Fakezas József - Hunčik Péter (szerk.): Magyarok Szlovákiában I. (1989-2004) Összefoglaló jelentés. A rendszerváltástól az európai uniós csatlakozásig - Magyarok Szlovákiában 1. (Somorja-Dunaszerdahely, 2004)

Mészáros Lajos: (Cseh)szlovákia alkotmányos rendszere

130 Mészáros Lajos az volt ebben a törvényben, hogy bizonyos kö­telezettségeket írt elő az utódállamok számára a szövetségi parlament képviselőinek a két köz­társaság parlamentjeibe való tervezett átadásá­ról és Csehszlovákia utódállamai számára a csehszlovák felségjelvények használatának megtiltásáról. Ezeknek a rendelkezéseknek a teljesítése már a föderáció szétválasztására vo­natkozó legiszlatív eljárás során is kérdéses volt, hiszen a Cseh Köztársaság hamarosan ki­sajátította a volt Csehszlovákia nemzeti lobo­góját. Az is figyelemre méltó alkotmányjogi tény, hogy a csehszlovák szövetségi parlamentként megválasztott testület hozott határozatot a szö­vetség és önmaga megszűnéséről is. Politikai szempontból túlment a politikai pártok választá­si programjainak legitimitásán, hiszen egyetlen szlovák párt kivételével akkor még csak meg sem említették Csehszlovákia esetleges szétvá­lását. Elvileg itt merült fel a negatív alkotmá­­nyozó hatalom kérdése, nevezetesen az, hogy a szövetségi parlament formálisan jogosult volt-e a föderáció megszűnésének kimondására. Az persze kézenfekvő lett volna, hogy a szétválásról népszavazás döntsön, ám ekkorra a föderáció felszámolása olyan előrehaladott stá­diumban volt, hogy semmiképpen sem lehetett népszavazásra bocsátani, miként vitathatatlan az a körülmény is, hogy az államszövetség a megszűnést ellenző szavazatok esetleges több­sége esetén sem lett volna fenntartható. Csehszlovákia helyzete 1992. október 1-je és 1992. december 31-e között alkotmányjogi szempontból meglehetősen szokatlan volt, a két jogalany ugyanis más-más kiindulási hely­zetben volt. A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa 1992. szeptember 1-jén elfogadta az új, független Szlovák Köztársaság Alkotmányát, amely 1992. október 1-jén hatályba lépett annak ellenére, hogy de iure még a csehszlovák ál­lamszövetség is létezett. A Cseh Köztársaság Alkotmányát 1992. december 16-án fogadták el, s az csak Csehszlovákia szétválása után, 1993. január 1-jén lépett hatályba. A csehszlovák föderáció felbomlását köve­tően a korábbi tagállamok önállóan építették ki alkotmányos rendszerüket. 1993. január 1-jével Szlovákia alkotmányos életének új időszaka vette kezdetét. A Szlovák Köztársaság Alkotmányában a demokratikus államformát vallja sajátjának. A szuverenitás és az államhatalom egyedüli hordozója a nép. A Szlovák Köztársaság jogállam, melyet a tör­vény kötelez. Kötelességet csak törvény alap­ján lehet kiróni, az állami szervek csak törvény alapján járhatnak el. Az állam nem kötődik semmilyen ideológiához, bár az egyház az ál­lamtól nincs elválasztva. Az alkotmány, amely elsősorban az osztrák-német mintát követi, tar­talmazza az Európában elfogadott és elismert természetes alapjogok és szabadságok kataló­gusát. Az alapvető emberi jogokat és szabadsá­gokat a ratifikált és a törvénytárban kihirdetett nemzetközi szerződések is garantálják azzal, hogy azok előnyben részesülnek a hazai törvé­nyekkel szemben. Ugyanakkor a Szlovák Köz­társaság Alkotmányát a nemzeti elv hangsúlyo­zása is jellemzi, hiszen preambuluma a „Mi, a szlovák nemzet...” szavakkal kezdődik. Az al­kotmány a szlovák nyelvet az államnyelv rang­jára emelte, egyúttal a kisebbségi nyelvek hasz­nálatáról külön törvény elfogadását feltételezte, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak sza­bályozását átvette az Alapvető jogok és szabad­ságjogok chartájából, amely nem lett hatályon kívül helyezve. A Szlovák Köztársaság politikai rendszere több párt és mozgalom rendszerén alapszik. Szlovákia alkotmánya a köztársasági kormány­formát rögzíti törvényhozói, végrehajtó és bírói hatalommal a hármas hatalommegosztás elve alapján. A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa négy évre választott, százötven tagú egykama­rás parlament, amely az ország egyetlen alkot­­mányozó és törvényhozó szerve. Kizárólagos törvényhozói jogköre a közvetlen demokrácia egyik elemével, a referendummal (népszava­zással) is kiegészül. A képviselők nem rendel­keznek imperatív mandátummal, megbízatásu­kat személyesen látják el lelkiismeretük és meggyőződésük szerint. A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsá­nak képviselőit általános, egyenlő és közvetlen választások alapján titkos szavazással választ­

Next

/
Thumbnails
Contents