Somogyi Hírlap, 2003. május (14. évfolyam, 101-126. szám)
2003-05-13 / 110. szám
6. OLDAL ITTHON E URÓPÁBAN 2003. Május 13., Kedd EU-Hírek VÁM AMERIKÁNAK. Az Euró pai Unió zöld jelzést kapott a Világkereskedelmi Szervezettől (WTO) arra, hogy közel négy- milliárd euró értékben szankciókat vessen ki amerikai termékekre. A WTO döntése azt követően született, hogy az EU áprilisban benyújtotta a védővámmal megbírságolni kívánt termékek listáját. A genfi székhelyű szervezet múlt heti döntése értelmében Brüsszel jogszerű ellenlépést tehet az USA adótörvényének hatásai ellen, amely már régen a transzatlanti kereskedelmi kapcsolatok megrontója. Washington ugyanis egyes exportőreinek 15-30 százalékos adóengedményt ad. Az USA viszont többek között azért orrolt meg már régen az EU-ra, mert az nem akarja beengedni piacára a génkezelt összetevőket tartalmazó amerikai élelmiszereket. A BELSŐ PIACÉRT. Az Euró pai Bizottság egy tízpontos terv formájában bemutatta 2003- 2006 közötti belső piaci stratégiáját. A dokumentum fő célkitűzése a belső piac hatékonyságának növelése, válaszadás a bővítéssel jelentkező kihívásokra, az elöregedő népesség okozta hatásokra, és Európát azon az úton tartani, amely 2010-re a világ legversenyképesebb gazdaságává teszi. A prioritások között szerepel a közösségi belső piaci jog hatékonyabb alkalmazása és kikényszerítése, a szolgáltatások valódi szabad áramlása, az áruk szabad áramlásában még meglévő akadályok eltüntetése, illetve az európai közbeszerzési piac megteremtése. A dokumentum leszögezi, a 25 tagú EU-ban a felelősség egyre inkább a tagállamoké lesz, hogy a belső piac napi működését biztosítsák. KÖZPONTBAN IRAK. Az iraki helyzet jegyében telt el az úgynevezett weimari háromszög országainak pénteki csúcstalálkozója. A lengyelországi Wroclawban Jacques Chirac francia államfő, Gerhard Schröder német kancellár és Alexsander Kwasniewski lengyel elnök adott egymásnak randevút. A régóta tervezett, és elsősorban a lengyel EU-referen- dum előtti kampány jegyében életre hívott találkozó az utóbbi időszak történései fényében nagyobb jelentőséget is kapott: míg Párizs ,és Berlin az iraki háború legfőbb ellenzőjeként lépett fel, Varsó előbb nem csak az Amerika álláspontját támogató „nyolcak” levelét írta alá, majd küldött harcoló alakulatokat a szövetségesek támogatására, hanem Szaddám utáni helyzetben is fontos szerepet kíván játszani. Kwasniewski hangsúlyozta, egyformán jó kapcsolatokat akar fenntartani két nagy nyugat-európai partnerével és az Egyesült Államokkal. A pénteki találkozó azt mutatja, hogy ez működő elképzelés. _________■ Ös szeállításunkat a www.somogyihirlap.hu honlapunkon is elolvashatják. Európai uniós mellékletünk a Külügyminisztérium támogatásával készült. OLOALSZERKESZTÖ: VARGA OTTÓ AZ OLDAL ELKÉSZÍTÉSÉBEN KÖZREMŰKÖDÖTT VARGA TÍMEA Együttműködés a tudásért Az oktatás és a szakképzés szerepe az Európai Unióban nagymértékben felértékelődött. Az oktatás a tudásalapú társadalom megteremtésének nélkülözhetetlen eszköze. Az EU a nemzeti politikák összehangolását a közelmúltban bevezetett „nyílt koordináció” keretében valósítja meg: nyomon követi és értékeli a közös célok elérésének nemzeti folyamatait. A nyílt koordinációs eljárást követve a tagállamok nemrég elfogadták „Az európai oktatási és képzési rendszerek közös jövőbeli céljait” meghatározó stratégiai dokumentumot, majd később munkaprogramot. A munkaprogram Magyarország számára is több területen feladatokat jelöl ki. Az Európai Unió célja a tagállamok közötti együttműködés ösztönzése, ezzel támogatva a minőségi oktatás és szakképzés megvalósítását a tagországokban. Az EU mindezt uniós akcióprogramok (Socrates, Leonardo da Vinci, Ifjúság) révén hajtja végre. A programok jelentős összegekkel, pályázati rendszerben támogatják a tagállamok közötti intézményközi együttműködést, a személyi és szakmai kapcsolatok kiépítését. Az EU-alap- szerződés a tagállamok kizárólagos hatáskörében tartja az oktatás és képzés tartalmával, szervezed felépítésével kapcsolatos kérdéseket, és kizárja bármilyen jogharmonizációs kényszer alkalmazását az oktatásban. A szerződés értékként említi az európai oktatási rendszerek sokszínűségét, amelynek megőrzése és támogatása elengedhetetlen, Nemzeti irodák az oktatásért Az Oktatási Minisztérium a programok gyakorlati megvalósításával kapcsolatos feladatok ellátására nemzeti irodákat hozott létre. A Socrates Nemzeti Iroda és Leonardo Nemzeti Iroda a Tempus Közalapítvány szervezeti keretei között működik, és biztosítja a magyar pályázók eredményes részvételét. Általános iskolások tanórán. Élethosszig való tanulásra készülhetnek fotó; török anett Az EU oktatást és képzést érintő két programja a Socrates és a Leonardo da Vinci. A programokban történő részvétel mind jogi, mind politikai értelemben a tagságból fakadó kötelezettség. Magyarország mindkét programban 1997 óta részt vesz. E tekintetben a csatlakozás nem hoz változást, a magyar részvétel a programokban azonos feltételek mellett folytatódik. A Socrates az EU oktatási együttműködési programja, felöleli az oktatás valamennyi szintjét, az óvodától az egész életen át tartó tanulásig. Fő céljai: az európai dimenzió kiterjesztése, a felsőoktatásban tanulók mobilitásának ösztönzése, a nyelvoktatás fejlesztése, a nyitott- és távoktatás eszközeinek és módszereinek fejlesztése, az egész életen át tartó tanulás ösztönzése, az esély- egyenlőség megteremtése, a hátrányos helyzetűek támogatása. A Leonardo az unió szakképzési programja, amelynek célja a szakképzés piaci igényekhez igazítása, a szakképzés minőségének fejlesztése, valamint a szakképzés tartalmával és módszereivel kapcsolatos újítások támogatása. A Leonardo program segíti a szakképzés minden szintjének fejlesztését, a középiskolától az egyetemeken át a továbbképzésekig. A részvételre vonatkozó információk, aktuális pályázati felhívások a Tempus Közalapítvány honlapján találhatók ( www.tpf.iif.hu ). A Socrates program iránt érdeklődő hallgatóknak és oktatóknak javasolják, hogy először az intézményi ERASMUS-koordinátornál érdeklődjenek a pályázati lehetőségekről. A programokban való részvétel alapelvei: a pályázat beadása szükséges (programonként változó feltételek, témák, időtartamok, támogatások); az elnyert támogatás nem fedezi a részvétel teljes költségét, saját hozzájárulás is szükséges; egyéni pályázáshoz az intézményvezető támogatása is kell. Az egyéni pályázási lehetőségek általában Intézményközi együttműködési keretmegállapodásokhoz kötöttek, s a programokban való részvétel alapfeltétele az esetek többségében a kommunikációképes idegennyelv-is- meret vagy a szakmai nyelv ismerete. ■ Csereprogramok fiataloknak Az EU-ban az ifjúságpolitika nem számít közösségi politikának, ennek ellenére az utóbbi években kiemelt figyelmet szentelnek e területnek. Az ifjúságpolitika területén az egyes tagállamok rendelkeznek főfelelősséggel, azonban az EU már megalakulása óta támogatja a nemzeti kezdeményezéseket. A közösség ifjúságpolitikai törekvéseit az Ifjúság programon és az ifjúságról szóló Fehér Könyv megalkotásának és az azt követő konzultációnak a keretében valósítja meg. Az EU ösztönzi a 15-26 éves fiatalok mobilitását és az ifjúsági cseréket, ez utóbbi kerete az Ifjúság 2000- 2006 program, melyben pénzügyi támogatást nyújt csoportos ifjúsági csereprogramokhoz, ifjúsági önkéntes szolgálatokhoz, helyi ifjúsági kezdeményezésekhez és egyéb fejlesztő programokhoz. Ezen közösségi program célja, hogy ösztönözze a fiatalokat a különböző kultúrák megismerésére, az alapvető értékek - mint például az emberi jogok - tiszteletére, az intolerancia, a rasszizmus, az antiszemitizmus elleni küzdelemre, és lehetőséget kíván adni a kezdeményezőkészség és a vállalkozói kedv fejlesztésére. A program központi eleme, hogy kizárólag olyan projekteket támogat, melyek a fenti célokat a nem formális pedagógia módszereivel kívánják elérni. A program magyarországi prioritásairól, valamint a pályázati döntésekről a Mobilitás Nemzetközi Igazgatósága mellett működő Nemzetközi Programok Tanácsa határoz. ■ Kérdések és válaszok az oktatásról- Milyen jogai vannak a tanköteles gyermekeknek?- Az EU-irányelv előírja, hogy a fogadó tagállamnak mindent meg kell tennie annak érdekében, hogy a hozzá érkező, migráns munka- vállaló által eltartott tanköteles korú gyermekek részére ingyenesen biztosítsa az oktatást. A nemzeti alapon történő diszkrimináció tilalmát kimondó uniós szabályozás mindezek mellett garantálja, hogy azokban az országokban, ahol esetleg nem ingyenes a közoktatás, a fogadott tanulóktól nem követelhető magasabb tandíj fizetése, mint amit az adott állam a saját tanulóitól megkövetel. További fontos jog, hogy a fogadó államnak az érkező gyermekek részére lehetőséget kell teremtenie a tanuló saját anyanyelvének és kultúrájának tanulására, ápolására is.- Mik az EU más tagállamában tanulmányokat folytató hallgatók jogai?- Általános elvként az EU- állampolgárságú diákok a felsőoktatásba való felvétel és az oktatásban való részvétel tekintetében a befogadó ország állampolgáraival azonos elbírálás alá esnek. Ha felvételt nyerünk egy EU-tagállam felsőoktatási intézményébe, házastársunkat és eltartott gyermekeinket is megilleti a tartózkodás joga - ehhez azonban igazolnunk kell, hogy annyi pénzzel rendelkezünk, amennyi garantálja, hogy a családtagok nem jelentenek majd terhet a fogadó állam szociális ellátó rendszerére. A tartózkodás joga a tanulmányok idejére szól. A házastárs, illetve a gyermekek a tartózkodás ideje alatt szabadon munkát vállalhatnak. Az ösztöndíjak és más szociális vagy megélhetési juttatások szociális előnynek minősülnek, amire csak a migráns munkavállalói státusszal rendelkezők jogosultak - ám ők is csak akkor, ha bizonyítható a szakmai, tematikus összefüggés a korábbi munkavállalás és a tanulmányok megkezdése között, illetve ha a munkavállaló önhibáján kívül munkanélkülivé vált, és jobb elhelyezkedési lehetőségek reményében kezdett felsőfokú tanulmányokba.- Köztisztviselőnek számít-e a tanár?- A csatlakozás után a pedagógusok - a munkavállalók szabad mozgására vonatkozó rendelkezésekkel összhangban - a befogadó tagállam polgáraival azonos feltételekkel vállalhatnak szakképzettségüknek megfelelő munkát. Az Európai Bíróság egyik döntésében kifejtette, hogy a középiskolai tanári állás nem számít az EU-alap- szerződés szerinti értelemben vett köztisztviselői állásnak, így az állásra jelentkező tanárok között tilos a nemzeti alapon történő diszkrimináció. A pedagógusoktól a befogadó állam illetékes hatóságai az alkalmazás előfeltételeként megkövetelhetik az adott állam hivatalos nyelvének „ésszerű szinten”, azaz a feladatellátáshoz elengedhetetlenül szükséges mértékben való ismeretét. ■ A jövő is a régióké Lipcse- Azok, akik felvetik a regionális és kohéziós alapelv visszanacio- nalizálását, nem osztják a mi nézetünket Európáról. Számunkra Európa egy igazi közösség, ami az összetartozás alapelvére épül, és nem csupán egy szabadkereskedelmi terület. így foglalta össze Albert Boré, az Európai Unió Régiók Tanácsának elnöke a múlt hét hétfőn és kedden Lipcsében rendezett konferencián elhangzottakat, melynek témája a kibővülő Európa kohéziós politikája volt. A konferencián a főbb európai helyi és regionális hatóságok mellett a jelenlegi és jövőbeni EU-tagállamok városainak és régióinak mintegy 500 képviselője vett részt. Lipcse polgármestere, Wolf- gang Tiefensee hangsúlyozta: városa jó helyszín a konferenciának, mert mint egy kelet-németországi város, nagyon sokat profitáltak az EU kohéziós politikájából. - Mi vagyunk a példája annak, hogy milyen sikeres lehet egy elmaradott, ám unióba került város: mostanra készen állunk arra, hogy megpályázzuk a 2012-es nyári olimpia rendezésének jogát. A tárgyalásokat jellemezve Albert Boré elmondta: folyamatos megméretésekre van s.iikség a széles körű ipari fejlesztésekhez, hogy kiegyenlítődjenek a különbségek nemzetek és régiók között. Az EU-nak hatásos politikára van szüksége, hogy fellendítse a gazdasági és szociális potenciált az unió gyengébb részeiben. A konferencia végén a résztvevők a regionális és kohéziós alapelv közelgő reformjáról egy 6 irányadó alaptételt tartalmazó összegzést fogadtak el. Ebben leírták: folytatni kell a közösség eredeti regionális fejlesztési és kohéziós politikáját. Fenn kell tartani a szemléletet és a módszereket, de növelni kell a helyi és regionális önkormányzatok szerepét. Fontos szerepet kell adni a fenntartható fejlődésnek és a kiegyensúlyozott versenynek. A regionális politika költségvetését az unió GDP-jének 0,45 százalékában kell meghatározni 2006 után. A megvalósítás ideje alatt a régiókat, a városokat várhatóan bevonják a háromoldalú megállapodások előkészítésébe, ahol az EU- központ és a tagállamok vezetői vesznek még részt. ___________■ Me gérkeztek a megfigyelők Az első miniszteri szintű tanácsi ülésekkel párhuzamosan megérkeztek az Európai Parlamentbe (EP) delegált megfigyelők is. A csatlakozó országok ugyanannyi megfigyelőt küldenek az EP-be, mint amennyi képviselőjük lesz majd a teljes jogú tagság elnyerése után. A megfigyelők egyébként gyakorlatilag képviselők, jogosítványaik annyival kevesebbek, hogy nem szavazhatnak, a plenáris ülésen nem szólalhatnak fel, és nem vállalhatnak raportőri vagy érdemi feladatot. Magyarországnak 24 megfigyelője van, ebből 10 szocialista, 9 fideszes, 3 MDF-es és 2 SZDSZ-es. A képviselők odahaza az Ország- gyűlés aktív tagjai maradnak, fizetést az EP-től nem kapnak, viszont Brüsszel fizeti utazási költségeiket és napi 250 euró költőpénzüket, amiből ellátásukat és szállásukat kell fedezniük. Mandátumuk egy évre szól. A 2004. május 1-jei csatlakozás után teljes jogú képviselővé válnak, de csak pár hétre, mert az EP megbízatása júniussal kitelik. Júniusban új európai parlamenti választásokat írnak ki. A megfigyelők várhatóan hetente járnak majd ki Brüsszelbe és Strasbourgba, ahogy a munkarend megkívánja, és várhatóan nem mindannyian egyszerre, hanem az otthoni országgyűlési munkával összehangolva. Noha három külön frakcióban fognak dolgozni, a képviselők közül többen megpendítették, hogy esetleg szükséges lehet valamilyen együttműködési, egyeztetési fórum létrehozása, ahol a magyarok értekezni tudnak az itteni munkáról. A jobboldali képviselőket a konzervatív Európai Néppárt (ÉPP) frakciójába osztották be, a szocialisták a szocialista PES-hez kerülnek, az SZDSZ-esek a liberális ELDR soraiban foglalnak majd helyet. ________________■ A csapat MSZP: Dr. Czinege Imre, dr. Fazakas Szabolcs, dr. Gurmai Zita, Hegyi Gyula, Kósáné Kovács Magda, Tabajdi Csaba, Szabó Zoltán, dr. Vadai Ágnes, Vári Gyula, dr. Vastagh Pál. SZDSZ: dr. Eörsi Mátyás, dr. Szent-lványi István. Fidesz: dr. Bagó Zoltán, Bállá Mihály, dr. Gruber Attila, Gyürk András, Manninger Jenő, Németh Zsolt, dr. Őry Csaba, dr. Surján László, dr. Szájer József. MDF: Dr. Balsay István, Ékes József, dr. Kelemen András. EU-kvíz Európai uniós sorozatunkban játékra invitáljuk olvasóinkat. Minden keddi oldalunkon kérdéseket és válaszlehetőséget találnak. Válasszák ki a helyeset, jelölje meg és vágja ki a szelvényt, amit borítékban vagy levelezőlapra ragasztva kell eljuttatni szerkesztőségünk címére (Kaposvár, Kontrássy u. 2.). A kérdéseket az internetes honlapunkon is megtalálják, s ha ott fejtik meg, e-mailen is beküldhetik a helyes válaszokat. Címünk: somogyihir-lap@axels.hu . A helyes választ beküldők közt havonta értékes ajándékokat sorsolunk ki, sorozatunk végén pedig egy igazi meglepetés is várja a leghűségesebb és legjobb játékosainkat! 1/ Hány képviselő dolgozik az Európa Parlamentben? a/ 626 ’ b/ 544 c/ 412 Ki tervezte az eurót? a/ Antonio Vitorino b/ Mario Monti c/ Róbert Karina 3. Mióta működik a Sapard? a/ 2002 óta b/ 1999 óta c/ 2000 óta