„Nem szabad őket lenézni”. A cigány népesség felmérései Szabolcs-Szatmár megyében az 1950-es években - A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Levéltár Kiadványai II. Közlemények 45. (Nyíregyháza, 2015)
Bevezetés
Bevezetés helyi adatok kiadásának, mert a közigazgatás magasabb szintjein keletkezett iratokból ezek a sajátosságok nem tárhatók fel. Az 1940-es évektől csaknem egy évtizedig a cigányügy, illetve a cigányok helyzetének rendezését célzó különféle tervek homlokterében a cigány népesség szociális és egészségügyi állapota állt. Ennek megfelelően mind a kormányzati, mind a helyi közigazgatás szintjein a szociálpolitikai és egészségügyi intézmények tevékenysége volt domináns a cigány- kérdés kezelésében. A Nagy Imre nevével fémjelzett 1953. évi változások, majd az 1955. évi politikai válság hatására fokozatosan lassú eltolódás történt a gazdasági problémák felé, 1956 után pedig ez lett a cigánykérdés központi problematikája, különösen a cigányok foglalkoztatása. 1957-re a Munkaügyi Minisztériumnak, illetve a Megyei Tanácsok Munkaügyi Osztályainak lett meghatározó a szerepe. Az 1957. év mind az országos, mind a helyi politikában különösen fontos volt a cigányügyben is. A Munkaügyi Minisztérium 1957. július 15-én a magyarországi cigány népesség országos felmérését rendelte el, melynek 1958-ban Pogány György és Bán Géza által publikált záró tanulmánya ismert részlegesen a szakirodalomban, a megyei, járási és községi adatok viszont még egyáltalán nem.15 A felmérés szabolcsi iratai már megjelentek,16 végrehajtását pedig ismertettem egy tanulmányban.17 Amikor a megyei VB elnök, Fekszi István 1957. október 25-én elrendelte a cigány népesség ezúttal megyei szintű felmérését, említést sem tett a néhány hónappal korábban történt minisztériumi felmérésről.18 Azzal indokolták a döntést, hogy az eredmények ellenére a cigányok helyzetében nem következett be kellő mértékű „emelkedés", a korábban megkezdett munkának új lendületet kell adni és gyorsítani a cigányok életkörülményeinek javulását.19 Az első lépés a cigányoknak az eddigieknél behatóbb megismerése volt. 15 Sághy Erna: A magyarországi cigányság története a Holocausttól az 1961-es párthatározatig -A politika tükrében. Szakdolgozat, ELTE BTK, Új- és Legújabbkori Magyar Történeti Tanszék. Szakdolgozat, 1996. Uő.: Cigánypolitika Magyarországon 1945—1961. Regio 1999. 1. sz. 16-35. Pogány és Bán kéziratos jelentése: OSzK MD 11488, A magyarországi cigányság helyzetéről. Rövidített változatát 1958-ban a Munkaügyi Szemle 5. számában publikálták A magyar- országi cigányság foglalkoztatási problémái címmel. 16 Nagy, 2010. 117-143. 17 Nagy P„ 2010. 311-319. 18 MNL SZSZBML, XXIII. 23. b. 2. d. 1091/1957. Ein. A rendelet kiadva Nagy, 2010.144-146. 19 A korábbi évek Szabolcs megyei cigánypolitikájáról lásd Nagy, 2009. 19
