Hulkó Gábor: Oprávnenie k živnostenskému podnikaniu v Slovenskej republike - Nostra Tempora 11. (Somorja-Dunaszerdahely, 2005)
Čast' IV.
64 Vznik oprávnenia k živnostenskému podnikaniu ba musľ mimo iné uviesť meno a priezvisko, obchodné meno, štátne občianstvo, bydlisko, miesto podnikania, predmet podnikania a pod. Právnická osoba uvedie vo svojom ohlásení v podstate tie isté údaje a naviac tiež charakteristiku zodpovedného zástupcu. Ustanovenie § 46 ŽZ podrobne vymedzuje doklady potrebné k preukázaniu požadovaných údajov, pričom ako v prípade § 45, tak aj v prípade § 46 ŽZ sa jedná o vymenovanie taxatívne, ktoré nepotrebujú podrobný komentár. Procedurálna stránka vydávania živnostenských oprávnení bola už bezprostredne po prijatí ŽZ rozporná, pretože nebol vyslovený zjednocujúci názor, ktorý by jasne definoval, či charakter vydávania živnostenských listov je alebo nie je správnym konaním a vydané oprávnenie je správnym rozhodnutím. Otázku riešila prax takým spôsobom, že živnostenské listy sa vydávali formou správneho rozhodnutia v rámci správneho konania, napriek tomu, že z dikcie ŽZ to nevyplývalo. Koncepcia živností ohlasovacích je totiž taká, že oprávnenie prevádzkovať živnosť vzniká ex lege na základe kvalifikovaného ohlásenia, pričom príslušný orgán verejnej správy len berie na vedomie túto skutočnosť. V § 10 ods. 1 živnostenský zákon expressis verbis stanovuje, že „oprávnenie prevádzkovať živnosť ... pri ohlasovacích živnostiach dňom ohlásenia...“ a nie dňom doručenia živnostenského listu, čo by v prípade správneho rozhodnutia bolo nevyhnutné. V zmysle toho, ak teda § 47 ods. 1 ŽZ stanovuje, že ak živnostenský úrad zistí, že ohlásenie má všetky náležitosti a nie je prekážka prevádzkovania živnosti tak živnostenský list vydá súčasne s ohlásením alebo do 7 dní od dňa doručenia písomného ohlásenia, pričom oprávnenie prevádzkovať živnosť existuje od okamžiku ohlásenia v zmysle § 10 ods. 1 pľsm. a) ŽZ. Ak ale ohlásenie nemá všetky náležitosti (§ 47 ods. 6 ŽZ), tak živnostenský úrad vyzve podnikateľa k odstráneniu nedostatkov v primeranej lehote, nie kratšej ako 15 dní. To znamená, že minimálne po túto dobu aj chybné ohlásenie vyvoláva účinky ako riadne. Pokiaľ však osoba v stanovenej lehote chyby neodstráni, tak v podľa textu § 47 ods. 7 ŽZ ....živnostenský úrad konanie zastaví...", pričom nie je jasné, aké konanie sa zastaví, keď žiadne nebolo zahájené. Pokiaľ vychádzame z permisie. že: živnostenské listv sú vydávané v správnom konaní, tak dôjde-
