Hardi Tamás (szerk.): Terek és tér-képzetek. Elképzelt és formalizált terek, régiók a Kárpát-medencében, Közép-Európában - Nostra Tempora 23. (Somorja-Győr, 2015)

III. A szomszéd államok régiói, elképzelt és formalizált földrajzi terei

296 Miklósné Zakar Andrea - Albert András

3.5.2 táblázat: Az állami, a regionális és az átruházott/megosztott tervezett hatáskörök

Állami hatáskörök

A régiók feladatköre és jogosítványai

Átruházott és megosztott hatáskörök- honvédelem;- területfejlesztés és -rendezés, tájvédelem;- környezetvédelem;- nemzetbiztonság;- gazdasági fejlesztés;

- közérdekből történő- az államháztartás- vízgazdálkodás;

kisajátítás;

rendjének kialakítása;- bányajog, bányakitermelés, az altalaj kutatása;

- út- és vasúthálózatok

- vámrendszer;- oktatás- és művelődéspolitika, oktatási és

kialakítása és

- külügy, kivéve a régiókművelődési intézmények fenntartása;

üzemeltetése.

EU-n belüli- képzés, szakképzés és felnőttképzés;

kapcsolatrendszerét;- történelmi emlékhelyek létesítése és fenntartása;

- pénzügyek, monetáris- szociálpolitika, jóléti intézmények rendje;

politika;- lakáspolitika;

- országos parlamenti- foglalkoztatáspolitika;

választások- idegenforgalom;

szabályozása és- a régió hivatalai és személyzete;

megszervezése;- a köztisztviselők kollektív szerződése a

- a közlekedés és aköztisztviselők jogállásáról szóló törvény tiszteletben

kommunikációtartásával;

keretszabályozása.- a községek területi elhatárolása;

- tűzoltás, mentőszolgálat, katasztrófaelhárítás;- közbiztonság;- regionális szintű közmunkák;- mező- és erdőgazdálkodás;- közutak, közlekedés, helyi kommunikáció;- vadászat és halászat;- regionális adópolitika kialakítása, regionális adók kirovása;- parlamenti és önkormányzati választások lebonyolítása

Forrás: Bakk 2004d, 238-239. alapján saját szerkesztés.

A tervezet kitért a régiók etnikai összetételére és az ebből fakadó nyelvi jogokra is, és 10%-ban jelölte ki azt a határt, ami feletti nemzetiségi számarány esetében az illető etnikum nyelve a román mellett nyilvános használatot kap.

A harmadik részben a régió intézményrendszerét vázolták föl, mely alapjaiban a regionális közgyűlésből, a regionális bizottságból és a régió elnökéből állna. E szervek hatásköreit is külön részletezték. A negyedik rész az állam és a régió kapcsolatával foglalkozik, megnevezve egy prefektusi pozíciót, amely kapocsként működne a központ és az alsóbb területi szint között. A prefektus hatásköre a következő kérdéskörökre terjedne ki: az egyeztető tárgyalások kezdeményezése és ezek levezetése, az alkotmányossági szempontok véleményezése, államelnöki vétó esetén képviseli az elnök nézeteit a régió közgyűlésében, törvényességi kifogás esetén az adott határozat vagy rendelet közigazgatási bíróságon való felülvizsgálatát kezdeményezheti, akárcsak a közgyűlés feloszlatását is akár, ha erre jogalapot talál.

Az ötödik rész a régió által kibocsátott jogszabályok és rendelkezések felülvizsgálatával és közzétételének lehetőségével foglalkozik. A hatodik rész a régió köz- és magánvagyonáról, illetve pénzügyeiről szól. Ennek értelmében a régió vagyonát köz- és magánvagyonra osztják. Közjavaknak minősülnek azok a javak, amelyek „regionális közérdeket szolgálnak, illetve regionális kihasználtságúak, a régió területén találhatók, nem alkotják valamely helyi - községi, városi, municípiumi vagy megyei - önkormányzat tulajdonát, és országos közérdek vagy nemzetvédelmi szempont nem indokolja ezek állami közvagyon