Somogyi Néplap, 1988. június (44. évfolyam, 130-155. szám)
1988-06-16 / 143. szám
1988. június 16., csütörtök Somogyi Néplap 3 AZ ADÓRÓL FÉL ÉV UTÁN Széles körben vitatták, s vitatják máig is az új adórendszert. Alkalmazásának első félévnyi tapasztalatai mennyiben erösitik a borúlátókat, s mennyiben azokat, akik az adóreformban a gazdasági kibontakozás fontos eszközét látták? Egyfelől tény, hogy az adóbevételek költségvetési egyensúlyt javító hatása nem váltotta be minden területen a hozzá fűzött reményeket. Ugyanakkor tény az is, hogy alaptalannak bizonyultak a drámai jóslatok. A somogyi tapasztalatokat kutató munkatársaink írásaiból az tűnik ki, hogy tanulnunk kell még adófizető polgárnak lenni, ugyanakkor maga az adótörvény is finomításra szorul. Meghétszereződött az adóbevallás DRÁGÁBB BŐRBŐL OLCSÓBB LABDA Módosító javaslatok A könyvelés több mint az adó Nem pontosa'k, egyértelműek a jogszabályok, érződik rajtuk a kapkodás — hangzott el a Fogyasztók Somogy 'Megyei Tanácsának az adóreform bevezetésének tapasztalatairól szóló legutóbbi tanácskozásán. Több száz állásfoglalás jelent meg azóta az adótörvény végrehajtásával kapcsolatban, de ezeket jobbára csak azok ismerik, akik ezzel foglalkoznak — állapította meg Bejczi László, a megyei adófelügyelőség osztályvezetője. Jogszabály vagy érthetőség? — tették fel a kérdést többen, a válasz viszont csak egy lehet: a paragrafusokat érthetően kellene elmagyarázni a lakosságnak. Az adóalanyok száma megsokszorozódott; míg korábban csaknem nyolcezer vállalkozói adót állapítottak meg Somogybán, addig - az év elejétől 50—60 ezer adóMegosztott Könnyebb helyzetbe került január elsejétől a megyei tanács pénzügyi osztályának adócsoportja. Az új adóhatósági tehermegosztás szerint ők csak a vagyon-, és a tárgyadó kezelést végzik. Ezt a változást természetesen szervezeti reform is követte: csökkent a létszám és — még inkább — előtérbe került a számítógépes adónyilvántartás. Milyen új feladatokat teremtett az új helyzet, kérdeztük dr. Fenyő Árpád osztályvezető-helyettest: — Somogybán szerveztük meg leggyorsabban az adóhatóság és a tanácsok bevallás érkezett az adó- felügyelőséghez. Az elmúlt évben megnövekedtek a szabálytalanságok is ... A hatóság képviselője nem titkolta, hogy elsősorban a nagyobb keresetű ügyféléik kimutatását vizsgálják majd át tüzetesebben. A tanácskozás fő célja az volt, hogy módosító javaslatot terjesszenek az országos tanács elé. Megfogalmazták — a Hazafias Népfront június 7-i állásfoglalásához hasonlóan —, hogy bérreform, árreform és szociálpolitikai reformnak is kapcsolódnia kell az adóreformhoz. Javasolták a személyi jövedelem- adó helyzeti a családi jövedelemadó bevezetését. Felvetődött az is, hogy az utazási irodák a nulla adókulcs ellenére drágábban buszoz- tatták az idén a kiránduló diákokat, ami természetesen megint csak a szülőket terheli. teher együttműködését. Jelenleg még nem lehet ugyanis a tanácsokat teljesen tehermentesíteni, hiszen a régiójuk összes információját ők ismerik leginkább. Azt valószínűsítem, az adóreform befejezésekor az egész munka az Apek-re vár majd, de addig még meg kell szervezni az adózás egész vertikumát. — Feladataink csökkentése forintban mérhető előnynyel járt. Az év elejétől pontosan felmértük az autótulajdonosok, teherautók, pótkocsik gazdáinak számát és azzal, hogy nem hagytuk kibújni őket a kötelezettségük Dr. Kovács László, a Ki- szöv megyei titkára szerint a nyomtatványok, bizonyla- •tok és számlák késedelmes kibocsátása máig is hátráltatja a naprakész adminisztrációt, Az ipari szövetkezetek késve kapták meg a termékek és szolgáltatások forgalmi adójával kapcsolatos útmutatásokat, így sok gond volt az átárazással. Az új árak a szövetkezeteket a korábbinál kedvezőtlenebbül érintették. Elsősorban amiatt, hogy az alapanyagok ára gyorsabban emelkedett, mint a késztermékeké. A Delta Ipari Szövetkezetét például mintegy 15 százalék veszteség érte amiatt, hogy drágább lett a bőr, miközben olcsóbb a belőle készült labda. Más szövetkezeteknél e veszteségnél nagyobb gondot okoz, hogy változatlanul a monopolhelyzet és a kiszolgáltatottság jellemző az alapanyag-ellátásban. A személyi jövedelemadó jellemző hatásaként említette, hogy nem vállalnak pluszmunkát az emberek. Jószerivel elveszett például a műszakpótlékok korábbi ösztönző ereje. alól, 5—6 millió forint elma- .radt bevételre tettünk szert. Most ugyanezt végezzük a nem lakás céljára szolgáló helyiségek felmérésével. — Sok az adó- és az illetékkivetési fellebbezés? — Nőtt a számuk, de közel sem olyan mértékben, mint a felvásárlások és az ebből származó adóügyek száma. Tavaly év végén 300 százalékkal több ilyen ügyünk volt, mint 1986-ban. Az ellenőrzéseink során tucatjával találkoztunk olyan „előttünk” járt emberekkel, akik milliókat -hordtak az aktatáskájukban és Balaton- parti telkekre vadásztak. Ez még január elseje előtt volt, de azóta sem csökkentek az értékmentő vállalkozások. Az Áfa kedvezőtlen mellékhatása, hogy lassítja a pénzügyi forgalmat. A beszerzésnél az alapanyag-előállító, az eladásnál a gyártó szövetkezet vár a pénzére. A szabályzás kettőssége nyomán a megye 62 ipari szövetkezete közül . 55 a kedvezőbb feltételeket kínáló kisszövetkezeti formára tért át, miközben már csak hét tartozik a vállalati jellegű szabályozás alá. Látszólag csupán alkalmazkodtak a gazdasági feltételekhez, valójában e változás esetenként ellentétben áll a szövetkezeti elvekkel, s ezért mindez országos szintű újragondolást kíván. Megyénkben 2100 magán- kereskedő. dolgozik több mint 100 szakmában. Kertész Rezső, a Kisosz megyei szervezetének titkára mondta: — A tagság 95 százaLéka tagja a megyei szervezetnek, November végétől áprilisig a teljes Kisosz-tagságot tájékoztatták a szakembereink az alapvető ismeretekről. Gondok azonban így is vannak. Hirtelen megnövekedtek az adminisztrációs feladatok, amelyekkel a kereskedők egy része nehezen boldogul. Gondot okoz a napló- főkönyvek vezetése, különösen az alacsony iskolázottsá- gúak számára, hisz az adatok, tételek pontos nyilvántartása komoly számviteli ismereteket igényel. Kevés volt az idő a feladatok megismerésére, az állásfoglalásokat, jogszabályokat is gyakran későn kapták kézhez az érdekeltek. A legtöbb bizonytalanság a gyűjtőkeresKaposváron és környékén 2350 kisiparos áll a „lakosság szolgálatában”. Elek Miklós, a Kiosz kaposvári csoportjának titkárhelyettese mondta : — Az eddigi tapasztalatok alapján, a kisiparosok az adó összegét nem tartják túlzottnak. Átlagosan 2-3 százalékkal emelkedett a befizetendő összeg, s ez vikedők és a mutatványosok körében van,' ám más területekről is sokan kérik a szervezet segítségét. Többen panaszkodnak, hogy a vállalkozási adó nagyon megterheli őket, így a kereskedők aggódnak a jövőt illetően. Mégsem csökkent megyénkben a kereskedők száma. Az első félévben 215-en adták vissza engedélyüket, ugyanakkor 335-én kezdtek új vállalkozásba. Nagy a mozgás különösen a Bala- ton-parton, s ott is elsősorban a ruházat és a vendéglátás terén. A kereskedelmi tevékenységgel felhagyok többsége a kockázatvállalástól, a várható költségnövekedéstől, a közterhek emelésétől riadt vissza. Aki azonban maradt, s folytatja a magánkereskedést, lassan megtanulja mindazt, amit az adóreform és változásai követelnek. szonylag nem sok. A probléma elsősorban az új adózással kapcsolatos adminisztrációval van. Ha a kisiparos az adózási kötelezettségének pontosan eleget akar tenni, sok ideje- elmegy a könyvelésekkel. Ezek közül legfontosabb a naplófőkönyv. Ennek két fajtája is van. Az új számlákkal is sok a gond, s a nyilvántartások is bonyolultabbakká váltak. Külön van a vevők és a szállítók nyilvántartása. Aía- nyilyántartás, segítők, családtagok, alkalmazottak bérnyilvántartása és még sorolhatnám. Ráadásul a szolgáltató tevékenységeknél ezeket naprakészen kell vezetni. — Nehéz elképzelni, hogy egy szobafestő vagy taxis a napi munka után otthon előveszi a naplófőkönyvet. — Márpedig elő kell vennie. Ahhoz, hogy valaki eleget tegyen a kötelezettségének, havi négy napot csak adminisztrációval kell töltenie. Sokan azt mondják, szívesen fizetnének több adót. csak a könyvelés ne lenne ilyen szigorú. — Hogyan tudnak ebben önök segíteni? — Az év elején előadásokat tartottunk. Ha a folyamatos ügyfélfogadási idő alatt bárki segítséget kér, szakembereink a rendelkezésükre állnak. Megrendeltünk a Videotontól egy számítógépet és programot. Ennek segítségével egyszerűsödik a könyvelés. Remélem, sokan igénybe veszik majd ezt a • szolgáltatást. FEGYELEMRE SZOKTAT AZ ÚJ ADÓRENDSZER Több a kiskereskedő Maradtak kivételek Számítógépeket is igénybe vettek az adózással kapcsolatos tennivalók megkönnyítésére a Kaposgépnél. Első lépésként, még az év elején felkészítették a vállalat adózási ügyintézőit, akik a későbbiekben a dolgozóknak is segítenek. A bruttósítás jelentette az első igazi akadályt. A fixbéres dolgozóknál mégcsak boldogultak, de a teljesítménybérek bruttósításánál nehezebben tudták tartani a tavalyi átlagot. Az Áfa bevezetése kellemetlenül érintette a Kapós- gépet, elsősorban a termelési árindex csökkenése miatt bosszankodtak — hallottuk Czóbel Béla vezérigazgatóhelyettestől. Attól függetlenül, hogy a vállalat nevében a mezőgazdasági gépgyártás szerepel, termékeiket — a darukat, erőgépeket — az általános gépek közé sorolja az ipari termékjegyzék. Emiatt tizenkét százalékkal csökkentek a vállalat készítményeinek árai. Czóbel Béla részt vett a két új adótörvény tervezetének előkészítésében, de mint elmondta, nemigen szólhattak bele az árindex mértékének kialakításába. Hiába voltak korábban is maximált árai a termékeiknek, ha a MÉM beleegyezése nélkül nem emelhettek árakat. Ezzel szemben néhány ipari ágazatnál megmaradtak a régi termelési árindexek. Az államháztartás biztos bevételhez jut a forgalmi adóból is, de nem mindegy, hogy a vállalatokat mennyire sújtják ezzel. Márpedig a honi cégeket nem egyformán gátolja az év elején bevezetett adózási rendszer. A Kaposgépnél kevesebb árbevételt könyvelhettek el eddig ebben az évben, mint ameny- nyire számítottak. Mindezt elsősorban az adózással kapcsolatos kaotikus állapotnak tudják be. A szokásosnál jóval több alapanyag érkezett a vállalathoz, így az első negyedév után a forgalmiadóvisszatérítési követelésük megegyezik az adó mértékével. Nem alakult ki a valós tőke-, áru- és munkaerőpiac — tette hozzá a vezérigazgató-helyettes. — Az előzetes aggodalmak a gazdálkodó egységeknél nem voltak megalapozottak — mondta az új adórendszer első félévi tapasztalatait összegezve Pápa János az Adó és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal megyei igazgatóságának vezetője. — Bár a többletadminisztráció sok gondot Okozott, a vállalatok lényegében zavartalanul végrehajtották a bérbruttósítást, s rendben, a határidőiknek megfelelően érkeznek be a levont személyi jövedelemadó-előlegek is. , — Miért hallunk mégis arról, hogy az állami adóbevételek elmaradnak a remélttől ? — Ezt a következtetést korainak tartom. Tény, hogy például a kiskereskedők addig nem fizették adót, míg jövedelmük nem érte el a 48 ezer forintot. Az is tapasztalható, hogy a kisvállalkozók jövedelmüket a számlájukat, vagy a pénztárukban hagyják és nem veszik föl, így az nem adóköteles. Az általános forgalmi adót a vállalatok inkább túlfizették, a büntetéstől való túlzott félelmük miatt. Az aggodalmaknak egyik kedvező „mellékhatása”, hogy -a vállalatok közti számlázás és nyilvántartás színvonalasabb lett. E témában a lakosságot inkább csak a lakás- vagy közműépítéssel, illetve felújítással kapcsolatos forgalmiadóvisszatérítés érinti. Az első öt hónapban a számlák alapján 250 esetben csaknem 10 millió forintot térítettünk vissza az építkezőknek. Sajnos sok számlát vissza 'kellett adnunk, mert azok nem voltak kellően részletesek. Tény, hogy az erre vonatkozó rendelet nehézkessé teszi az ügyintézést, hiszen egy barcsi lakosnak is be kell jönnie az utalványért... — A személyi jövedelem- adó teljesítményvisszatartó hatására számos példa van ... — Jelzik ezt a vállalatok, s mi is tapasztalunk ilyen jelenséget, ám korántsem olyan mértékben, mint amennyit az emberek beszélnek erről. A vgm-ek egy része például egyszerűen azért szűnt meg, mert a vállalat nem tudott nekik munkát adni, míg a gmk-nál főként ott van visszaesés, ahol a tagok mellékfoglalkozásban dolgoztak. Sokan azt jósolták, hogy az adó kikezdi majd a vállalkozószellemet. Nos, egy éve 8788 kisiparos és kiskereskédő volt a megyében, most április végén 8622. 87-ben 689 ilyen vállalkozás megszűnt, ugyanakkor idén 667-re kértek engedélyt. A minimális csökkenés a másodállásban űzött iparnál van. — Mindebből úgy látszik, mintha alig volna gond. — Erről szó sincs. Egy most zajló vizsgálat szerint 70 egyéni vállalkozó közül tavaly 50 esetben, mintegy 5 milliós adóbefizetési hiányt mutattunk ki. Ez is jelzi ; továbbra is számolnunk kell a jövedelemtitko- Iással. Sajnos, az adótörvényben sok a jogi hézag. Csupán a magánszemélyek jövedelemadójával kapcsolatban több mint 100 utólagos jogi iránymutatásra volt szükség. Ebben a szabályrengetegben nekünk sem könnyű eligazodnunk. Pápa János elmondta még, hogy gondok várhatók a fizetővendég-szoba kiadásnál. A mintegy 30 ezer somogyi szobakiadó közül eddig csak 5 ezer nyilatkozott arról, hogy milyen módon kíván adózni. Kevesen tudják közülük, hogy 250 ezer forintot meghaladó jövedelem fölött forgalmiadóalanynak is kell lenniük.
