Prágai Magyar Hirlap, 1929. február (8. évfolyam, 27-50 / 1950-1973. szám)
1929-02-12 / 36. (1959.) szám
Franciaország a kisebbségi kérdés lázában A párisi tudományos körök egyre nagyobb érdeklődéssel fordulnak a kisebbségi probléma megoldási kísérletei feié Beszélgetések a francia politikai tudomány nagyjaival — Dupuis tanár a kisebbségek kötelezd katonai szolgálatáról — Gecrges Scelie szerint a kisebbségi sérelmek a hágai törvényszék elé valók — Mindnyájan az állandó népszövetségi kisebbségi bizottság mellett foglalnak állást — Mi okozza a kisebbségek elkeseredését? — 1 párisi kamara elzászi vitájának következményei — — A P. M. EL tudósítójától. — Páris, február eleje. A francia parlamentben már betek óta folyik a nagy elzászi vita. amely, mire e sorok napvilágot látnak, valósziuüleg egy ünnepélyes és egyhangú nyilfckozafcban fog végit órai. E vita folyamán nagy móltatlattkodással emléke'.tek meg a francia kisebbségi mozgalmakról, a breton és az elzászi törekvésekről, amiket a lehető legellenszenvesebb, sőt nevetséges színben igyekeztek feltüntetni s amiktől egyébként megtagadták a „kisebbségi14 jelleget Poincaré a vita folyamán így határozta, meg a „nemzeti kisebbség14 fogalmák Olyan csoport, amely valamely államban az j uralkodó nép mellett él, politikailag egy küí-1 .öld! nemzetiül elszakítva és amelynek joga van ez utóbbival való együvétartozásra hivatkozni a Népszövetség előtt. Ebben a Poincaré-féli meghatározásban vau jó is, rossz is. Mindenek előtt a francia min'sv.ter- einök elfelejti, hogy a kisebbségi békém z'-nő- iések nem ismernek „uralkodó44 nemzetet, hanem a teljes nemzeti egyenjogúság alapján állanak. — A legnagyobb hiba -— mondotta nekünk a folyósón az egyik képviselő — bogy Poinca- ró nem tud különbséget tenni a kisebbségi és szeparatista mozgalmak között. De amikor ugyanezt a képviselőt nyilatkozatra kértem fel, a legőszintébb rémülettel tért ki minden intervju elől. A kisebbségi kérdés ebben a pillanatban nagyin nép-zerütlen, téma a politikusok előtt, legfeljebb a tudomány “va- berej merik kivonni magukat az aktuális politikai atmoszféra nyomása alól és ve?-zuek bátorságot arra, hogy tudományos meggyőződésük erejével Ítéletet mondjanak a kisebbségi jogvédelem hibáiról. Az egyik jogtudós Charles Dupuis, a francia Akadémia tagja, inkább a konzervatív vi.ág- nézetet képviseli. Charles Dupuis azonkívül a párisi diplomata főiskola igazgató helyette-e és ennek a nagyhírű iskolának, ahol a világ jövendő diplomata nemzedéke bontogatja szar- nvait, igazgatói szobájában fogai azzal a kedvességgel, amire csak idős francia uraknál akad ma már az ember. A beszélgetésből 'as- -ankint előadás lesz. A kitűnő tudós mindjárt történeti és állam- bölcselmi keretbe állítja be kérdésünket: Dupuis tanár véleménye —• A luganoi jelenet az érdeklődés előterébe aczta a kisebbségi kérdést. Streseman ökölesa- pása, — hogy úgy mondjam, — napvilágra ütötte ezt a kérdést az aktacsomók tis teieire- .aéltó porából, ahol hamupipőke módjára a lufi ott. De egy percre meg akarok állani enn-d az ökölcsapásnál, mely a bismarcki és császári Németország legjobb, vagy legrosszabb bagv má- uvaihoz tartozik és meg szeretném jegy-,zni, hogy ez nein igen alkalmas arra. hory a -zö- vetséges hatalmakat megnyugtassa Németország békés szándékai felől, Lengyelország M illetőleg. Azt sem hiszem, hogy ez a gesztus *lö- ■cgitené a rajnai kiürítés kérdését, amelv jogilag a versailles-i békeszerződés signatorikus hatalmainak, tehát Legyelországoak a hozzájárulásától is függ. Ha azonban elt-lkirjf'nk attól a brutális formától, ahogy ezt a kérdést napvilágra hozták, alapjában örvendettnek tartjuk,'hogy a kisebbségi kérdés s népszövetségi tanács elé kerül a maga teljességében. — A kisebbségi kérdés rendkívül nehéz probléma és a jelenlegi rendszer igen töl-élellen. Az egyetlen eredményes megoldás az lenne, hogy az államok, amelyeknek terilrién kisebbségek vannak, ezekkel szrmben az igazságosság és a türelem szell mében jár á »ak el. Ez egyúttal a politikai bölcsesség kérdé e is, amint azt a történelem számos példával bizonyltja. Ez j.U m zte XIV. I ajos politikáját az elzászi kérdésben Ez a kbály, , a teljhatalmú monarchia y\ ép"*, aki alattvalóinak minden ügyében legfőbb biró' ént dön tött, az elzászi kisebbségi problémák' al szemben nagy megértést és előzékenységet tanúsított. XIV. Lajos és a modern demokrácia módszerei — Az ancien régime, amely a jelenlegi kormányformáknál sókkal hajlékonyabb volt, nem volt áthatva a törvényhozás unlformálá3ának ■' szenvedélyétől és nem érezte szükségét annak, hogy a nyelveket vagy különböző idiómákat üldözze. XÍV. Lajos korában az volt az emberek meggyőződése, hogy nem okvetlen ül szükséges az hogy valaki franciául beszéljen ahhoz, bogy franciául is érezzen. És bogy ezt a francia érzést és a francia tömegbe való beolvadást elősegítsék, a régi felfogás szerint, a legfontosabb feladat éppen az volt, hogy ezt a beolvadást ne erőszakkal kisér:lják meg. Ezzel szemben a demokratikus berendezkedések, amelyek a többségi elv törvényére vannak alapítva, nem nagy lclkifurdrlá okát éreznek az ellenzék és a nemzeti kisebbségekkel szemben, akiket mint ellenzéket kezelnek és üldöznek. — A kisebbségi szerződések mindenképpen hiányosak. Hiányosan vannak a szerződésekben meghatározva a kisebbség jogai és hiányosak a népszövetségben alkalmazott kisebbségi eljárások. Hiányosak a kisebbségi jogok. A kisebbségek kötelezd katonai szolgálaténak kérdése s— A kisebbségi szerződések nagy elvi hiánya, bogy a nemzeti kisebbségekre nézve a katonai szolgálatot kötelezővé teszi, holott ez a katonai szolgálat a kisebbségek számára a legkínosabb, a legbántcbb kötelezettséget jelenti, amely kényszeríti őket, hogy fgy olyan ügynek áldozzák fel magukat, amely nem az ö ügyük és amely az ő ügyükkel esetleg teljesen ellentétben lehet. Ntm is tudom megmagyarázni a kisebbségi szerződéseknek ezt a hiányát másképen, mint azzal, hogy a kisebbségi államok érthető módon borzadtak attól, hogy a kisebbségeket a katonai szolgálat &IÓj_ mentesítve, azokat egy olyan kedvezményben részesítsék, amely az ország többi lakosságának irigységét és féltékenységét felkeld tte volna. Ez a helyzet még feltűnőbbnek teszik akkor, amikor olyan kisebbségekre alkalmazzák, mint pld. a magyar kisebbségek Csehszlovákiában. Romániában, vagy Jugoszláviában, holott ugyanakkor a Magyarországon élő nemzeti kisebbségek a katonai szolgálat alól mentesítve vannak, már csak azon egyszerű tény- nél fogva is, hogy a békeszerződés Magyarország egész területére eltiltotta a katonai -rol- gúlat alkalmazását. Ezt a fonák jogi helyzetet pl lehetett volna kerülni akkor, ha a hék^-szer- ződő felek elfoglalják az 1919-es angolszá-z javaslatot, amely azt indítványozza, hegy a kötelező katonai szolgálat eltörlé ét be kellene iktatni a népszövetségi paktum pontjai köze és igy az összes tagállamokra kötelezővé tenni. A kisebbségek képviseletének jogi megszervezése — A népszövetségnek a garanciája a ki-mhb- -égi jogok védelmére vonatkozólag csak látszólagos, mert valójában a népzevetség ügyrendi eljárása teljesen értéktelenné teszi. Tudvalevő, hogy az ügyrendi eljárás szerint csak akkor lehet egy kisebb.-égi kérdést a nép-zö- vefcség elé vinni, ha valamely tanácstag-állam erre felhívja a figyelmet. Ez a valóságban *.ny- nyit jelent, hogy pld. a magyar kisebbségek ügyével senki sem kíván foglalkozni. így pld. nagyon nehéz lenne az erdélyi magyar kisebbségeknek vagy a besszarábiai orosz kisebbségeknek, hogy olyan tanácsotagokra ak' dj mák, akik hajlandók lennének magukat a klse’br-é- gek ügyéért exponálni, holott ezeknek az államoknak többnyire semmi érdekük nincs, hogy a kisebbségi államokkal diplomáciai feszült é- get idézzenek elő. Ezzel szemben pld. Németországnak, amely tanácstag állandóan alkalma van kisebbségeinek ügyét a népszövetség elé vinni Ezt olyan igazságtalan'ágnak tartom, amelyen feltétlenül változtatni kell — Véleményem szerint a l'giürgŐ8~bb reform volna a Kisebbségek képviseletének jogi megszervezése. Az igy megszervezett kisebbségek képvi e’ői- nek azután módot kellene adni, hogy joguk le- gyon közvetlenül a tanácshoz vagy a nemzetközi bírósághoz fordulni. Ez lenne elvben a legCJsehszlovákia egyetlen szépirodalmi képes hetilapja a Kénes Héa megjelenik minden hét csütörtökjén helyesebb megoldás, sajnos úgy látom, bogy ennek gyakorlatilag elháríthatatlan nehézségei vannak- Legalább azt azonban el kellene érni, hogy a tanácstagok jogát az összes népszövetségi tagállamokra kiterjesszék, ami lehetővé tenné például azt,, bogy Magyarország, amely nem tanácstag, kisebbségeinek ügyét a népszövetség elé vigye. Georges Scelie nyilatkozata A másik jogtudós, akihez fordultunk Georges Scelie, a dijoni egyetem nemzetközi jogi tanára. Dupuis-val szemben Scelie professzor a radikális pártok embere, azonban nem pártember, hanem komoly tudós, akinek van bátorsága olyan kérdésekben is állást foglalni, amik bizonyos radikális politikusok szemében nem népszerűek, mint például a magyar kisebbségek védelme. Üdítő ennek az aránylag fiatal és nagytehet- ségü tudósnak kristálytiszta logikáját követni. Az olvasó bizonyára meg fogja bocsátani, ha az alábbiakban elhagyjuk az újságíró kérdéseit és megszakítás nélkül adjuk a professzor nyilatkozatát, amelyet különben Scelie ur gondosan átnézett és helybenhagyott: — A magam részéről nem fogadom el azt a formulát, amelyet Briand ismert genfi beszédében hangoztatott és ami, véleményem szerint, nem is fejezi ki hűen az ő politikai meggyőződését, amely szerint a békét még igazságosság árán is meg kell valósítani. Véleményem szerint, ellenkezőleg, a valóban megalapozott és tartós béke csak az igazság alapján képzelhető el. Éppen ebből a meggyőződésemből kifolyólag, a kisebbségi kérdést a legfontosabb aktuális nemzetközi problémák egyikének tartom, amelynek megoldása rendkívül sürgető. — Véleményem szerint azok az igyekezetek, amelyek a kisebbségi panaszokat el akatják fojtani vagy nem akarják tekintetbe venni, az európai béke szempontjából, éppen olyan jogtalanok, mint amilyen veszélyesek. Azok a nemzetközi körök, akik igy cselekszenek, önkéntelenül is elősegítik, hogy a kisebbségekkel biró államokban az elégedetlenek blokkjai alakuljanak ki, hogy szigetek képződjenek telve ellenséges szándékokkal és ellenállási törekvésekkel a befogadó állam ellen.. Akik igy behunyják szemüket a ki*ebb ségi probléma súlyossága előtt, azok voltaképp a kisebbségeket a szeparatizmusra, az önkormányzatra bátorítják. Egész Középeurópában gyulladási terü’et^ket teremtenek, amelyek akut lázpontokká fejlődhetnek, amiből egy nap a háború csirája fakadhat. De ha ez a végső lehetőség nem is következnék be, mindenesetre elkövetkezik a. bé keszerződések revíziója, és ezt, akár milyen fonákul hangzik is ez a megoldás, éppen ezek az államok segítenék elő. azzal, hogy a kisebbségi probléma megoldásának nem akarnak hzembenézui.-— A kisebbségi békeszerződések voltaképen nem is mások, mint ideiglenes és tökéletlen kifejezései a, népek önrendelkezési jogának. A békeszerződések ezt az elvet nem alkalmazták a maga teljességében és a maga megfelelő igazságában, mert hiszen a békeszerződések megái aki tói előtt az az elv is lebegett, hogy életképes államokat kell teremteni. Ennek ellenére szilárd meggyőződésem, hogy az önrendelkezési elv olyan formula, amelynek nagy jogi és pro- pagandisztikuis ereje van és amelynek'alkalmazását a jövő meg fogja valósítani. A kisebbségi panaszok nem jutnak a tanács elé — Hogy a kisebbségi védelem jelen fogyatékosságára a megfelelő orvoslás* megtaláljuk, ahhoz előbb diagnosztikáiul kel] a kisebbségi szerződések gyenge pontjait, 10 évi tapasztalat alapján. Kétségtelen, és ebben az összes jogi doktorok egyetértenek, bogy a kisebbségi szerződések organikus betegségének legfőbb oka az, hogy a kisebbségi panaszok nem juthatnak a tanács elé, kivéve ha egy tanácstag azokat magáévá teszi. Más szóval a jelenlegi rendszer legfőbb hibája, és ebből az infekcióé központból senyvedőéi az Alaptttatott UH évben Hóid Lajos utóda HijanoM BanskáBystrica Késetté* asállit: síremlékeket, minden kénemben. Bntse- mérvény lapokat. Mái vány kapcsoló táblákat. Márvány csillárokat. Iparművészet! munkákat, stk. egész szervezet, — az, hogy a kisebbségi problémákat politikai és opportunitási problémáknak tekintik, Dem pedig ahogy kellene, a« igazi ságosság és a jog kérdésének. Már pedig, addig amig a jog helyét a politika fogja elfoglalni, a kisebbségi kérdések megoldatlanok maradnak és mint megoldatlan problémák, állandóan gyu- ’.adási területet fognak képezni egy beteg F.urói pa testén, amely ebbe az állandó infekciói) i bei lepusztulhat, ha csak idejében alapos orvosié*! ra rá nem szánja magát Az ideális megoldás •— Az ideális megoldás nagyjában az lenne, bogy ha a kisebbségeknek joguk lenne panaszaikat egyenesen a hágai bíróság elé terjeszteni. Ehhez azonban az volna szükséges, bogy aa összes civilizált államok az emberi j goknak egy uj ünnepélyes deklarációjában állapodjanak meg, amelyet saját országuk alkotmánytörvényei közé is beiktatnának és amelynek értelmében, bármely állam polgárának joga lenne a kisebbségi jogaiban ért sérelmeit a hágai törvényszék elé vinni, abban az esetben, ha saját államának törvényszéke előtt jogorvoslást nem talált így a nemzetközi törvényszék bizonyos tekintetben a nemzeti törvényszékek igazságszolgáltatásának csorbáit volna hivatva kiküszöbölni, — Véleményem szerint ez a megoldás a legigazságosabb. a legegyszerűbb s egyúttal a !eg- nemesielkübb lenne, egyszersmind megszüntetné magát a problémát is, vagy legaláb is elvenné annak méregfogát. Azzal ugyanis, hogy, minden állam polgárának joga Itnre a nemzetközi törvényszékhez fordulni, a kisebb.~é^i probléma megoldását, — hogy úgy mondjuk. —> egyénivé tenúiök, ami sokkal kevésbbé veszélyes, mint a kollektív megoldás. A német kormánykörök, úgy látom, szívesen veszik ezt a kollektív megoldást, amely a kisebbségi tömegeket csoportba tömöríti és azoknak nemzetközileg elismert jogi képvise* letet adhat Ezzel szemben a fenti megoldás, amelyet én egyéni megoldásnak nevezek, helyreállítana az egyes államok közötti egyenjogúságot és megszüntetné bizonyos nagyhatalmak privilégiumát, ami jogilag nem igazolható Ezek a hai falinak, minthogy semmiféle kisebbségi szerződés nem köti őket, a területükön élő nemzeti kisebbségeket a jog és igazságosság állandó ári elcsapásával kezelhetik, anélkül hegy a Népi szövetségnek joga volna a közbelépésre. A keresztülvihető megoldás — Sajnos, ha ezt a fenti megoldást kívánatosnak és ideálisnak tartom is, másrészt a jelenlegi körülmények között kivihetetlennek kell ítélnem. A legtöbb európai államban a lázmérő küí lönböző fokai jelzik az elkeseredett nacionalizmusnak a hőfokát és ebben a helyzetben ezek az államok nyilván inkább kilépnén :k a Népszövetségből, minthogy a fenti megoldásnak alávessék magukat. Ezért még éveken át nem lehet erre a legegyszerűbb és legigazságosabb megoldásra gondolni. A jelenlegi helyzetben csak egyetlen hatátos és megvalósítható megoldást látok, és ez egy állandó kisebbségi bizottságnak alapítása lenne a népszövetség keretén belül, hasonlóan a gyarmati bizottsághoz. Megjegyzem, hogy ezt a megoldást a népszövetségi uniók 12. "teljes ülése, amelyet tavaly janin- hónapban tartottak Hágában, magáévá tette, minthogy magáévá tette a legutóbbi népszó•> et- ségi ülésszakon Béláért von Brookland. a holland kormány képviselője is. Ennek a kis> bb- ségi bizottságnak lenne a feladata, bogy megvizsgálja a kisebbségi panaszok jogosult-Agát, azokat osztályozza, azokat fontosság szerint mérlegelje. Egyszóval ez a bizottság előkészítene a tanács munkáját, tanácsadó szerepéhez híven és megakadályozná azt, hogy a jogos kisebbségi panaszokat elfojthassák. Magával azzal a ténnyel, bogy Európa közvéleménye elé juttathatná ezeket a jogos panaszokat. amelyeket nem lehetne azután töb- bé-kevésbé beváltható politikai ürügyek alatt eltussolni, nagy szolgálatot tenne a bizottság a kisebbségi ügynek. Meg vagyok győződve arról, hogy jogi formn- '’ák és lehetőségek hiányában is a nemzetköz! közvéleménynek bizonyos esetkben módja volna arra. hogy a kormányokra, sőt magán a népszövetségi tanácsra is nyomást gyakoroljon és üdahasBon. hogy a tanács, ha a maga körében nem tud a kisebbségi panaszra megfelelő megoldást találni, a hágai nemzetközi bíróság elé terjessze az ügyet. — A magam részéről nagy érdeklődéssel éa bizalommal tekintek a Népszövetség legközelebbi ülésszaka elé és magának a népszövetségi gondolatnak az érdekében remélem, hogy » kisebbségek védelmének terén az eddigi ta thatatlan helyzetet megszüntetve döntő lépésüket fog elhatározni ‘r* - . i : < a i *