Bódi Ferenc: A helyi önkormányzatok születése Magyarországon. Az önkormányzás kialakulása a modern korban és helyi önkormányzatok születése a rendszerváltás időszakában - RETÖRKI könyvek 45. (Lakitelek, 2020)
IV. Sikeres helyi önkormányzatok - a helyi siker mérhetősége
A helyi önkormányzatok születése Magyarországon ÍV. 2. A sikeres települési önkormányzat feltételei Első számú feltétel: az integrátor polgármester A sikert elsősorban a polgármester személyisége határozta meg. A polgármester pozíciója és sajátos helyzete révén képes volt összekötni a falu egészét a település környezetével. Ha egy polgármester csupán (politikai-hatalmi indíttatásból) belső koalíciók kötésével és belső „összeesküvések" felszámolásával bíbelődött, települése nem jutott sehova. Ugyanakkor, ha csupán a település kifelé menedzselésével volt elfoglalva, és nem adott arra, hogy a község érdekeit, céljait otthon is mind szélesebb körben elfogadtassa, akkor előbb-utóbb belsőleg elszigetelődött, és innovációi ellenére is megbukhatott. Ezért a polgármesternek különleges egyensúlyt kellett fenntartania, és különösen jó arányérzék kellett ahhoz, hogy célt érjen. Egy település ügyes-bajos dolgai közepette nem biztos, hogy az első számú helyi vezető minden elképzelését meg tudta valósítani. Azt tapasztaltuk, hogy a sikeresnek tartott településeken a polgármesterek a rendszerváltás „gyermekeinek" mondhatták magukat. Ha nem is ekkor váltak vezetővé, de mindenképpen ez által lettek politikusok. Az ötleteket nem minden esetben és nem törvényszerűen a polgármester hozta felszínre, de minden esetben a polgármesternek kellett azt elvinni a megvalósulásig. Második számú feltétel: a helyi nagykoalíció Ha a helyi hatalom gyakorlását „nagykoalíció" biztosította, akkor a „hatalmi" viszonyok kiegyensúlyozottak maradtak, ugyanakkor az eltérő vélemények és nézetek is képesek voltak felszínre jönni. A kezdeményezések helyi „szabad versenyében" egymást is alakították a véleményalkotók. A helyi érdekek közös nevezőre hozásában döntő szerepe volt annak, hogy egy település mennyire tagolt és milyen a helyi elit (mintaadó csoportok) szerkezete. Ha egy vagy több csoport elsáncolta magát, és nem alakult ki rendszeres kommunikáció a helyi érdekcsoportok között, s nem volt párbeszéd, érdekegyeztetés, nagy esélye volt annak, hogy az energiák elvesznek a belső konfliktusokban. A helyi elit nagykoalíciója mellett fontos volt, hogy a helyi mintaadó csoportok céljai egybevágóak legyenek a helyi polgárok érdekeivel. Háromezer lakosnál kisebb önkormányzatokban a vezetők általában különösebb egyeztetési technikák és formalizált szervezetek nélkül is értesültek a választók véleményéről. Nagyobb községekben már szükség lehetett formális csoportokra, lakossági fórumokra, ahol a helyi vezetők szakemberekkel konzultáltak a fejlesztési célok154
