákona z roku 1968, v zmysle kto­rého boli menšiny považované za štátotvorné entity, ďalej, že praktickú realizáciu menšino­vých, najmä jazykových ľudských práv zveri­la do pôsobnosti Jednoduchých“ vykonáva­cích zákonov (často aj podzákonných noriem), čo viedlo neskoršie k vážnym napätiam. Pozornosť si zasluhuje ešte pôvodný prvý odsek článku 6 Listiny, ktorý ustanovil, že „zákony a iné právne predpisy musia byť uve­dené do súladu s Listinou základných práv a slobôd najneskôr do 31. decembra 1991. Týmto dňom strácajú účinnosť ustanovenia, ktoré nie sú v súlade s Listinou základných práv a slobôd“. Jirí Boguszak, český profesor práva a jeden z autorov textu Listiny v súvis­losti s uvedeným ustanovením vyjadril pre­kvapenie, že citované ustanovenie nebolo uplatnené v procese revízie platnosti niekto­rých prezidentských dekrétov z roku 1945, (ktoré sa dodatočným schválením Dočasným národným zhromaždením ČSR 28. októbra 1945 stali zákonmi alebo ústavnými zákon­mi), namiesto toho sú tieto dekréty označova­né za „skonzumované“. Jedným z určujúcich momentov procesu zmeny režimu v Československu bol formál­ny rozchod republík tvoriacich federáciu. Otázka štátoprávneho usporiadania, čiže vzťah Čechov a Slovákov, bola začiatkom deväťde­siatych rokov neustále na programe dňa. Konečný impulz k jej usporiadaniu dali par­lamentné volby v júni 1992. Situácia po voľ­bách ukázala, že dovtedajší štátny zväzok znamená neprekonateľnú prekážku v ďalšom ústavnom vývoji. Rozhodujúca väčšina verej­nosti však odmietala myšlienku rozdelenia Československa, žiadala referendum, ktoré by dodalo legitimitu niektorej z navrhovaných foriem riešenia. Navyše, podlá vtedy platných zákonov bolo vypísanie referenda pri rozho­dovaní o otázke štátoprávneho usporiadania povinné. Potom, čo Slovenská národná rada 17. júla 1992 jednostranne deklarovala zvrchovanosť Slovenskej republiky, prezident republiky Václav Havel rezignoval z funkcie. Federálne zhromaždenie však nemalo v úmysle namies­to neho zvoliť ďalšieho prezidenta. Bolo preto veľmi dôležité, aby sa neodvratný rozpad spo­ločného štátu aj za týchto podmienok usku­točnil kultúrnym, pokojným, „zamatovým“ spôsobom. Skutočnosť, že takým napokon bol, vysoko ocenila celá medzinárodná komu­nita, v tej dobe znepokojená eskaláciou napä­tia sprevádzajúceho rozpad Juhoslávie. Výsledkom rokovaní o rozdelení štátu, ktoré viedli medzi sebou predstavitelia víťaz­ných strán parlamentných volieb, sa 21. júla 1992 zrodila politická dohoda o spoločnom podaní návrhu zákona o zániku federácie vo Federálnom zhromaždení.

Next

/
Thumbnails
Contents