Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Kukorelli István: A népszavazásról és a népi kezdeményezésről szóló 1989. évi XVII. törvény keletkezése és jellemzői. Az intézmény a mából nézve
Kukorelli István Az alapjogi jogalkotás... Nyugat-Európában alkalmazott népszavazásokról és elsőként felvetette a hazai alkalmazás lehetőségeit.173 A népszavazás ügye már a Hazafias Népfront (továbbiakban: HNF) nyolcadik kongresszusának első napján reflektorfénybe került az országos sajtóban. Az ÉS 1985. december 13-i száma terjedelmes interjút közölt „Kell-e nekünk népszavazás?” címmel.174 Az interjúból idézem az első kérdésre adott választ: Mikor volt utoljára népszavazás Magyarországon?- Nem sokkal a trianoni békeszerződés megkötése után, amikor nemzetközi egyezmény értelmében Sopronnak és a környező falvak lakosságának azt kellett eldöntenie, hogy Magyarországhoz vagy Ausztriához tartozzék-e. Ez volt az utolsó - nemzetközi jogi vonatkozású - plebiszcitum hazánkban, azóta a népszavazás csak 1949-ben került szóba, akkor is csak azért, hogy bekerüljön-e az Alkotmányba. Belekerült. Az Alkotmány 30. § (1) bekezdésének d) pontja kimondja, hogy az Elnöki Tanács országos jelentőségű kérdésekben népszavazást rendelhet el. Erre azonban egyszer sem került sor. Az Alkotmányból idézett mondattal ki is merült a jogi szabályozás. Egyetlen jogszabály sincs, amely rendezné például a jogi-technikai eljárásokat, vagy azt, hogy egy esetleges népszavazás eredménye kit és mire kötelez. Az is tisztázatlan, hogy mit nevezünk országos jelentőségű kérdésnek.”175 Az interjú nagyjában-egészében összefoglalta a népszavazás mint intézmény legfontosabb kérdéseit: ki kezdeményezheti, milyen főbb típusai vannak (országos, helyi), milyen kérdéseket lehet népszavazásra vinni, mikor érvényes és eredményes a népszavazás. Szó esett a beszélgetésben a közvetlen demokrácia előnyeiről, hátrányairól és arról, hogy miért fél a politika, különösen a kormányzati szinten bevezetni azt. A népszavazás iránti igénynek adott hangot a HNF reformszellemű Vili. kongresszusa 1985 decemberében, amely az ország nyilvánossága elé vitte a népszavazás ügyét. A kongresszus hozzászólásaiból idézek: 173 Babus Endre: Népszavunk, HVG, 1984. szept. 1. 11. p. 174 Az interjút Megyesi Gusztáv készítette. ÉS, 1985. december 13., 7. p. 175 Kell-e nekünk népszavazás?, Beszélgetés a közvetlen demokráciáról, Megyesi Gusztáv interjúja Kukorelli Istvánnal, ÉS, 1985. dec. 13., 7. p. Az interjút közli: Kukorelli István: A jogállamért. Püski Kiadó, Budapest, 1989. 71-76. p. Az interjúban érintett soproni népszavazásról lásd Björn Collinder: A leghívebb város. Scarbantia, Sopron, 1938. 3. szám. 184
