Fábián Lajos: Magyarország államszervezete fejlődésének vázlatos áttekintése - A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Levéltár Kiadványai III. Tanulmányok 5. (Nyíregyháza, 1997)

Második fejezet - A POLGÁRI ÁLLAM 1848-TÓL 1918-IG

lomnak. Az országot (mint az előző alkotmányban) öt tartományra osztották. Ennek során felszámolták a törvényhozás által kimondott erdélyi uniót, elválasztották Magyarországtól a Horvát-Szlavón társországokat is, s közvetlenül birodalmi kormányzat alá helyezték, végül megalakították ugyancsak tartományi kormányzattal az ország déli, szerbek lakta vidékén az ún. Szerb Vajdaságot és Temesi Bánságot,, Ötödik részként a továbbra is fenntartott Határőrvidék szerepelt. A megmaradt Magyarországot ismét öt kerületre tagolták. Ezek igazgatási központja Budán a helytartóság volt, székhelyük pedig Pest, Sopron, Pozsony, Kassa és Nagyvárad volt. A kerületek vármegyékre, a vármegyék járásokra tagozódtak. A kerületek élén főispánok, a vármegyék élén megyefőnökök, a járások élén főszolgabírók álltak. E szervek minden tisztviselője kinevezett császári tisztviselő volt, még a szolgabíró is. Az igazgatást a bécsi belügyminisztérium irányította. Ugyanilyen közigazgatási rendszer valósult meg Erdélyben, Horvát-Szlavónországban, valamint a Szerb Vajdaság és a Temesi Bánság néven felállított tartományban is. 1849-ben gyalog- és lovascsendőrséget (zsandárság) szerveztek, 1850-ben pedig rendőrséget is állítottak fel a városokban. Az 1860. október 20-i ún. Októberi Diploma megszüntette, és egyesítette az ország öt kerületét, visszaállította a rendi országgyűléseket (de föléjük épített egy közös birodalmi parlamentet). Magyarországon egyben visszaállította az 1848 előtti kormányszerveket, a magyar udvari kancelláriát, a régi vármegyéket, lehetővé tette a tisztviselő-választások lefolytatását, az állandó bizottmányok összehívását /a vármegyék ezt végre is hajtották). Ugyanakkor visszaállította a császár a Kúriát, visszacsatolta a Temesi Bánságot és a Szerb Vajdaságot, s az új hivatalok élére magyar tisztviselőket nevezett ki.

40 Az Októberi Diploma alapján visszaállított magyar hatóságok nem ismerték el