Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Kukorelli István: Alapjogi rendszerváltozás (1989); az „első fecskék”, az egyesülési és a gyülekezési jogról szóló törvények
Alapjogi rendszerváltozás (1989); az „első fecskék”... a jogtudományban voltak jóval korábban a rendszer falait kereső, „fellazító”, felvilágosultabb monográfiák, írások, törekvések.160 3. Az „első fecskék” jelentősége és kétlelkűsége Szimbolikus jelentőségű, hogy az 1989-es év törvényhozása két alapvető szabadságjogról, a gyülekezési és egyesülési szabadságról szóló törvény elfogadásával vette kezdetét. Az utolsó rendi országgyűlés 1989. január 10-11-én az alkotmány módosításával párhuzamosan együttes vitában tárgyalta meg a törvényjavaslatokat.161 A törvények a Magyar Közlöny 1989. január 24-i számában jelentek meg és a kihirdetés napján hatályba léptek.162 Mi indokolta a sietséget, az alkotmányozás elképzelt rendjéből kilógó gyors törvényalkotást a rendszerváltozás belülről nyitó korszakában? Valószínű az a társadalmi nyomás és az érintett szabadságjogok alulszabályozottsági szintje, a szabályozás pártállami jellege, amit a Németh-kormány „sürgősséggel” felismert. Ez derül ki a törvények indokolásából és ezt fogalmazták meg a társadalmi vitát összegző népfront szervezetek is, például a HNF Közjogi Bizottsága. 160 Az állampolgárok alapjogai és kötelességei (szerkesztette: Halász József-Kovács István- Szabó Imre). Akadémia Kiadó, Budapest, 1965. A kötetben Ficzere Lajos és Schmidt Péter írta az állampolgárok egyesülési jogáról szóló tanulmányt, a gyülekezési szabadságról szóló cikket pedig Ficzere Lajos jegyzi; Emberi jogok hazánkban (szerkesztette: Katonáné Soltész Márta). ELTE JOTOKI kiadása, Budapest, 1988. A gyülekezés és az egyesülés szabadságáról Halmai Gábor írt a kötetben; Az emberi jogok dokumentumokban. Összeállította Kovács István és Szabó Imre. KJK, Budapest, 1976; Holló András: Állampolgári jogok Magyarországon. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1979; Az alkotmányozási folyamatban szerepet játszó Alkotmányjogi Füzetek 2. száma szólt az emberi és állampolgári jogokról. Felelős szerkesztő: Kilényi Géza. 1989. A kötetből Tölgyessy Péter írása emelhető ki, amelynek címe: Az alapjogok valóban jogállami szabályozásáról. 161 Az 1985. évi június hó 28-ára összehívott Országgyűlés Naplója (a továbbiakban: ON) 37. és 38. ülésének jegyzőkönyve. 3091-3189. p. 162 Az 1989. január 24-i Magyar Közlöny 5. száma tartalmazza a törvények és azok indokolásának eredeti, teljes szövegét. 169
