Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon A másik példa. 1999-ben a Szociáldemokrata Ifjúsági Mozgalom nyújtott be kezdeményezést az Országos Választási Bizottsághoz azzal, hogy a kérelmezők országos népszavazást kívánnak kezdeményezni abban a kérdésben: „Kívánja-e Ön, hogy a köztársasági elnököt közvetlen módon a választópolgárok válasszák meg?” Az OVB - amelynek akkor elnöke voltam - megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív megfelel a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 118. § (2)—(4) bekezdésében foglalt alaki feltételeknek; a feltett kérdés pedig az országos népszavazásról szóló 1998. évi III. törvény 13. § (1) bekezdésében foglaltaknak. Erre figyelemmel az OVB az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát és az azon szereplő kérdést az ügyben meghozott 10/1999. (IV. 14) OVB számú határozatával hitelesítette. Határozatunkat arra alapoztuk, hogy a népszavazásra bocsátott kérdés az Alkotmány 28/C § (5) bekezdésében felsorolt tilalmi rendelkezések egyikét sem sérti. Erősítette érvelésünket az is, hogy az akkori taxatív felsorolás kizárólag az 1997-ben alkotmányos intézménnyé tett népszavazásra vonatkozó, alkotmányi tárgykörök viszonylatában tiltotta a népszavazást. Ebből „a contrario” következett, hogy más kérdés, amelyre nem vonatkozik direkt kizáró ok, népszavazás tárgya lehet. A sors furcsasága, hogy már alkotmánybíróként élhettem meg a 25/1999. (VII. 7.) AB-határozat megszületését, amelynek előadója Németh János elnök úr volt és amelynek megalkotásából értelemszerűen ki voltam zárva. A döntés rendelkező része így szólt: 1. „Az Alkotmánybíróság megállapítja: alkotmánymódosítás csak az Alkotmányban előírt eljárási rendben [Alkotmány 24. § (3) bekezdés] történhet; az Alkotmány módosítására irányuló kérdésben választópolgárok által kezdeményezett népszavazásnak nincs helye. Az Országgyűlés által elfogadott alkotmánymódosítás ügydöntő népszavazással megerősíthető. 2. Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 10/1999. (IV. 14.) OVB számú határozatát megsemmisíti és az Országos Választási Bizottságot új eljárásra utasítja.”100 100 AzABH 1999,251.0. 95
