Helytörténeti tanulmányok - Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei levéltári évkönyv 9. (Nyíregyháza, 1993)

Fábián Lajos: A közigazgatás alakulása Szabolcs vármegyében és Szatmár, Bereg, Ugocsa és Ung csonka vármegyékben az 1919–1923 években

Látszólag elég széles hatásköre volt így a vármegyéknek, azonban számos feladatot, ami azelőtt a vármegyék hatáskörébe tartozott, az állam vett át. Az önkormányzatnak meghagyott hatáskörök közül pedig elég soknak a gyakorlása különböző korlátozások alá került. A vármegyei törvényhatóságok hatásköre tehát ezidőben már lényegesen szűkebb volt a vármegyék régi hatáskörénél.° A kormány felügyeleti és rendelkezési joga ugyanakkor jóval erősebb, mint 1848 előtt./. Hogyan rendelkezik az 1886. XXI.tc.e vonatkozásban? A belügyminiszter /a továbbiakban: B.M./ a törvényhatóságoknak az Önkormányzati hatáskörben követett közigazgatási eljárást, belső ügyvitelét és pénzkezelését saját kiküldött közege által bármikor megvizsgálhatja. /4. §./ A törvényhatóság /a vármegye/ határozata, mely a./a költségvetés megállapítására: b./ ingatlan vagyon elidegenítésére vagy ingatlan vagyon szerzésére: c./ kölcsönvételekre: d./ a helybenhagyott költségvetésben elő nem forduló terhes szerződések kötésére vagy felbontására és közművek emelésére: e./ új hivatalok rendszeresítésére vagy a fennállók megszüntetésére vonatkozik és általában minden határozat, melyre nézve a törvény felsőbb megerősítést rendel, csak külön indokolt felterjesztés alapján kieszközölt miniszteri jóváhagyás után hajtható végre. /5.§./ Ha a törvényhatóság valamely törvény által reá rótt kötelezettség teljesítésére szükséges kiadást költségvetésébe felvenni vonakodnék, a kormány a megfelelő összegnek a költségvetésbe való felvételét elrendelheti. /6.§./ A kormány a hozzá felterjesztett, avagy hivatalból észlelt illetéktelen vagy törvénybe ütköző határozatokat megsemmisítheti és új eljárást rendelhet el, s ha ez célra nem vezetne, közérdekű ügyekben határozhat. /10.§ -/ Szabályrendeleteket a törvényhatóság csak önkormányzati hatáskörének korlátai között alkothat. A szabályrendeletek a törvénnyel, a kormány szabályrendeleteivel nem ellenkezhetnek, a községek törvényben biztosított önkormányzati jogait nem sérthetik és csak az illető miniszter által való bemutatási záradékkal ellátást követő szabályszerű kihirdetés után 30 nap múlva hajthatók végre. /U.S./ A törvény 12. §-a széleskörű jogokat biztosít ezzel kapcsolatban az illetékes miniszternek, illetve a kormánynak. A vármegyei döntések igazi gazdájává a végrehajtó hatalom /a kormány/ képviselőjét, a kinevezett főispánt tették, aki mint ilyen a törvényhatósági közigazgatást illetően: ellenőrzi a törvényhatósági önkormányzatot és őrködik a törvényhatóság által közvetített állami közigazgatás érdekei felett. /56,57.§/°