Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon Alkotmánybíróság az idézett teszt alapján az OVB határozatát megsemmisítette és új eljárásra utasította.188 A korábbi gyakorlattól teljesen eltérő módon az OVB nem nyugodott bele a „vereségbe”, új eljárása során újabb tényekre hivatkozva ismét megtagadó határozatot hozott. Az AB már a tagdíjas határozatában is befogadta az új OVB-határozatot, kimondva: „nincs akadálya annak, hogy az OVB a megismételt eljárásában olyan új körülményt vegyen figyelembe, amely az első döntés meghozatalakor még nem állt fenn”189 Mindazonáltal az Alkotmánybíróság az OVB határozatát ismét megsemmisítette. Hasonló a történet a tandíj ügyében is, itt a 105/2007. (III. 29.) OVB-határozat próbálta felülírni az AB döntését. Az Alkotmánybíróság a 32/2007. (VI. 6.) AB-határozatával ismét megsemmisítő határozatot hozott. Az első tandíjas OVB-határozatban (566/2006. XI. 20. OVB-határozat) még egy másik alkotmányos ok is értelmezésre szorult, nevezetesen a kormányprogram népszavazási kérdés általi érintettsége. Az AB az OVB-vel ellentétben megállapította: „Az Alkotmány 28/C. §-a (5) bekezdésének f) pontja azt jelenti, hogy a kormányprogram egészéről nem tartható népszavazás. Az Alkotmánynak ez a rendelkezése nem zárja ki azonban, hogy a kormányprogram egyes elemeiről népszavazás döntsön, nem érintve a miniszterelnök, a Kormány és az Országgyűlés kapcsolatrendszerét, a miniszterelnök személyéről való döntést.”190 A harmadik menetben az OVB nyögvenyelősen ugyan, tiltakozó megjegyzésekkel teletűzdelve, de végül is hitelesítette a tandíjról és a vizitdíjról szóló kérdéseket. Tanulságos határozatok két intézmény „együttműködéséről”, amelyekben egyaránt jogászok ülnek.191 Az ügy így lezárult, nem volt akadálya az aláírások gyűjtésének. Kubatov Gábor szerint közel másfélmillió ember támogatta aláírásával a szociális népszavazást.192 188 568/2006. (XI. 20) OVB-határozat; 16/2007. (III. 9), AB-határozat, ABH 2007, 272. o. 189 32/2007. (VI. 6.) AB-határozat, ABH 2007, 387-388. o. 190 15/2007. (III. 9.) AB-határozat, ABH 2007, 263. o. 191 154-155/2007. (VI. 25.) OVB-határozatok 192 Kubatov Gábor: 3 385 981 In: Magyarország politikai évkönyve 2008-ról (Szerkesztette: Sándor Péter, Vass László) Demokrácia Kutatások Magyar Központja Közhasznú Alapítvány. Budapest, 2009, 345. o. 163
