Szeredi Pál (szerk.): A cselekvés fél éve. 1988 ősze - 1989 tavasza - RETÖRKI 40. (Lakitelek, 2019)
Horváth Péter: Az állami vagyon kezelésének sajátosságai az állampárti években Magyarországon
Horváth Péter: Az állami vagyon kezelésének sajátosságai... politikai hatalommal, befolyással és információval rendelkezők részére az állami vagyon nem állami szektorba történő átjátszására. A földjogi kódex megalkotásának folyamata Mindezen előzmények áttekintését követően térnék rá konkrétan „a földről szóló 1987. évi I. törvény” kodifikációjának és elemzésének bemutatására. A kiindulási alapot - mint már említettem - az MSZMP XI. Kongresz- szusának programnyilatkozata jelentette, melynek végrehajtására a jogalkotási programba bekerült a Földtörvény - mint „földjogi kódex” - megalkotásának terve.11 Ennek a nagyszabású feladatnak az összefogására, levezénylésére 1981. szeptemberében egy Koordinációs Bizottság összehívásának előkészületei kezdődtek meg. A kezdeményezés szerint a bizottságban az Igazságügyi Minisztérium, a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium és az Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium vezetője venne részt vagy delegálna magas szintű minisztériumi képviseletet. A Bizottság munkáját Kodifikációs Bizottság segítené, melyben a földjogi kódex (a továbbiakban: kódex) által érintett szakterületek, a kodifikációs folyamatokban jártas személyek, valamint egyéb, a témában érintett szervezetek képviselői vennének részt. Az 1981. évi előkészítést követően a Koordinációs Bizottság alakuló ülésére 1982 februárjában, míg a Kodifikációs Bizottság alakuló ülésére június 15-én került sor. A bizottságok elfogadták a menetrendet, melyben a Koordináló Bizottság által kijelölt szabályozási körben érintett tématerületeket érintő tanulmányok elkészítésére vonatkozó előterjesztés szerepelt az első helyen. A tanulmányok elkészítését követően - 1983 márciusában előbb a Kodifikációs, majd a Koordináló Bizottság tárgyalná a tanulmányok által felvetett elvi kérdéseket, melyek összegzését követően kerülnének megfogalmazásra a földjogi kódex tézisei. A téziseket a Koordináló Bizottság politikai állás- foglalásra megküldené az állampárt vezető testületéinek,12 majd ezt követően kerülne megszövegezésre a kódex és a végrehajtási rendelet tervezete. Az így 11 Lásd: Az 1981-1985 közötti időszak jogalkotási feladatairól szóló 2024/1980 (XII. 16.) Mt. számú határozat II. 1983-1985 című részének d) pontjában előírt feladatot: „A föld- tulajdon, földhasználat, földvédelem, valamint az állami, szövetkezeti és személyi tulajdonban álló ingatlanok forgalmára vonatkozó joganyag átfogó, egységes szabályozása érdekében a Földkódex megalkotása.” 12 Itt is tetten érhető a párt általi közhatalom gyakorlásának ténye, hisz egy minisztériumok által koordinált államigazgatási folyamatban döntési pontként szerepelnek a párt vezető testületéi. 91
