Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Kukorelli István: A népszavazásról és a népi kezdeményezésről szóló 1989. évi XVII. törvény keletkezése és jellemzői. Az intézmény a mából nézve
A népszavazásról és a népi kezdeményezésről... „Ismert, hogy a magyar alkotmány rendelkezik a népszavazásról. 1949 óta azonban erre egyetlen esetben sem került sor. Megfontolásra érdemes a népszavazás különböző változatainak, elsősorban egy-egy település közérdekű megoldásairól, a lakosság önkéntes kötelezettségvállalásáról tartandó népszavazás intézményesítése. Ehhez is szükség lenne azonban az ilyen népszavazás elrendelésének, a résztvevők körének, a lebonyolítás rendjének magas szintű szabályozására.”176 „Messzemenően egyetértek az állásfoglalás-tervezetnek azzal a részével, amely azt sugallja, hogy a településeken legyen jóval nagyobb »terepe és szerepe a közvetlen demokráciának«. Ehhez olyan, a népfronttal közösen működtetett, bevált fórumok állnak rendelkezésre, mint a falugyűlések, a várospolitikai, városkörzeti és más hasonló tanácskozások. Megítélésem szerint azonban a jövőben az egész település sorsát érintő kérdések eldöntéséhez célszerű lesz gyakrabban tartani helyi népszavazást... Hasznosságát, közösségi meggyőző és megnyugvást teremtő hatását a közelmúltban két alkalommal is bizonyította. Úgy gondolom, rendszerét közösen mielőbb ki kell dolgoznunk.”177 „Szóba került a népfrontkongresszuson a népszavazás intézménye is. Erre azt mondhatom, meg fogjuk vizsgálni, hogy miként lehetne ebben a törvényhozási ciklusban az Alkotmány idevágó fejezetét törvényesen alátámasztani, hogy a népszavazás alkalmazható legyen, és ne csak elvi deklarációként szerepeljen törvényeinkben.”178 A népfrontmozgalom 1986. évi munkaprogramját elfogadó Országos Tanács ülésén ugyancsak szerepelt a népszavazás kérdése. A munkaprogramot előterjesztő főtitkári értékelés szerint „A kongresszuson nemcsak szóba került, de konkrét javaslat is elhangzott a népszavazás intézményesítésére vonatkozóan, úgy a helyi népszavazásé, mint az országos konzultációkat segítő országos méretű népszavazás dolgában. Nemcsak közjogi munkával foglalkozó bizottságainknak, hanem a mozgalomnak is végig kell gondolnia, hogyan reflektál erre a kongresszuson és nagy nyilvánosság előtt elhangzott javaslatra, s annak konzekvenciáira.”179 176 Ádám Antal felszólalása, HNF Vili. kongresszusa, 1985. december 13-15., HNF OT kiadványa 77-78. p. 177 Papp Lajos, államtitkár, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke, uo. 125. p. 178 A HNF főtitkárának sajtóértekezlete, 1986. január 28., Magyar Nemzet, 1986. január 29. 179 Magyar Nemzet, 1986. március 15. 185
