Iparjogvédelmi és Szerzői Jogi Szemle, 2005 (110. évfolyam, 1-6. szám)
2005 / 3. szám - Európai jogi figyelő. Dr. Palágyi Tivadar: Nemzetközi bejelentés az Európai Szabadalmi Hivatalnál a Szabadalmi Együttműködési Szerződés alapján
Nemzetközi bejelentés az Európai Szabadalmi Hivatalnál a Szabadalmi Együttműködési Szerződés alapján 41 a PCT 33. szakaszának (l)-(4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően új-e, feltalálói tevékenységen alapszik-e, és iparilag alkalmazható-e. Ezzel egyúttal megkönnyítik a kiválasztott államokban a szabadalom engedélyezését. A PCT II. fejezetét a bejelentők gyakran csak azért veszik igénybe, hogy ezáltal meghosszabbítsák a nemzeti vagy regionális szakaszba lépés húsz (vagy 21) hónapos határidejét harminc (vagy 31) hónapra még akkor is, ha nincsenek komolyan érdekelve a nemzetközi elővizsgálat lefolytatásában. A PCT-reform egyik célja az volt, hogy egyesítse a PCT I. és II. szakasza szerinti eljárást. Ennek eredményeként 2002. április 1-jétől kezdve egységesen harminc hónap a határideje a nemzeti vagy regionális szakaszba való belépésnek, aminek következtében a II. szakasznak az „idővásárlás” céljából történő igénybevétele értelmetlenné vált. A nemzetközi szakasz határidejének a nemzetközi elővizsgálati kérelem benyújtásával való meghosszabbítása már csak ott lehet hasznos, ahol a különböző nemzeti követelmények következtében egyes megjelölt hivatalok esetén még mindig a húsz hónapos határidő érvényes; ezeknek az országoknak a száma azonban egyre csökken. Az (1) bekezdés megállapítja, hogy az ESZH a PCT II. fejezete értelmében nemzetközi elővizsgálati szervként jár el, ha a bejelentő olyan szerződő állam állampolgára, vagy lakóhelye vagy székhelye olyan szerződő államban található, amelyre nézve a PCT II. fejezetének rendelkezései kötelezők. A PCT II. fejezete 1997. szeptember 6. óta - amikor Spanyolország visszavonta fenntartási nyilatkozatát — az összes ESZE-tagállam számára kötelező, vagyis az összes tagország bejelentői kérhetnek nemzetközi elővizsgálatot, és számukra-a központosítási jegyzőkönyv II. fejezetének megfelelően - alapvetően csak az ESZH az illetékes IPEA. Azon nemzetközi bejelentések esetén, amelyek számára a Svéd Szabadalmi Hivatal folytatta le a nemzetközi kutatást, a nemzetközi elővizsgálatot a bejelentő kérésére az ESZH végezheti. Azon bejelentések számára, amelyeknél a nemzetközi kutatást a Spanyol Szabadalmi Hivatal végezte, csak az ESZH áll rendelkezésre IPEA-ként, mert a Spanyol Szabadalmi Hivatal jelenleg nem működik ilyen szervként. A (2) bekezdés szerint az ESZH az (1) bekezdésben említettektől eltérő bejelentők számára is eljárhat nemzetközi elővizsgálati szervként, vagyis tevékenysége nem korlátozódik az ESZE tagállamaira. Ennek megfelelően az ESZH mindig eljárhat IPEA-ként, ha a nemzetközi bejelentés átvevő hivatala IPEA-ként jelöli meg, és ha a vonatkozó nemzetközi bejelentés kapcsán a kutatást az ESZH végezte; ez az utóbbi előfeltétel teljesítettnek minősül akkor is, ha az Osztrák, a Svéd vagy a Spanyol Szabadalmi Hivatal járt el ISA-ként. Az ESZH-t alapvetően mindegyik PCT-tagállam megadhatja IPEA-ként. A nemzetközi elővizsgálatot a PCT nemzetközi elővizsgálatra vonatkozó irányelveit figyelembe véve kell elvégezni. A nemzetközi elővizsgálat elindításához az ESZH-nál mint IPEA-nál a PCT/IPEA/401 jelű űrlapon közvetlenül kell kérelmet benyújtani. Az űrlap V. rovatában előnyomtatott nyilatkozat szerint a kérelmező az összes kiválasztható államot kiválasztja. A kérelemben meg kell adni azokat a PCT-tagállamokat, amelyekben a bejelentő fel kívánja használni a nemzetközi elővizsgálat eredményeit. Ezeket az államokat kiválasztott államoknak nevezik. Csupán olyan PCT-tagállamok választhatók ki, amelyek már megjelölt államok. Az űrlapot faxon is lehet továbbítani. A 104.b szabály (6) [a 2000. március 1 -jén hatályba lépett új 107. szabály (2)] bekezdése szerint ha az ESZH a nemzetközi bejelentés kapcsán már nemzetközi elővizsgálati jelentést készített, a vizsgálati díjat csökkentik; a csökkentés mértéke a Díjszabályzat 12. szakaszának (2) bekezdése szerint 50%. A nemzetközi elővizsgálatot a nemzetközi kutatási jelentésben felsorolt dokumentumok alapján végzik, de a nemzetközi elővizsgálattal megbízott szerv további dokumentumokat is megjelölhet. A nemzetközi elővizsgálatot az ESZH-nál az a műszakilag képzett vizsgáló végzi, aki egy európai szabadalmi bejelentés vizsgálatánál megbízott vizsgálóként lenne illetékes — mondja ki a VI E-IX, 5. pontja. Az ESZH-nál mint IPEA-nál benyújtott nemzetközi elővizsgálatra vonatkozó kérelmeket a nemzetközi bejelentés nyelvén kell benyújtani, ha az egyike az ESZH hivatalos nyelveinek. Eltérő nyelv esetén megfelelő fordítást kell benyújtani. A nemzetközi elővizsgálatért az ESZH-nál díjat kell fizetni, amelynek összege a Díjszabályzat 2. szakaszának 19. pontja szerint 1530 EUR. Emellett a PCT Díjszabályzatának megfelelő kezelési díjat is kell fizetni, ami jelenleg 160 EUR. Miként a nemzetközi kutatás esetén is, bizonyos országok állampolgárai a nemzetközi elővizsgálati díj kapcsán is 75% kedvezményben részesülnek. Ez a kedvezmény a magyar bejelentőket 2003. január 1 -je óta nem illeti meg. A nemzetközi elővizsgálati dijat alapvetően a kérelem benyújtásától számított egy hónapon belül kell befizetni, mégpedig— eltérően a nemzetközi kutatási díjtól - közvetlenül az ESZH-nál mint IPEA-nál; ugyanez érvényes a kezelési díjra is, amelyet az ESZH a Központi Irodának továbbít. Az ESZH IPEA-ként nem kötelező erejű szakvéleményt ad arról, hogy a találmány megfelel-e a szabadalmazhatóság három követelményének. Annak érdekében, hogy a nemzetközi elővizsgálati jelentéseket minél szélesebb körben lehessen felhasználni, a Szellemi Tulajdon Világszervezete a nemzetközi elővizsgálatra vonatkozó irányelveket adott ki, amelyek messzemenően hozzá vannak igazítva az ESZH Vizsgálati Irányelveihez. Ha az ESZH úgy véli, hogy a nemzetközi bejelentés nem elégíti ki az újdonságra, a feltalálói tevékenységre és/vagy az ipari alkalmazhatóságra vonatkozó követelményeket, ezt a PCT/IPEA/408 jelű űrlapon írott első végzésben közli a bejelentővel. A bejelentő általában három hónap határidőt kap állásfoglalásának közlésére, és alaki változtatásokkal vagy ellenvéleménnyel válaszolhat a végzésre. Az ESZH IPEA-ként második végzésként magát a nemzetközi elővizsgálati jelentést adja ki a PCT/IPEA/409 jelű űrlapon. Döntő ilyen szempontból, hogy a rendelkezésre álló idő rendszerint igen rövid. Ha azonban mégis elegendő idő áll rendelkezésre, és az adott esetben ez célszerűnek tűnik, a bejelentőnek alkalmat adnak arra, hogy a nyitott kérdésekkel kapcsolatban állást foglaljon.
