Pest Megyi Hírlap, 1980. május (24. évfolyam, 101-126. szám)
1980-05-18 / 115. szám
xMdap 6 1980. MÁJUS 18., VASÁRNAP A bürokrácia feketepiaca... Másfél évi börtönre Ítélték a korrupt csoportvezetőt Jelzőlámpák programja Ha villog már a sárga fény A közlekedési jelzőlámpák életeket menthetnek. A meg nem történt balesetekről azonban nem szól a statisztika. Egy-két példa segítségével mégis könnyen képet alkothatunk e lámpák jelentőségéről. Kevesebb baleset Az egykori Kistarcsán — ma Kerepestarcsa —, a 3. számú főúton, a HÉV-megálíótól átvezető gyalogátkelőn egymás után, szinte menetrend szerint következtek be a gázolások. Cegléd külterületén, a 4. számú főút és a 311-es út kereszteződésében hétről hétre súlyos karambolok voltak. (Itt azóta tábla hirdeti, hányán vesztették életüket, s hányán szenvedtek sérülést. Mondják, ajz itt összetört gépkocsik árából a1 r felüljárót is lehetett volna építeni.) Ezeken a helyeken és az érdi autóbusz végállomásánál jelentek meg Pest megyében először, 1975- ben, a veszélyt jelző sárga villogó lámpák. Hatásuk: minimálisra csökkent a balesetek száma. Pest megyében — más megyékhez viszonyítva —, kevés a forgalomirányító jelzőlámpa. Ennek elsősorban az a magyarázata, hogy nincs megyeszékhelye. Az első piros-sárga-zöld jelzőberendezést 1976-ban szerelték fel Vácott. A következő évben Aszódon lámpásítottak egy csomópontot. Aztán Szentendre következett... Jelenleg öt forgalomirányító jelzőberendezés működik a megyében. * További tervek Az idén, s a következő évben folytatják a jelzőlámpák telepítését. Simon Lajos, a Budapesti Közúti Igazgatóság főtechnológusa, és Érsek László forgalmi mérnök elmondta, hogy Szentendrén ebben az évben két helyen állítanak üzembe lámpákat: az új belső körút Pilisszentlászló felé vezető Lenin úti csomópontjában; és a skanzenhez vívó, Szabadság forrás úti csomópontban. A belső körút építésének befejezési határideje: május 31. A VI. ötéves terv során Vácott, a 2*. számú főút, mintegy két kilométeres bevezető szakaszán hat jelentősebb csomóponton — a gyalogátkelőket is magába foglaló —, szinkron jelzőlámparendszert létesítenek. Dunakeszin a lakótelep megközelítését szolgáNincs gazdasági bírság? ló Béke úti és a benzinkútnál levő csőmópontokban terveznek jelzőlámpákat. A gödöllői Szabadság téren új, nagy csomópontot építenek. A munkálatok még az idén elkezdődnek. Itt a HÉV fénysorompójával összehangoltan működő jelzőberendezés lesz. A távolabbi elképzelések között szerepel: a nagykőrösi Szabadság téren, Üllőn a 4. számú főút és Mende—Üllő— Ócsai út csomópontban, valamint Cegléd legforgalmasabb kereszteződéseiben új forgalomirányító' jelzőberendezések telepítése. Vállalkozót keresnek Ami pedig a sárga villogó- kat illeti: a tervek' szerint hamarosan további 9 veszélyes gyalogátkelőhelyhez és kereszteződéshez helyeznek el lámpákat: Szentendrén, Vecsésen, Üllőn, a Monori erdőnél és Abonyban. Az építés üteme attól függ, találnak-e vállalkozót az úgynevezett alépítmények készítésére? Ez ugyanis a nagyobb vállalatok számára nem valami vonzó, lassú, apró munka. Az oszlopok állításával, a lámpák szerelésével országszerte a Debreceni Közúti Igazgatóság foglalkozik. Mint társvállalat készségesen sietnek a budapesti igazgatóság kérésének teljesítésére. Ha már itt tartunk, hadd jegyezzük meg, hogy az egyszerűnek látszó sárga villogok nem is olyan olcsók, mint gondolnánk. Ha az úttest mellett helyezik el a lámpát, 60— 80 ezer forintba kerül. Ám ba az úttest fölé függesztik, már 150 ezer forinttal számíthatjuk darabját. Az egyre szaporodó jelzőlámpák biztonságunkat, védelmünket szolgálják. A jelzésekre azonban oda is kell figyelni, . hogy, elkerüljük, az, újabb közúti tragédiákat.. I*aládi József Állítólag az eszkimóknak több tucat szavuk van a hó különböző fajtáira. A nyelv árulkodik, északra sokféle a fehér csapadék. Nálunk Magyarországon, a korrupció hozta működésbe sok más jelenség mellett a nyelvi leleményt — írja egy tanulmányában Hankiss Elemér szociológus. Kenőpénz, csúszópénz, hálapénz, jatt, sáp, bak- sis ... aligha akad, kinek ne társulna személyes emlék e kifejezések mellé. — Szigetszentmiklóson még a hetvenes évek elején telekparcellázáson lebukott egy Foncsek nevű építési csoport- vezető — meséli a sziget- szentmiklósi tanács vb-titkára. Foncsekkel az volt a baj, hogy sorozatosan két-három személynek is eladta ugyanazt a' telket. A tulajdonosok egy idő múlva persze összetalálkoztak a saját kertjükben ... A csoportvezetőt több évi börtönre ítélték, de ezzel távolról sem zárult le az ügy. A tanácsot még hosszú ideig kártérítésért perelték a tulajdonosok ... szóval nekünk egy Foncsek éppen elég volt. Azóta, ha új igazgatási, építési vagy pénzügyi csoportvezetőt veszünk fel, az első végrehajtó bizottsági ülésen elmondjuk az esetet. T ársasház-építkezések... A Foncsek emlékét őrző intelmet 1975 tavaszán egyszerre három új apparátusi dolgozóhoz intézte a sziget- szentmiklósi vb. Az ülés emlékét, amelyen a hegyi beszéd állítólag önérzetükben kissé sértette is a címzetteket, a mai napig kétoldalas jegyzőkönyv őrzi. E jegyzőkönyv azóta érdekes dokmentummá vált, A- fél évtizede beiktatott vezetők egyike, az ambiciózus Jávorszky Imre ugyanis időStartparancsra várva A Magyar Honvédelmi Szövetség budaörsi repülőterén elkészültek a sportgépek karbantartásával. A jó idő beálltával megkezdődhetnek az idei versenyekre való edzések. Munkaügyi viták Elbocsátott üzletvezető KARIKATÚRÁVAL jelent meg az országos napilapok egyikében tavaly nyáron egy a gazdasági bírság jogintézményét elemző cikk. A képen a gazdasági bírságot az állatvilág egyik leggyávább tagja, egy nyúl személyesítette meg. A gazdasági bírság nyula — ösztöneit megtagadva — egy hivatalnok külsejű úrnak szinte tálcán kínálta fel magát. A hivatalnoknak azonban nem kellett a nyúl. A gondolat világos volt: az illetékeseknek nem kell a gazdasági bírság. Amikor e karikatúra elkészült, a gazdasági bírság kritikájának és úgymond újjászületésének lehettünk tanúi. Az 1968-ban életre hívott jogintézmény, amelyet elsősorban a tisztességtelen haszonra szert tevő gazdálkodó egységek sakkban tartására alkottak, ugyanis csendesen kihalóban volt. A zuhanásszerű csökkenés szemléltetésére a tavalyi publikációk többször felidézték, hogy míg 1976-ban 65, 1978-ra már csak 21 esetben indítottak ilyen e’járást, az ország egész területén. Ezt az apadást Pest megye határainál sem állította meg senki és semmi sem, olyannyira, hogy 1978-ban ilyen szankciót régiónkban egyáltalán nem alkalmaztak. NYILVÁNVALÓ, hogy ennek a jelenségnek egész sor oka lehet, csak egy nem: a bírsággal sújtható vétkek hiánya. Ez annál is inkább így van, mert múlt év közepén, a kormány intézkedése nyomán lényegesen kitágult az e szankcióval fenyegetett magatartások köre. A manipulációk katalógusába a szabálytalan árképzéssel és minőségrontással elért tisztességtelen haszon, valamint a termelő egységek nevével leplezett más ügyeskedések mellett egész sor konkrét visszaélés is belekerült. A fogyasztók érdekeinek védelmében azokra a vállalatokra is kiterjesztették a rendelet hatályát, amelyek nem tesznek eleget az alkatrészek, tartozékok és a javító szolgálat biztosítására vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott kötelezettségeiknek — adta hírül egy múlt esztendei tudósítás. Vagy: Az új szabályozás ráirányítja a figyelmet, a vásárlók tájékoztatásának elmulasztására, a hamis vagy megtévesztő árujelzésekre, a valótlan adatokat tartalmazó tájékoztatásra is. Ilyen esetekben akkor lehet helye bírságnak, ha ismétlődő gyakorlatról, vagy jelentős mennyiségű áruról van szó. A rendelet fenyegeti továbbá a monopolhelyzettel való visszaélést, és a népgazdasági érdekek megsértését is. Ezekkel a tavalyi kiegészítésekkel a gazdasági bírság már-már olyan csodaszernek tűnhetett, amellyel a gazdálkodás igen fontos konfliktusai megoldhatók. A jogszabály módosítása után bizonyos hivatalos optimizmus érezhető is volt. Az optimizmusnak mára azonban nem sok alapja maradt. Pest megyében az azóta eltelt csaknem egy esztendő alatt továbbra sem vetették be egyetlen alkalommal sem ezt a szankciót A gazdasági bírság tehát immár harmadik esz- tedeje nem létező jogintézmény körzetünkben. A kérdés adott: miért nincs bírság, ha van kihágás? Mert kihágás van, egy öreg népi ellenőr aligha kétségbe vonható szavai szerint csak a helyi építőiparban hetente lenne alkalom bírságolásra. AZ ORSZÁGOS adatok és a gazdasági bírságolás indítványozására jogosult megyei szervek (tanács, ügyészség, NEB), véleményének ismeretében, számomra úgy tűnik, a választ az érdekviszonyokban kell keresni. Abban, hogy jelenleg a gazdasági bírság csak két szélső pólus, egyrészt a központi hatalom néhány intézményének, másrészt a fogyasztóknak érdeke. Az első tételt bizonyítani látszik az, hogy az eddigi eljárások zömét a Pénzügyminisztérium, kisebb számban pedig az Anyag- és Árhivatal, valamint a KNEB kezdeményezte. Ugyanakkor 1978-ban például egyetlen ágazati minisztérium sem, és a megyei tanácsok közül is, csupán minden harmadik élt ezzel a jogával. Ebből a pangásból az következik, hogy ezek az intézmények a lokális érdeket védik, ami valahol természetes is. hiszen a bírság közvetve a tárcákat és a megyéket Is súitia. A gazdasági bírságban feltételezésünk szerint még egv pólus érdekelt, mégpedig a fogyasztók, ők azonban nincsenek olyan helyzetben, hogy bele tudjanak avatkozni ebbe a folyamatba, hiszen ehhez a szervezett fogyasztói érdekvédelem gyakorlati megvalósítására lenne szükség. PEST MEGYÉBEN, akár az ország több más területén, gazdasági bírság tehát már hosszú ideje nem volt, nincs. és a jelek szerint nem is igen lesz. Az egészben csak az a szomorú, hogy ismét gazdagabbak lettünk e°v ballaszttal, ami a deklaráláskor inen lényeges konfliktusok feloldását ígérte, a jelen érdekvism- nvok között azonban úgy tűnik. nem sokat ér. A nyúl saját farkába harapott. Babus Endre Az egyik vidéki Áfész ke- j zelésében levő "eszpresszóban ‘ ellenőrzést tartottak és nemcsak szabálytalan adminisztrációt, hanem nagy összegű leltárhiányt is megállapítottak. Az üzletvezető ellen bűnvádi eljárás indult és jogerősen tizenöt százalék bércsökkenéssel járó, egyévi javítónevelő munkára ítélték. A szövetkezetnél fegyelmi eljárást indítottak és azonnali hatállyal elbocsátották. A fegyelmi döntés ellen az üzletvezető a szövetkezeti munkaügyi döntőbizottsághoz fordult, amely a büntetést kisebb fizetéssel járó, alacsonyabb munkakörbe helyezésre enyhítette. A döntő- bizottság határozatának megváltoztatásáért az Áfész a munkaügyi bírósághoz fordult, amely úgy ítélkezett, hogy az üzletvezetőt felszolgálói munkakörbe kell helyezni. A jogerőre emelkedett ítélet el’en a legfelsőbb ügyész törvényességi óvással élt, amelynek a 1 Legfelsőbb Bíróság helyt adott, ‘ a munkaügyi bíróság döntését hatályon kívül helyezte és az elbocsátásról szóló fegyelmi határozatot helyben hagyta. A munkaügyi bíróság ítélete törvénysértő — mondta ki a Legfelsőbb Bíróság. — Az üzletvezető maga sem tagadta, hogy befizetési hiány áll fenn, csak tagadta, hogy az összeget ő tulajdonította volna el. A büntető ítéletben azonban megállapították, hogy adminisztrációs kötelessége megszegésével munkaadójának 33 ezer forint kárt okozott. A munkaügyi bíróság az enyhítő körülményeket túlértékelte, a súlyosbítókat pedig megfelelően nem vette figyelembe. A fegyelmi vétséget elkövető dolgozó nevelésén cs újabb hasonló cselekménytől való visszatartásán túl, tekintettel kell lenni arra is, hogy o kiszabott büntetés mértéke a többi dolgozó munkafegyelméközben szintén bíróság elé került. A vád: hivatali köte lesség teljesítéséért jogtalan előny követelése és elfogadása; röviden korrupció volt. Mindehhez a hetvenes évek közepén Szigetszentmiklóson, elkezdődött társasházépítések adtak alkalmat. A 4—6 lakásos épületekhez a tanács biztosított telket, s ebben az akcióban kulcspozíciót töltött be Jávorszky, az építési csoportvezető. A telekigénylést a tervekkel együtt szakmailag ő bírálta el. s javaslata a tartós használati díj összegéről, valamint a szociális kedvezmény mértékéről többnyire meghatározó volt. (— Amikor a vb-ülések vége felé, sokszor este 5, fél 6 körül, az Egyéb napirendi pontban következtek a telekügyek, a testület többnyire egyszerűen csak jóváhagyta a javaslatot, amit Jávorszky, a mérnök már elkészített.) S közben a csoportvezető a háttérben manipulált. Az egyik. Kéktó környéki építő közösségnek például 12 ezer forint csúszópénzért szerezte meg azt a szociális kedvezményt, ami úgyis kijárt volna a tagoknak. Ez még 1977-ben történt, azt követően, hogy a községben már több helyen elhangzott: — Addig úgysem' kaptok telket, amíg nem fizettek Já- vorszkynak. A hálátlan ügyfelek igényléseit — több helybeli vallomása szerint — ugyanis elfektette a csoportvezető, egy Akácfa utcai társulás épp ennek elkerüléséért juttatott részletenként összesen 10 ezer forintot Jávorszky- nak. Ki a feljelentő? A szigetszentmiklósi vesztegetés kronológiája önmagáért beszél. A csúszópénz híre már 1977- laen elterjedt, de Já- vorszkyt a szóbeszédre csak 1978- ban figyelmeztette a tanácsi vezetés, lebuktatni pedig csak 1979. nyarán sikerült a férfit. — Nehéz helyzetben voltunk — mondja a vb-titkár. — Többen beszéltek a vesztegetésről, de mégis megfoghatatlan volt az egész, mert konkrétumot senki sem mondott. Bizonyíték nélkül intézkedni viszont a rágalmazás veszélyével jár... Dr. Bíró Imre, a Jávorszky- per ügyésze más véleményen van: — Erről nem szoktunk beszélni, de a rendőrség nyilvánvalóan folytat bizonyos operatív munkát. Többször felmerült gyanú esetén, mint jelen ügyben, lehetett volna jelzéssel élni. re is kihat. Az üzletvezetőnek tíz beosztottja volt. Ezért cselekményei már emiatt is súlyosabb megítélés alá esnek. Az adminisztrációs utasítás, valamint a bizonylati fegyelem betartása és betartatása alapvető munkaköri kötelessége volt. Ezzel szemben önkényesen, kötelességét megszegve, az adminisztrációt és a belső elszámolás rendjét úgy változtatta meg, hogy az teljesen ellenőrizhetetlenné vált. Fegyelmi vétsége súlyát növeli, hogy beosztásánál fogva éppen neki kellett volna az ilyen szabálytalanságokat megakadályoznia. Eljárása a társadalmi tulajdon megkárosítását idézte elő. A munkaügyi bíróság figyelmen kívül hagyta azt a körülményt is, hogy aZ üzletvezető oly súlyosan vétett a munkafegyelem ellen, ami tarthatatlanná teszi, hogy munkaadójánál bármilyen más munkahelyre kerüljön — szögezte le még a határozat. Mindez ezért sem lett volna hasztalan, mert Jávorszky — mint azóta kiderült — a tanácsházán kapott figyelmeztetés után még több ezer forint csúszópénzt kért, illetve fogadott- el. Az építési csoportvezető tehát az utolsó utáni pillanatig biztonságban érezte magát. Vajon miért? — A Foncsek-ügyben a mik- lósiak nagyon megtanulták a törvényt. Tudták, hogy aki bevallja a vesztegetést, az önmagát leplezi le. Hiszen a Btk. szerint nemcsak a megvesztegetett, hanem a megvesztegető is vétkes. Mindez igaz, a törvény sokszor a többé-kevésbé kényszerhelyzetben lévő korrumpál lót is fenyegeti. Ennek kétségkívül van bizonyos logikája, de egyúttal örökös érdek- szövetségbe kényszeríti a megvesztegetőt és a megvesztegetettet. A kör így bezárul. Akkor viszont ki fog ilyen esetekben feljelentést tenni? A mindennapi tapasztalat szerint sokszor senki sem. Ezzel viszont időnként akaratlanul is szinte védelmet kap a korrupció, amely pedig éppen a bírósági ítéletek visz- szatérő fordulatai szerint meg. rendítik a hivatalos szervek működésébe vetett bizalmat és a közélet romlottságának érzését keltik a lakosságban. Ha újra parcelláznak A Jávorszky-ügy tárgyalását az elmúlt hetekben fejezte be a Ráckevei Járásbíróság. A perben a korrupt hivatalnokon kívül még 13 építtető is vádlottként szerepelt, de az első fokú ítélet közvetíti a törvényi rosszallás jelentős különbségét... Dr. Boross Jó- nos tanácsa az építő közösség négy tagját 2500 és 4000 forint közötti pénzbüntetéssel sújtotta, további kilenc társukkal szemben pedig — megrovásban részesítvé őket — megszüntette a büntetőeljárást. Ugyanakkor a bűn tető tanács Jávorszky Imrét 22 ezer forint csúszópénz bizonyítható elfogadásáért, illetve követeléséért másfél évi börtönre ítélte. — Mit tehet a tanács ezek után Szigetszentmiklóson, ahol előbb-utóbb újabb parcellázásra kerül majd sor? A vb intelme a jelek szerint kevés. — Időközben bevezettük a telekigénylések sorszámozását. így nemcsak azok kérelme lesz szem előtt, akik állandóan bejárnak a tanácsra. A lajstromozással voltaképpen sorbanállás kezdődik, s a nyilvántartás csökkenti, a visszaélések lehetőségét. — Jávorszky lényegében egymaga tartotta kezében a társasházak ügyét. A zárt ajtók mögött hozott egyszemélyi döntések, többnyire szorosan összefüggnek o bürokrácia feketepiacával... — Tervünk az, hogy a tanács műszaki albizottságából minden hónapban három ügyeletes bizottsági tag fogja véleményezni a csoportvezető mellett a beérkező kérvényeket. De már előre tudom, később újabb ellenőrzési formát kell kitalálni, mert az összefonódás idővel így is kialakulhat ... A Jávorszky-ügyben többen a tárgyaláson tudták meg, hogy a 10—30 százalék közötti szociális kedvezmény nem az építési csoportvezető jóindulatán múlik, hanem az igénylők családi helyzetétől, foglalkozásától függ. Ez arra mutat, hogy a telekszerzés szabályait a helyi tanácsoknak ajánlatos, kifüggeszteniük, mielőtt a községi kedvezményeket privát juttatásnak tüntethetné fel hárki. ★ A Jávorszky-akta fellebbezés folytán hamarosan a megyei bíróságra kerül, ám dr. Boross tanácsa időközben megkezdte egy újabb telekügy tárgyalását is. A százezer forint körüli manipuláció tettesei részben itt is volt tanácsi dolgozók, a bűntett helyszíne pedig újra a ráckevei járás. De dr. Ehmann és társainak ügye már egy másik történet... B. E.