Pest Megyei Hírlap, 1986. december (30. évfolyam, 282-307. szám)
1986-12-27 / 303. szám
1980. DECEMBER 27., SZOMBAT ^Mídan Az 1987. évi népgazdasági terv fő célkitűzései és előirányzatai (Folytatás at t. oldalról.) szigorú és elvszerű alkalmazásával kell elérni; d) A nem termelő területeken a közösségi fogyasztás reálértékben való mérséklését a felihasználás további ésszerűsítésével, megtakarításokkal, szervezet-korszerűsítésekkel és létszámcsökkentésekkel kell megalapozni. Csökkenteni kell a nem termeli beruházásokat; e) Biztosítani kell a megtermelt és felhasználható jövedelmek jobb összhangját Ehhez csökkenteni kell a támogatásokat, hatásosabban kell szabályozni a vállalati és lakossági vásárlóerőt, szigorú költségvetési, hitelezési és árpolitikai gyakorlatot kell folytatni. Ab 1987. évi népgazdasági terv legfontosabb előirányzatai: 1986 = 100 Nemzeti jövedelem lagalább 102 Belföldi felhasználás % 99—100 Ipari termelés 102—102,5 Országos építés és szerelés kb. 101 Mezőgazdasági termékek termelése 101,5—105,5 Lakosság fogyasztása 99,5—100 A szocialista szektor beruházásaira folyó árakon 216— 219 milliárd forintot lehet fordítani. A gazdasági növekedés élénküléséhez az szükséges, hogy a gazdasági hatékonyság az 1986. évinél kedvezőbben alakuljon: a fajlagos anyagfelhasználás romlása megálljon, az állóeszközök kihasználásának hatékonysága javuljon, a munka termelékenysége az előző évinél gyorsabban emelkedjék. A felhasznált munkaerő és anyagi eszközök együttes hozama a népgazdaság egészében is, de különösen a termelő ágazatokban múlja felül az 1986. évit A termelő ágazatok szelektív fejlődése Az Iparban meg kell gyorsítani a termelés szerkezetének korszerűsítését Mindenekelőtt azon termelő tevékenységek fejlődését kell előmozdítani, amelyek lehetővé teszik ,a kivitel tartós és gazdaságos növelését. A hatékonyság emelésével el kell érni, hogy a -hozzáadott érték a bruttó termelésnél gyorsabban növekedjen. A műszaki fejlesztést még inkább a nemzetközi versenyképesség és a gazdaságosság szolgálatába kell állítani. A kivitel bővülését szolgálják a gazdasági szabályozásban 1986-ban végrehajtott és az 1987. elején életbe lépő változások, az exportképes termelés fejlődését hosz- szabb távon elősegítő pályázati rendszer keretében megvalósított fejlesztések, Illetve az 1987-ben e célra rendelkezésre álló (bővülő) fejlesztési források és egyéb kedvezmények. A piacképes, korszerű és gazdaságos ipari termékek — mindenekelőtt az elektronikai és vákuumtechnikai berendezések, a közúti járműipari részegységek és termékek, a mezőgazdasági és élelmiszer- ipari gépek, a szerszámgépek és berendezések, egyes gépipari fogyasztási cikkek, a gyógyszerek, növényvédő szerek és intermedierek, az értékesebb műanyagfeldolgozó- és fiimiipari termékek, valamint a feldolgozottabb ruházati és bútoripari termékek — termelését és kivitelét az átlagot meghaladó mértékben kell emelni. A bányászatban, a vaskohászatban és a húsiparban a racionalizálási és szerkezet- átalakítási programokat következetesen meg kell valósítani. A feldolgozóiparban is széles körű intézkedéseket kell tenni a gazdaságtalan tevékenység visszaszorítására, átalakítására, figyelmet fordítva arra is, hogy nélkülözhetetlen termékekből hiány ne keletkezzen. Az ipari ágazatok közül a bányászat termelése mérséklődik. A széntermelés az 1986. évi szinten marad úgy, hogy közben korszerűsödik és gazdaságosabbá válik a szénbányászat termelési szerkezete, nő az alacsonyabb költségű, és csökken a gazdaságtalan termelés. A külfejtéses széntermelés emelkedik, a gazdaságtalan bányákból felszabaduló létszám hatékonyabb foglalkoztatásával racionálisabbá válik a létszámgazdálkodás; csökken a szénbányászat támogatása. A kőolaj- és földgáztermelés geológiai okok következtében kissé kevesebb lesz, mint 1986-ban. A villamos energia iránti szükséglet növekményét a hazai termelés bővülése fedezi. A vaskohászat termékszerkezetének korszerűsítése folytatódik, egyes gazdaságtalanul termelő kapacitásokat leállítanak. Az építőanyag-ipar termelése a belföldi kereslettel összefüggésben kismértékben emelkedik. A főbb építési anyagokból a kínálat tovább javul. A gépipari termelés az ipari átlagot meghaladóan fejlődik. Az átlagosnál gyorsabban kell növelni az ipari termékek konvertibilis elszámolású, gazdaságos kivitelét is. Ennek érdekében törekedni kell az együttműködés bővítésére a külföldi vállalatokkal. A gépiparnak nagyobb szerepet kell vállalnia az alkatrészek és részegységek iránti hazai igények kielégítésében is. Javítani kell a kooperációs kapcsolatokat. A vegyipar termelése, kivitele és belföldi értékesítése az átlagosnál ^ gyorsabban nő. A Tiszai Vegyi Kombinát 1986-ban belépő lineáris polietiléngyártó üzeme 1987-ben már teljes kapacitással dolgozik. A könnyűipari termelés a lakosság keresletének csökkenése mellett a konvertibilis export növelésétől függően alakulhat. Az építőiparban a termelés szerkezete és területi elhelyezkedése alkalmazkodjon a kereslet tartós változásaihoz. Különös figyelmet kell fordítani a lakásépítés, ezen belül is a budapesti lakásépítések ütemes, jó minőségű & gazdaságos megvalósítására. A kivitelező építőiparnak a csökkenő számú lakás felépítése mellett az ez évinél többet kell felújítania, és az ideihez hasonló mennyiségűt korszerűsítenie. A fővárosi lakásépítés megemelt összegű támogatásban részesül. A szerkezetátalakító, Illetve a hatékonyságot javító programnak megfelelően tovább kell folytatni az építőipar egészének — ezen belül is elsősorban a magasépítőiparnak — a korszerűsítését, a ráfordítások mérséklését, a veszteségforrások feltárását és megszüntetését. Ennek érdekében a munkaerő hatékony foglalkoztatása mellett törekedni kell a ki nem használt eszközök hasznosítására. A mezőgazdaságban a termelés hatékonyságának javításával a hozzáadott érték a bruttó ' termelésnél gyorsabban emelkedjen. Ezt a hozamok növelésével, a ráfordítások mérséklésével, a kereslethez jobban alkalmazkodó termékszerkezet kialakításával szükséges megalapozni. A növénytermesztés az állattenyésztést meghaladó ütemben bővüljön. Ezen belül az ideinél számottevően nagyobb gabonatermelés elérésére kell törekedni. A szőlő- és a gyümölcsültetvények telepítése összetételében feleljen meg a hosszabb távon jelentkező keresletnek. Fokozott gondot szükséges fordítani a talajerő visszapótlására és az öntözés növelésére. Az állattenyésztésben a termelés bővülésével egyidejűleg javuljon t termékek minősége. A takarmánygazdálkodás váljon hatékonyabbá. További előrehaladást kell elérni a melléktermékek, a hulladékok hasznosításában. A szarvasmarha-állomány növekedjék, a vágómarha-termelés minél nagyobb legyen. A hozamok növelésével a tejtermelés fokozása szükséges. A sertésállomány számottevő emelkedése párosuljon a tenyészállo- mány minőségi cseréjének meggyorsításával. A vágóbaromfi-termelés dinamikusan növekedhet. A juhászaiban a termelés az ez évi szinten marad. Az élelmiszeriparban fokozni szükséges a nyersanyagok megfelelő feldolgozását, gyorsítani a korszerű technológiák elterjesztését, a térségi ágazati és vállalatközi kapcsolatok fejlődését. A mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek termelésének és kivitelének hatékonyságát a termékek minőségének javításával, a ráfordítások csökkentésével, a kereslet szerkezetéhez jobban igazodó feldolgozó tevékenységgel, a csomagolás korszerűsítésével, az értékesítési munka színvonalának emelésével is elő kell mozdítani. A termelő infrastruktúra területén alapvetően a meglévő kapacitások ésszerűbb hasznosításával kell a termelés és a lakosság szükségleteit kielégíteni. Kiemelt figyelmet kell fordítani a távközlési hálózat rekonstrukcióval egybekötött fejlesztésére, a szállításigényesség csökkentésére, a természeti környezet, ezen belül a vizek minőségének védelmére. Egyenletesebbé kell tenni a szállítókapacitások évközi kihasználását. Az anyagi lehetőségek célszerű felhasználásával törekedni kell a közlekedési hálózat műszaki állapotának megőrzésére. Folytatódik a vasút villamosítása. Megkezdődik a Budapestet elkerülő M0 autópálya építése. A Ferihegyi repülőtéren a le- és felszállópálya rekonstrukciója befejeződik. A távközlésben a lakossági és más források fokozott bevonásával meg kell gyorsítani a távbeszélő-hálózat rekonstrukcióját és fejlesztését. Javuljon a telefonszolgáltatás üzembiztonsága, bővüljön a beszélőhelyek száma. Bővíteni kell a korszerű technikai bázison nyugvó telex- és adatátviteli hálózatot. A televízió műsorszóró hálózatban újabb települések vételi lehetőségét javító, kis teljesítményű átjátszóadók telepítésére kerül sor. A Marcaliban üzembe lépő középhullámú rádióadó itthon, a székesfehérvári rövid- hullámú adóállomás befejezése a határokon túl javítja a vételi lehetőségeket. A vízgazdálkodásban a közművek összehangolt fejlesztésével folytatni kell a vízminőség javítását. Tovább szükséges növelni az egészséges ivóvízzel ellátott települések számát, ezen belül elsődlegesen a különösen veszélyeztetett dél-alföldi térségek ellátását kell javítani. A beruházások is az egyensúlyt javí'jík A beruházások volumene csak kismértékben haladhatja meg az 1986. évit. A rendelkezésre álló eszközök fel- használásakor a közvetlen termelő-, főként pedig az exportképes feldolgozóipari tevékenységek fejlesztését kell előtérbe állítani. A vállalatok és szövetkezetek körében az ötéves tervben erre az éve számítottnál több beruházás valósulhat meg. A legfontosabb gazdaságfejlesztési programok és akciók kibontakoztatása érdekében nő a vállalati beruházásokhoz igénybe vehető kedvezmények köre. Az állami kedvezmények, támogatások odaítélésekor és a bankok által kibocsátott hitelek révén is a konvertibilis export hatékony növelését eredményező termelésszerkezeti változásokat, a technológiai korszerűsítést, a ráfordításokat mérséklő és más, kiemelt programok eredményes megvalósítását kell előnyben részesíteni. Űj központi nagyberuházás nem kezdődik. A folyamatban lévők általában a műszakilag indokolt ütemben folytatódnak. Befejeződik a Ferihegyi repülőtér rekonstrukciója, megkezdi az áramszolgáltatást a Paksi Atomerőmű IV. blokkja. Foglalkoztatás politic a és életkörülmények Az egy főre jutó nemzeti termelésnek az 1985—86. évek átlagát meghaladó növelését a munkaerő hatékonyabb foglalkoztatásával is elő kell segíteni. Ezért olyan munkaerőgazdálkodási intézkedések történnek, a keresetszabályozási rendszer úgy módosul, hogy a vállalatokat és az egyéneket is érdekeltté tegye a követelményekkel összhangban álló munkaerő-átcsoportosításban. Indokolt esetben az Irányító szerveknek kell kezdeményezniük a munkaerő-átcsoportosítást és segíteni az elhelyezkedés zavartalan lebonyolítását. A személyi jövedelmek alakulását a teljesítmények szerint kell differenciálni. A gazdaságosan termelő és fejlődő területeken az átlagosnál nagyobb béremelésre lesz lehetőség; az alacsony jövedelmezőségű, teljesítményeiket nem vagy csak alig növelő gazdálkodó szervezetek a kifizetett bértömeg szinten tartására, illetve mérséklésére, a létszám leépítésére kényszerülnek. Az egyéni keresetek alakulása is jobban fejezze ki a végzett munka mennyiségét és minőségét. Az átlagkeresetek a szocialista szektorban 5—5,5 százalékkal növekedhetnek. A költségvetési intézményeknél az éves béremelés forrását egyes területeken részben, máshol teljes egészében saját eszközökből kell előteremteni. A kisvállalkozásokon keresztül kiáramló jövedelmek növekedése Is lassul. Biztosítani kell a kiáramló vásárlóerő és a rendelkezésre álló árualap egyensúlyát, a lakosság kiegyensúlyozott áruellátását. A kínálat javítását elsősorban a hazai termelésre, a rubelelszámolású behozatal növelésére kell alapozni. Fokozott követelményeket kell támasztani a termékek minősége, a kereske- de'mi kiszolgálás színvonala iránt A fogyasztói árszínvonal növekedése nem haladhatja meg a 7 százalékot. A hatósági árpolitika az árintézkedéseknél vegye figyelembe a külkereskedelmi egyensúly javításához és a költségvetési támogatások mérsékléséhez fűződő érdekeket Szigorú árellenőrzési gyakorlatot kell folytatni. A pénzbeli társadalmi jövedelmek közül a 70 éven felülieknél, valamint az első és második rokkantsági csoportba tartozóknál a nyugdíj — az egész évi áremelkedés ellensúlyozására — 1987. január 1-jétől 7 százalékkal, legkevesebb 180 forinttal nő. A gyermekgondozási díj ösz- szeghatárai emelkednek. Egyes alapvető termékek hatósági áremelését meghatározott összeg ellensúlyozza a 70 éven aluliak nyugdíjánál, továbbá a családi pótléknál, az egygyermekesek jövedeiempót- lékánál, a gyermekgondozási segélynél és a felsőoktatási intézmények hallgatóinak ösztöndíjánál. Bővülnek a szociális segé’yezést szolgáló tanácsi keretek. A lakásellátottság javítását az állami és személyi tulajdonú lakások építése mellett a tanácsi lakásgazdálkodás további korszerűsítése Is ■ szolgálja. ?nnek során a térítési díjak növelésével, új konstrukció kidolgozásával, a szabályozás egyszerűsítésével törekedni kell az újra elosztható bérlakások számának növelésére, a támogatások differenciált felhasználásával pedig a kiemelt rétegek lakáshoz juttatási programjának ütemszerű folytatására. Az állami és lakossági pénzeszközök együttes felhasználásával 60—61 ezer lakás építése várható. A személyi tulajdonú lakásépítés segítésére bővülnek a helyi tanácsi támogatási eszközök. Jelentősen nő a felújításra kerülő lakások száma. Az oktatás tárgyi feltételei üj tantermek létesítésével, a tanműhelyek, Illetve diákotthoni férőhelyek számának gyarapításával javulnak. Folytatódik a Marx Károly Közgazdaságtudományi Egyetem, az Eötvös Loránd Tudományegyetem. valamint a színházak rekonstrukciós programjának végrehajtása. Az egészségügyi-szociális ellátás területein a műszerezettség, Illetve a kórházi kiszolgáló létesítmények feltételeinek javításán túl új kórházi ágyak, illetve szociális otthon! férőhelyek létesítése szolgálja a betegellátást. A nermet':ö:i ga:ttesá:i kapcsolatok alakulása A rubelelszámolású forgalom térén a KGST-országok- kal folytatott együttműködés előnyeinek aktív kihasználására, az egyeztetett szállítások minél teljesebb megvalósítására és az áruforgalom kölcsönös bővítése új lehetőségeinek feltárására kell törekedni. A behozatal növelését aktív belföldi piaci tevékenységgel, új forgalmazási lehetőségekkel is elő kell segíteni. A kivitelt — az összetétel javítására, a kitermelési , költségek csökkentésére töre- 'kéove — lényegében a behozatallal azonos ütemben kell A gazdálkodó szervezetek közvetlen kapcsolatai útján, illetve közös vállalatok létrehozásával is elő kell segíteni a műszaki és gazdasági együttműködés fejlesztését, A konvertibilis elszámolású kivitelt elsősorban a feldolgozóipari termékek körében szükséges bővíteni.-Ehhez új vállalkozási formák, vegyes vállalatok létesítése, eredményesebb, intenzívebb piaci munka és harmadik piaci együttműködés, célirányosabb értékesítési tevékenység szükséges. Bővíteni kell az export növelését elősegítő szolgáltatásokat, javítani azok minőségét. Az idegenforgalomban a meglévő kapacitások jobb kihasználásával, hatékonyabb propaganda- és értékesítő munkával, valamint új feltételek megteremtésével el kell érni a devizabevételek fajlagos és abszolút növekedését. A terv megvalósítását szolgáló eszközrendszer Az 1987. évi népgazdasági terv megvalósítása érdekében folytatódik a gazdaságirányítási rendszer átfogó továbbfejlesztése. Egyrészt a működő rendszer kiegészítésére, a tapasztalatok alapján történő korrekciójára. a gazdasági helyzetből, illetve a gazdaság- politikai célokból adódó követelményekhez történő hozzáigazítására. másrészt a későbbi évek változásait előkészítő munkák felgyorsítására kerül sor. A gazdasági szabályozó- rendszer módosítása azt célozza, hogy a gazdálkodó egységek intenzívebben törekedjenek az exportképesség és a hatékonyság javítására, a műszaki fejlődés meggyorsítására. mindezzel a jövedelem- termelő képesség és -készség fokozására: továbbá sze'cktfv intézkedésekkel hozzájárul a piaci, a külső és belső pénzügyi egyensúly javulásához. A terv gazdaságpolitika! céljainak megvalósítását olyan állami döntések és akciók is segítik, amelyek kiegészítik a gazdasági szabályozást és a már korábban hozott intézkedéseket A Világbank által finanszírozott programok mindenekelőtt a hatékony, konvertibilis elszámolású kivitel fokozását a termelési szerkezet ezzel összefüggő korszerűsítését a háttéripari termékek gyártásának gyorsítását fogják szolgálni. Különböző intézkedések segítik a külföldi működő tőke beáramlását vegyes vállalatok alapítását A rubelelszámolású áruforgalom kölcsönösen előnyös bővítése érdekében aktív piac! tevékenységgel, a vállalkozási együttműködés fejlesztésével új behozatali és kiviteli lehetőségeket kell feltárni, javítani kell az export ösz- szetételét kitermelési költségeit. A termelői árak emelkedését, a nem hatékony munkából származó költségeknek a* árakban való elismerését a? állami árpolitika fékezi» az árellenőrzés szigorodik. A jövedelemszabályozási .kedvezmények és a gazdálkodó egységeknek nyújtott támogatások mérséklődnek. Amennyiben állami segítséggel rendezett gazdálkodószervezetek vállalt kötelezettségeiket nem — vagy csak részben — teljesítik, a kormányzati szervek intézkednek a nyújtott támogatások, kedvezmények csökkentéséről, illetve visszavonásáról. A ráfordítást mérséklő központi gazdaságfejlesztési programoknál erősödik ezek szabályozásának egységessége, aa elbírálásnál fokozódik a hatékonyság szerepe, bővül a pályázatok köre. Az elektronika társadalmi-gazdasági alkalmazása, elterjesztése központi gazdaságiejjesztési program keretébén folytatódik a távközlés és az államigazgatás számítógépes Információs rendszerének bővítése; az oktatási és képzési program megvalósítása; az elektronikának a termelő folyamatokba való beépítését egyes kedvezmények segítik. Az elektronikai alkatrészgyártó központi gazdaságfejlesztési program keretében elsősorban a pasz- szív alkatrészgyártás fejlesztésére kell törekedni, és a nemzetközi munkamegosztás lehetőségeinek jobb kihasználásával elő kell készíteni az aktív alkatrészgyártás fejlesztését A gyógyszer-, növényvédőszer- és intermedier-gyártási program keretében e termékek termelése és konvertibilis elszámolású kivitele az átlagot meghaladó ütemben nő, A társadalmi tőkének a hatékonyabb tevékenységek irányába történő fokozottabb áramlását segíti elő az új kereskedelmi bankok működése, a monetáris irányítás korszerűsítése, a kibontakozásához szükséges működési feltételek fokozatos megteremtése; a kizárólag belföldi vállalati részvétellel működő részvénytársaságok és korlátolt felelősségű társaságok alapításának általános lehetővé tétele; korszerű — hitelen kívüli — tőkeáramlási eszközök bővülő alkalmazása. A jövő év során a gazdaságirányító szervek munkájában az éves terv megvalósulását szolgáló folyamatos tevékenység mellett nagy szerepet kap az 1983-ra, illetve későbbre tervezett változtatások előkészítése. Ezen belül különösen fontos a hozzá- adottérték-adórendszer, a sze- mélyijövedelemadó-rendszer és a hozzájuk kapcsolódó ár- és keresetszabályozási, valamint szociálpolitikai változtatások alapos, a sokoldalú gazdasági és társadalompolitikai Összefüggésekre tekintettel lévő előkészítése. A Minisztertanács felhívja a vállalatokat és a szövetkezeteket, a tanácsokat és intézményeket, hogy saját tervüket a népgazdasági célokkal összhangban véglegesítsék, és végrehajtását jól szervezett, színvonalas, fegyelmezett munkával segítsék elő. A Minisztertanács felkéri a dolgozó kollektívákat, a társadalmi szerveket, az ország minden polgárát, hogy munkájukkal járuljanak hozzá a népgazdasági terv nug valósításához.
