Fazekas József - Hunčik Péter (szerk.): Maďari na Slovensku (1989-2004). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej Unie (Somorja-Dunaszerdahely, 2008)

Lajos Mészáros: Československy (Slovensky) ustavny system

13g Lajos Mészáros hlasovania) a pravdepodobne prvý raz obsa­hovala ústava nejakej krajiny ustanovenia o ústavnej kontrole zákonov centralizovaným ústavným súdom. Ústava vychádzala z princípov suverenity ľudu, trojdelenia moci a osobitnej koncepcie jednotného československého národa, tzv. teórie čechoslovakizmu. Ústava inkorporovala systém ľudských práv tzv. prvej generácie. Text prvej ústavy Československej repub­liky nebol v neskoršom období menený, ale bol doplnený ďalšími ôsmimi ústavnými listi­nami, z ktorých jednu je potrebné vyzdvihnúť práve v súvislosti s tu prejednávanou témou: ide o ústavnú listinu z roku 1920, v ktorej sa hovorí o jazykovom zákone. Ten sa vo svojej základnej filozofii podstatne líši od zákonov o používaní jazyka známych z neskoršieho obdobia. Jazykový zákon totiž upravoval právo používania jazyka menšín tak, že pre­dovšetkým úradníkom verejnej správy ukladal používanie jazyka menšín ako povinnosť a len okrajovo sa zmieňoval o tom, kedy je povin­ný jednotlivec patriaci k menšine používať jazyk väčšiny. Jazykový zákon stanovil, že v okresoch, kde podľa posledného sčítania ľudu prekročí podiel inojazyčných občanov 20 %, sú súdy, úrady a iné verejnoprávne orgány povinné vybavovať záležitosti tam žijúcich národnostných menšín aj v ich jazyku, ba v takýchto okresoch môžu súdy a úrady vydá­vať svoje rozhodnutia len v jazyku účastníkov konania, resp. stránky. Úradné vyhlášky a oznamy sa povinne zverejňovali aj v jazyku menšín a vo všetkých školách národnostných menšín sa povinne vyučovalo v ich jazyku. Roku 1927 bol pozmenený zákon o územ­nom členení, v zmysle ktorého sa Slovensko stalo samosprávnou súčasťou Československej republiky. V čase druhej Československej republiky, v rokoch 1938 — 1939 sa Slovensko ocitlo z ústavnoprávneho hľadiska v novej situácii. Po Mníchovskej dohode roku 1938 sa Slovensko stalo autonómnou súčasťou Česko­slovenskej republiky. Národné zhromaždenie 22. novembra 1938 prijalo ústavný zákon o autonómii Slovenska, ale už bez tých pos­lancov, ktorí pochádzali z odčlenených území. Tento ústavný zákon sa viaže k žilinskej dohode vedúcich predstaviteľov slovenských politických strán zo 6. októbra 1938, ktorá už dopredu signalizovala ústavnoprávne usporia­danie druhej Československej republiky. Predstaviteľom autonómie bolo Slovenské národné zhromaždenie (Národné zhromažde­nie) a slovenská vláda. Slovenské národné zhromaždenie malo 63 členov. V jej právomoci bolo prijať ústavu Slovenska a mala zákonodarnú moc v každej takej oblasti, ktorá podľa ústavného zákona nepatrila Národnému zhromaždeniu Českoslo­venskej republiky. Slovenskú vládu menoval prezident Československej republiky. Členo­via slovenskej vlády boli súčasne členmi aj celoštátnej vlády, ale zúčastňovali sa iba na rozhodnutiach týkajúcich sa celej krajiny. Krátka tradícia parlamentnej vládnej formy sa počas druhej svetovej vojny v obdo­bí fašistického slovenského štátu pretrhla, keď sa do dominantného postavenia dostala inšti­túcia a osoba prezidenta republiky. V tomto období došlo k zrejmej diskontinuite ústavné­ho vývoja. Napriek uvedenej skutočnosti sa v období tretej Československej republiky, v rokoch 1944 - 1948, ustanovenia ústavy z roku 1920 aplikovali až do prijatia novej ústavy 9. mája 1948. Zdôvodňovalo sa to argumentom konti­nuity medzivojnovej ČSR. Počas druhej sve­tovej vojny sa podstatne nezmenilo jedine právne postavenie prezidenta republiky. Na návrh vlády mohol vydávať dekréty, ktoré musela vláda kontrasignovať. Táto právomoc prezidenta republiky trvala do vytvorenia Dočasného národného zhromaždenia v októb­ri 1945. Počas tohto obdobia vydal prezident spolu 143 dekrétov, ktoré boli dodatočne schválené ústavným zákonom č. 57/46 Z. z. a vyhlásené za právne predpisy (ratihabícia). Obyvateľstva maďarskej národnosti, ale aj iných národností sa bezprostredne dotýkalo aspoň 13 dekrétov (napr. dekréty č. 33/45, 104/45 a 108/45 Z. z.), a to negatívnym spô­

Next

/
Thumbnails
Contents