Fábián Lajos: Magyarország államszervezete fejlődésének vázlatos áttekintése - A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Levéltár Kiadványai III. Tanulmányok 5. (Nyíregyháza, 1997)

Ötödik fejezet - A II. VILÁGHÁBORÚ UTÁNI MAGYAR ÁLLAM 1944-1989

//. A TANÁCSRENDSZER KIALAKULÁSA Az 1949. évi választást követően felgyorsult az alkotmányelőkészítő munka és 1949. augusztus 20-án kihirdetésre került - 1949. évi XX. törvényként - az ország alkotmánya. Az új alkotmány meghatározta az állam gazdasági alapjait, politikai és társdalmi rendszerét, rögzítette az állami szervezet alapjait, az államhatalminépképviseleti szervek összefüggő hálózatát, az államigazgatás, illetőleg a bíróságok és ügyészségek felépítésének fő vonásait.

109 (43.melléklet) Törvénybe iktatták az állampolgárok alapvető jogait és kötelességeit. Az alkotmány szerint: Magyarország Népköztársaság. (1. §) Az államhatalom legfelsőbb szerve az országgyűlés (10.§) Az államfői jogokat az országgyűlés által tagjai sorából választott Elnöki Tanács (19. §) gyakorolta. Ha az országgyűlés nem ülésezett, - az alkotmánymódosítás kivételével - az országgyűlést helyettesítve, annak jogkörét is gyakorolta, törvényerejű rendeleteket alkotott. (20. §) Az országgyűlés szerepét, a törvényalkotást ezzel teljesen formálissá tette, s a gyakorlatban rendeleti uton (törvényerejű rendeletekkel) való kormányzás valósult meg.

l09/a Az államigazgatás legfelsőbb szerve a Minisztertanács, (22, 23. §) amelyet, illetve egyes tagjait - a NET javaslatára- az országgyűlés választotta és mentette fel. (23. § 121 bek.) Az ágazati központi közigazgatás szervei a minisztériumok

88 (25/a-c melléklet) és az országos hatáskörű szervek voltak. Jogforrások: A törvény (10. § /3/ bek.); a törvényerejű rendelet (20. § 151 bek.); a minisztertanácsi rendelet (25. § 121 bek.); a miniszterelnöki és miniszteri rendeletek (26. § /3/ bek.); és a helyi tanácsi szabályrendeletek (31. § /3/ bek., Tt. 28. §). Az igazságszolgáltatást a Legfelsőbb Bíróság, a megyei bíróságok és a járásbíróságok gyakorolták. Törvény külön bíróságok létesítését is elrendelhette (36. §