Lelkes Gábor: Magyarok Szlovákiában V. Régiók és gazdaság - Magyarok Szlovákiában 5. (Somorja, 2008)
2. A regionális fejlesztéspolitika
14 A regionális fejlesztéspolitika meghatározta azokat a régiókat, amelyek elsőbbséget élveznek az előcsatlakozási támogatások tekintetében1;- 2000. szeptember 13-án a kormány a 725/2000. számú határozatában elfogadta a Szlovák Köztársaság Regionális Politikájának Alapelvei című stratégiai dokumentumot, amely a regionális politika típusát, céljait, eszközeit, a területi egységeket és az intézményi keretet határozta meg kapcsolódva a közigazgatás tervezett reformjához;- 2001 márciusában a 240. sz. határozatában a kormány elfogadta a Nemzeti Regionális Fejlesztés Tervet, amely átfogó képet nyújt Szlovákia és azon belül az egyes régiók jelenlegi gazdasági és szociális helyzetéről, a további fejlesztési lehetőségek gátjairól, valamint terveket tartalmaz az akadályok leküzdésére a fejlesztési prioritások és stratégiák meghatározásán keresztül;- a regionális politika alakításával kapcsolatosan mérföldkőnek számít a 193/2001. Tt. számú törvény, amelyben törvényi keretek közé foglalták az ipari parkok alapításnál nyújtható állami támogatásokat;- a 302/2001. Tt. számú törvény alapján 2002. január 1-jétől a kerületek új jogállást kaptak, az európai szokásoknak megfelelően a középszint is önkormányzati rendszerűvé vált;- az uniós fejlesztéspolitikai gyakorlat átvételével kapcsolatban lényeges mérföldkőnek számít a 416/2001. Tt. számú törvény („Néhány hatáskör átruházása az államigazgatási szervekről a községi, és kerületi önkormányzatokra” című törvény), amely jelentős jogkörök átvitelét tette lehetővé a járási és kerületi hivataloktól a települési és a kerületi önkormányzatokhoz; 1 — a regionális politika alapelveinek, valamint az Európai Unió (EU) strukturális és kohéziós politikájának szlovákiai érvényesítését az 503/2001. Tt. számú, a Regionális Fejlesztések Támogatásáról szóló alapvető fontosságú törvény tette lehetővé (a nevezett törvény a közigazgatási reformról és a kerületi önkormányzatok, valamint a községek régiófejlesztési kompetenciáiról szóló törvényekhez kapcsolódott, melyekkel együtt lehetővé tette az áttekinthető régiófejlesztési támogatási rendszer kialakítását, valamint kimondta a Regionális Fejlesztést Támogató Ügynökség létrehozását mint az uniós források irányításáért felelős intézményt); — az országban tapasztalható nagymértékű gazdasági és szociális területi egyenlőtlenségek kezelése szempontjából nagy jelentőséggel bírt az 565/2001. Tt. számú törvény, amely a magas munkanélküliséggel sújtott régiókba történő beruházások állami ösztönzésének a feltételrendszerét fogalmazta meg. Az EU-val folytatott előcsatlakozási tárgyalások keretében Szlovákia 2001. március 30-án nyitotta meg a regionális politikáról és a strukturális eszközök koordinálásáról szóló fejezetet. A több mint egy évig tartó tárgyalások során elfogadták azokat a dokumentumokat és törvényeket, amelyek nélkül az ország nem juthatott volna hozzá az uniós forrásokhoz (a Szlovák Köztársaság Vidékfejlesztési Terve, a Nemzeti Környezetvédelmi Akcióterv stb.). A regionális politikáról és a strukturális eszközök koordinálásáról szóló fejezetet Szlovákia és az EU 2002. július 29-én zárta le. 2003-ban a kormány elfogadta az ország első Nemzeti Fejlesztési Tervét a 2004—2006-os uniós programozási iőszakra vonatkozólag. 1 A dokumentum az ország regionális tagolásánál (Pozsonyi kerület; Délnyugat-Szlovákia - Nagyszombati kerület, Nyitrai kerület; Eszaknyugat-Szlovákia - Trencséni kerület, Zsolnai kerület; Kelet-Szlovákia - Besztercebányai kerület, Eperjesi kerület, Kassai kerület) nem az uniós statisztikai hivatal - az Eurostat - által használt NUTS 2 regionális tagoltságot alkalmazta (Pozsonyi kerület; Nyugat-Szlovákia - Nagyszombati kerület, Nyitrai kerület, Trencséni kerület; Közép-Szlovákia — Zsolnai kerület, Besztercebányai kerület; Kelet-Szlovákia - Epeijesi keiület, Kassai kerület), s ez 1999-2001 között számos problémát okozott az EU-val folytatott tárgyalások során, ám végül 2002-ben a kormány elegett tett az uniós kérelemnek, s az uniós NUTS 2 szintekhez igazította az ország regionális politikai tagoltságát.
