Bódi Ferenc: A helyi önkormányzatok születése Magyarországon. Az önkormányzás kialakulása a modern korban és helyi önkormányzatok születése a rendszerváltás időszakában - RETÖRKI könyvek 45. (Lakitelek, 2020)
IV. Sikeres helyi önkormányzatok - a helyi siker mérhetősége
A helyi önkormányzatok születése Magyarországon Több sikeres helyi kísérlet bizonyította, hogy nem volt szükségszerű belenyugodni a makrogazdasági adottságok determinálta helyzetbe. A vizsgált települések mindegyike - kedvezőtlen fekvése, adottságai ellenére - sikeresen reagált a jelen kihívásaira, méltán váltott ki elismerést360 a szűkebb kistérségben, sőt országos, olykor nemzetközi szinten is. Külön megemlítendő, hogy e települések sem különleges igazgatási státussal, sem egyedi természeti kinccsel nem rendelkeztek. Fölvetődött a kérdés: ha nem földrajzi, természeti adottságaik határozták meg a kitűnőséget, akkor mi lehetett az a plusz erő, amely képes volt kiemelni ezeket a településeket a hátrányos helyzetből? Az időszakot kutatók eredeti feltevése szerint azok a helyi társadalmak képesek fejlődni - gyengébb környezeti adottságok ellenére is -, amelyekben kialakult az a vállalkozó, innovatív és integrációs erő, amely figyelemmel volt a helyi viszonyokra (helyi igazgatásra, településgazdálkodásra, népességre), s képes volt azzal együttműködni, együtt élni.361 Ezért kerestünk fel több „isten háta mögötti", válságos régióban található települést, amelyekről az a hír terjedt el az országos és a megyei médiában, hogy sikeresebbek, mint a hozzájuk hasonló települések. így esett a választás Hollókőre, Pusztamérgesre, Csákberényre, Tarjánra, Homrogdra, Ebesre, Hejcére és Becsvölgyére.362 Mit jelent a siker? A helyi politika akkor sikeres, ha a választott vezetők a választáson kapott megerősítésen túl tartósan képesek voltak legitimálni magukat a lokalitás szintjén. Ha a helyi politika magját képező helyi önkormányzat huzamos ideig (legalább egy vagy két cikluson át) képes volt a helyi nyilvánosság (annak értékadó és véleményformáló közössége) előtt elfogadtatni magát; ha tevékenységük elfogadottá tette az önkormányzati vezetőket mint politikusokat. Sikertelenségről akkor beszélhettünk, ha egy település vezetőit nem fogadták el, idő előtt leváltották, vagy lemondásra késztették őket.363 360 Az elismerés ironikusan is értendő, mivel gyakran ellenérzést váltottak ki a szűkebb környezetből, a szomszéd önkormányzatokból vagy a szomszédos községek véleményformálóiból. 361 Kulcsár László: A vidékfejlesztés elméleti megközelítése. Kolozsvár, Kriterion Könyvkiadó, 2017, 228. 362 1998 nyarán és őszén több mint száz önkormányzatot kerestünk fel, hogy megtaláljuk azt a tízet, amelyről helyi esettanulmányt készítettünk. OKTK területpolitikai kutatások, OKTK A/1444/98. számú kutatás: Helyi önkormányzatok érdekérvényesítése a fejlesztéspolitikában. 363 Az új demokrácia önkormányzati vezetői. Szerk. Táll Éva. Budapest, 2000, MTA Politikai Tudományok Intézete, 234. 150
