Somogyi Hírlap, 2014. február (25. évfolyam, 27-50. szám)
2014-02-07 / 32. szám
14 MEGYEI KÖRKÉP Átláthatatlan hazánkban a közpolitika mit választunk? Nagyon sok a szabálytalanság, mondják neves jobboldali szakemberek is 2014. FEBRUÁR 7., PÉNTEK A politikusok temérdek közpénzről döntenek, nagy a kísértés Hosszú évek óta átláthatatlan a magyarországi állami-közhatalmi szféra, és ezt a fékek és ellensúlyok rendszerének felszámolása tovább rontotta - ezt állapították meg a Transparency International Magyarország (TI) és a Költségvetési Felelősségi Intézet (KFIB) szakértői a két szervezet budapesti rendezvényén, melyről szerkesztőségünket tájékoztatták. Márpedig az intézmények átlátható működése és az elszámoltathatóság kulcskérdés a demokratikus jogállam és a gazdaság hatékony működése szempontjából. A TI és a KFIB a Mit választunk? című tanulmányban javaslatokat tesz a pártoknak, hogy miként lehetne javítani a közpolitika átláthatóságát, és bejelentették: a választásokig tartó időszakban számszerűsítik a pártok ígéreteinek költségvetési hatását. A neves közgazdászok - Bőd Péter Ákos (egyetemi tanár, az Antall József vezette kormány ipari és kereskedelmi minisztere, majd az Magyar Nemzeti Bank elnöke, Orbán Viktor első kormányfősége idején a Miniszterelnöki Hivatal gazdasági főtanácsadója, a 2006-os országgyűlési választások két fordulója között Orbán Viktor Fidesz-elnök őt ajánlotta az MDF-nek közös miniszterelnök-jelöltnek), Mellár Tamás (statisztikus, egyetemi tanár, a Magyar Tudományos Akadémia doktora, 1998-2003 között a Központi Statisztikai Hivatal elnöke, az ENSZ Statisztikai Bizottságának elnöki tisztségét is betöltötte, az Antall-kormány főtanácsadója volt a Miniszterelnöki Hivatalban, a 2006-os ön- kormányzati választásokon a Fi- desz-Magyar Polgári Szövetség jelöltjeként jutott be a pécsi közgyűlésbe) és Szalai Ákos (egyetemi docens, Heller Farkas Közgazdaságtudományi Intézet, a Magyar Jog és Közgazdaságtan Társaság elnöke, a Kormányzás, Közpénzügyek, Szabályozás folyóirat - www.kormanyzas.hu - főszerkesztője) - védnöksége alatt futó Mit Választunk? projekt keretében elkészült tanulmány lehangoló képet fest a magyarországi állami-közhatalmi szféra átláthatóságáról. Márpedig az intézményrendszer átláthatósága és elszámoltathatósága kulcskérdés mind a demokratikus jogállam, mind pedig a gazdaság hatékony működése szempontjából. - Ha nem jól működik egy ország intézményrendszere, akkor sérülnek a demokratikus jogok, a politikai rendszer torzul, és a gazdaság versenyképessége is romlik - mondta a bemutatón Martin lózsef Péter, a Transparency International magyarországi ügyvezető igazgatója.- Több évtizedes szakmai vizsgálódásaim után is nehéz megfogalmaznom, miben más a fejlett világ és a magyar valóság, de az állami hivatalok működése a hosszú lista elején áll - fejtette ki Bőd Péter Ákos. - Mint korábbi döntéshozó, megtapasztalhattam, hogy e téren kevesebbet hozott a rendszerváltozás, mint ahogy gondoltuk és ígértük, és ahogy azt nemzetünk joggal elvárta. A TI és a KFIB kezdeményezése mindenkinek hasznára válhat, akiben megvan a készség és a szándék a jobbra, a tisztességesebbre, az ésszerűbbre.- A költségvetés átláthatósága nem öncél, azért szükséges, mert társadalmi szempontból jobb döntésekhez vezet. Magyar- országon az átláthatóság gyenge, sőt romlik - fejtette ki Romhá- nyi Balázs, a Költségvetési Felelősségi Intézet igazgatója. Az átláthatóságra vonatkozó nemzetközi ajánlásokban szereplő nyolc költségvetési dokumentum közül Magyarországon öt nem jelenik meg. A visszalépés egyik példája, hogy a 2014-es választások előtti kormányzati pénzügyi beszámolót a 2012-ben elfogadott új államháztartási törvény már nem írja elő. Régi hagyománya van Magyarországon a fenntarthatatlan ígéretekre építő választási kampányolásnak. A választóknak így rendkívül nehéz tájékozódni az ígéretek dzsungelében. A Mit választunk? projekt keretében a KFIB februártól beárazza a pártígéreteket, megmutatja az ígéreteknek a költségvetésre gyakorolt hatásait. A TI és a KFIB közös tanulmánya rámutat: a magyar költségvetési rendszer átláthatósága nemcsak európai, hanem világ- viszonylatban is gyengének számít. Az átláthatatlanságnak nálunk komoly hagyományai vannak: ez már a rendszerváltás előtt is ilyen volt, de azóta egyik kormány sem érezte szükségét, hogy ezen gyökeresen változtasson. A 2001 és 2006 közötti költségvetési politika felelőtlenségét nyilvánvalóvá tette a nemzetközi mércével mérve magas, a két választási évben pedig kirívó államháztartási hiány, aminek egyenes következménye volt az adósságráta folyamatos emelkedése. Ez a folyamat, amelyben kulcsszerepe volt a költség- vetési átláthatatlanságnak, hosz- szú évekre felszámolta a magyar gazdaságpolitika hitelességét. A 2010 óta folytatott költségvetési politika az államháztartási egyenleget ugyan leszorította a GDP 3 százalékának a környékére, de ennek ára a magányTransparency International Független, szakmai szervezetként elősegíti a korrupció megfékezését, ösztönzi az átláthatóságot és számonkérhetőséget a közhatalmi döntéshozatalban és a közpénzeket érintő folyamatokban, valamint javítja a közérdekű információk elérhetőségét. nyugdíjpénztári vagyon és járulékok államosítása, ami miatt az állami nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatósága is romlott. Kultúraváltásra van tehát szükség annak érdekében, hogy fenntartható és átlátható legyen a költségvetési politika. A TI és a KFIB a politikai pártok választási kampányainak a finanszírozását tartja Magyarország egyik legnagyobb korrupciós kockázatának. A pártok gazdálkodása nem átlátható, beszámolóik pedig nehezen hozzáférhetőek, és nem adnak magyarázatot arra, hogy honnan szármaKöltségvetési Felelősségi Intézet Nonprofit elemző központ. A gazdaságpolitika iránt érdeklődők számára érthetőbbé kívánják tenni a mindenkori döntések várható költségvetési hatását. A döntés a politikusoké, a várható hatások kiszámítása pedig legyen a szakértők feladata - ezt szeretnék elérni. zik a pénzük. A magyarországi politikai elit eltűri, hogy a pártok akár illegális forrásból szerezzék meg a kampányaikra költött sokmilliárd forintot. A most induló választási kampányban a hatályos kampányfinanszírozási törvény nem zárja ki a kampánypénzek elcsalásának a lehetőségét. A törvényhozásnak nincs mondandója a választási kampányok pártközeli civil szervezeteknek történő kiszervezéséről. Már javában zajlik a választási kampány, de nem tudjuk, hogy ki és müyen pénzből fizeti a Civil Összefogás Fórum (CÖF), illetve a hozzá hasonló civil szervezetek több tízmillió forintba kerülő óriásplakátjait. A Fidesz-kormány a 2010. évi országgyűlési választásokon nyert alkotmányozó erejű, kétharmados parlamenti többségét kihasználva a hatalmát kontrollálni hivatott, független intézmények irányítását az iránta elkötelezett személyekre bízta, vagy a törvények átírásával szűkítette az ellenőrzés lehetőségét. A Fidesz kormányzása alatt megszokottá vált a törvények szakmai és társadalmi egyeztetés nélkül, gyakran parlamenti képviselők által kezdeményezett indítvány formájában történő elfogadása. Az így megalkotott törvények nem a polgárok javát, hanem a hatalom és a hozzá kötődő szűk elitcsoportok pillanatnyi érdekeit szolgálják - áll a TI és a KFIB által közzétett dokumentumban. A kutatás különösen kritikusan elemezte a közbeszerzések rendszerét, megállapította, hogy a jogszabály egyes kivételezett üzleti csoportok kormány általi jutalmazásának az eszközévé vált. A közbeszerzések hatalmas összegű közpénzt mozgatnak meg, 2012-ben például 1334 milliárd forintot költött el Magyarország közbeszerzések útján. A tanulmány megállapítja, hogy nincsenek megfelelő megoldások ennek a hatalmas költésnek az ellenőrzésére. A szabályok teret engednek a látszatversenyeknek, és nem szabnak gátat az indokolatlanul titkosított közbeszerzéseknek. Ezért 2014- ben, az újabb választásokhoz közeledve, Magyarországon a korrupció még mindig alacsony kockázattal jár az elkövetőnek, mert kicsi a lebukás és még kisebb a megbüntetés veszélye. A TI Magyarország és a KFIB néhány javaslata: Az Alkotmánybíróság hatásköre korlátozások nélkül terjedjen ki a költségvetési bevételeket meghatározó jogszabályok alkotmányosságának a felülvizsgálatára. A kormány tartózkodjon az átfogó törvényeknek kormánypárti képviselők által történő kezdeményezésétől. A kormány ésszerű időkeretben folytassa le a jogszabálytervezetek társadalmi és szakmai véleményezését és adjon érdemi visszajelzést a vélemények, észrevételek befogadásáról, Illetve az elutasítás okairól. A végrehajtó hatalom ellenőrzésére hivatott intézmények vezetőit és tagjait a jövőben kizárólag szakmai és ne politikai szempontok alapján válasszák ki. Ismét a parlament által választott és a végrehajtó hatalomtól független ombudsman felügyeljen a közérdekű adatok megismerhetőségére. Minden költségvetési információ nyilvánosságra hozatala legyen gyors és rendszerezett. Készüljenek el azok a nemzetközi ajánlások szerinti sztenderd dokumentumok, amelyek eddig nem készültek el: polgárbarát költségvetés, féléves beszámoló, hosszú távú kitekintés, költségvetési irányelvek, választások előtti pénzügyi beszámoló. Minden, a parlamentben tárgyalt javaslat költségvetési hatásáról készüljön nyilvános és részletes hatás- vizsgálat. A pártok a kampánnyal kapcsolatos kiadásaikat az Állami Számvevő- széknél vagy az Államkincstárnál vezetett számláról fizessék. A számlaadatokat az Állami Számvevő- szék/Államkincstár honlapján Is közzé kell tenni. Az elszámoltatás terjedjen ki a pártok kampányait segítő civil szervezetekre (egyesületek, alapítványok), valamint a magánszemélyekre és a cégekre is. Az országgyűlés törvényben vezessen be egységes követelményeket a közhatalmi döntéshozók vagyonnyilatkozat rendszerére, amelyek biztosítják az adatok pontos kitöltését, és a vagyonnyilatkozatoknak a hozzátartozói nyilatkozatokra is kiterjedő, teljes körű nyilvánosságát az adott állami szervek honlapjain. A vagyonnyilatkozatokat évről évre összevethető formában kelljen feltölteni a világhálóra és az abban foglaltakat ellenőrizze az adóhatóság. A közbeszerzési közadatok közzétételét ki kell kényszeríteni. i ( 1 MÁTÓL FELMELEGEDÉS maii rű.. hőmérséklet + déli felhőzet . HMHL&LiULéilflH reggeli • _ c ,, Siófok ■ > Fonyod. . K.r 4 °C Tab , 6 C / 3 °a Csurgó sxVaposvár • 2 °C 4*C X-v6X •/ Nagyatád 2 °c ' Barcs i ems ■HEIZ9HÜ ’ -ifin FW<Í bWb > Somogy megyében ma számottevő, jelentős eső csak szombat 7.X / hajnalban hullik. Többnyire borult, vagy erősen felhős lesz az ég Élénk, éjszaka mérsékelt, déli szélben folytatódik az enyhülés. A várható, jellemző hőmérséklet megyei átlaga péntek reggel+2, ... .. , ... kora délután +4, szombat reggel +3 fok kórul alakul. viznomersekiet A legvalószínűbb folytatás: Duna 2-3 °C a hétvégén várhatóan jelentősen emelkedik a hőmérséklet. A hó Tisza 0-1 °C síkvidéken eltűnik. Balaton 1 °C Pénteken éjjel a Dél-Dunántúlon és vasárnap, hétfőn, kedden Velencei-tó 3 °C országszerte jelentős eső valószínű. . .. . 0„ Orvosmeteorológia: melegfronti hatás várható. ti ° * í op Közlekedés-meteorológia: a melegfronti légköri helyzetekben az Tisza-tó 1 C átlagosnál fáradtabbak, figyelmetlenebbek vagyunk. Célszerű tuda- Hójelentés tosan jobban odafigyelni a közlekedésben. 1 Az előrejelzés bizonytalansága: „KICSI". Chopok 30-50 cm Az előrejelzésért felelős: Aigner Szilárd További folyamatos, helyfüggő Semmering 40-55 cm előrejelzés: www.eumet.hu Livigno 190-290 cm HIRDETÉS _____ Hi rdesse nálunk eladásra szánt autóját, motorját, mezőgazdasági gépeit! Naponta 100 000 olvasóhoz juttatjuk el üzenetét! További információért keresse munkatársainkat! Telefon: 06-82/528-113 vagy 06-82/528-158 Az értékadó hírforrás HIRDETÉS__________________________________________________________ S0NLINE.hu nan ...a sonline.hu naprakész oldalán Kattintson ránk! A Somogyi Hírlap honlapján több NAPI MENÜ ajánlatból választhat!
