Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
II. A népszavazások gyakorlata, adatai
Kell-e nekünk népszavazás? A negyedik népszavazási kezdeményezés az EXPO 1996 Budapest nemzetközi szakkiállítás megrendezésére irányult. Az Új Magyarország című napilap által jegyzett kezdeményezést az 1994-es parlamenti választások után ellenzékbe került politikai erők támogatták. Mivel nem gyűlt össze százezernél több hiteles aláírás, az Országgyűlés a népszavazást már nem volt köteles elrendelni, és nem is írta ki.33 Az ötödik népszavazást 1995 márciusában a FKgP kezdeményezte. Az aláírásgyűjtő íveken az alábbi kérdések szerepeltek: „Kívánja-e, hogy a jelenlegi törvények módosításával a) 1995-től kezdődően a Magyar Köztársaság elnökét közvetlen szavazással a nép válassza meg?; b) Növeljék meg a nép által választandó köztársasági elnök hatáskörét a végrehajtó hatalom korlátozása érdekében? c) A nép által megválasztandó köztársasági elnök a hivatalba lépésétől számított hat hónapon belül kezdeményezzen törvényalkotást a fiatalok első munkahelyhez és első lakáshoz jutásának előmozdítására? d) A nép által megválasztandó köztársasági elnök a hivatalba lépésétől számított hat hónapon belül kezdeményezze egy - az Európai Unió mércéjéhez igazodó - új nyugdíjtörvény meghozatalát?” Az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága ismételten az Alkotmánybíróság alkotmányértelmezését kérte. Az alkotmány értelmezésére irányuló indítványt az Alkotmánybíróság a 25/1995. (V. 10.) végzésével visszautasította.34 Az alkotmánybírósági végzés azonban „üzent” is a népszavazás elől menekülni kívánó Országgyűlésnek. A kódolt alkotmánybírósági üzenet lényege a következő: az alkotmány módosítása tárgyában olyan ügydöntő népszavazás, amelynek eredménye kötelező az Országgyűlésre, nem rendelhető el. Az Alkotmánybíróság az alkotmányt értelmezte és nem a népszavazási törvényt, ez utóbbi a parlament joga és kötelessége lett volna. Az AB-végzés szerint: „Az Nsztv keretei között az Országgyűlés joga és kötelezettsége határozni arról, hogy a választópolgárok népszavazási kezdeményezésének helyt ad-e, továbbá - ha a népszavazási kezdeményezésben feltett kérdésből ez nem tűnik ki világosan - a 33 34 38 Ld. 73/1994 (XII. 27.) OGY-határozat. Magyar Közlöny, 127. szám, I. kötet, 1994. december 27. ABH 1995, 427. o. és 429. o.
