Duray Miklós: Rendszerváltozás, rendszerváltoztatás, rendszerváltás a Kárpát-medencében 1963-2015 I. kötet - RETÖRKI könyvek 14/1. (Lakitelek, 2016)
Leltár - Az első zárszámadás
Leltár - Az első zárszámadás Parlamenti tevékenységünk leginkább néhány kristályosító pontként ható törvényjavaslat körül szerveződött. Az első próbatétel az illetékességi törvény volt. Ebben osztották el a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaságban a szövetségi és a tagköztársaságok törvényhozó és végrehajtó szervei közötti jogköröket. Persze nemcsak számunkra volt ez erőpróba, hanem az egész államszövetség számára is. Az országos politika és a szövetségi szellem (főleg a gazdaságpolitika terén) ugyan megsérült ebben az illetékességi harcban, de mi (magyarok) mégis eredményesek lettünk. A törvényjavaslat a NYEE nacionalista szárnyának hangoskodásától kísérve és a szlovák kereszténydemokraták csendes jóváhagyásával úgy került föl Prágába, hogy a Szlovák Nemzeti Tanács a tagköztársaságok nemzeti tanácsainak jogkörébe követelte a nemzetiségi kérdésben való alapvető jogalkotást. A Cseh Nemzeti Tanácsnak ezzel ellentétes volt a véleménye, azaz ugyanazt javasolta, amit mi akartunk: maradjon ez a jogkör a szövetségi szervek hatáskörében. Képviselői klubunk a Szövetségi Gyűlés 70-80 képviselőjét igyekezett befolyásolni ebben a szellemben. Főleg két okból. Az egyik, hogy a nemzetiségi kérdésnek nemzetközi összefüggései vannak, ezért csak a szövetségi szervek vállalhatják érte a felelősséget - Szlovákia hatalmi szerveinek ugyanis nincs semmilyen nemzetközi kötelezettségi joguk. A másik: a Szlovák Nemzeti Tanácsban minimális lehetőség nyílik a kisebbségek alapvető jogainak védelmezésére - ezt legnyilvánvalóbban a nyelvtörvény bizonyítja. A NYEE szélsőséges nacionalista szárnya, amely Meciar kormányelnök befolyása alatt áll, mindent megtett annak érdekében, hogy a szlovák követelést sikerre vigye. Bennünket vele szemben elsősorban a cseh radikális demokraták csoportja (azaz a „jobboldal”) és a Václav Ben- da-féle Kereszténydemokrata Párt támogatott. A NYEE-ben - noha széthúzás jelei már mutatkoznak benne - ebben a kérdésben egység uralkodott. Mind a nacionalisták, mind a magukat liberálisnak nevezők és az FMK-sok is azon voltak, hogy a nemzeti kisebbségek ügye kerüljön ki a szövetségi hatalom jogköréből. De amikor látták, hogy a Szövetségi Gyűlésben ezen a kérdésen az egész törvényjavaslat elbukhat, azzal az ötlettel álltak elő, hogy a nemzetiségi kérdésben alkalmazandó jogalkotás fogalmát helyettesítsék a kollektív jogokban való jogalkotás fogalmával. Nyilvánvaló, hogy ez csapda volt. Egyrészt azért, mert tudvalevő, hogy a kisebbségek számára milyen vonzó a kollektív jogok intézménye. Másrészt 263
