Kánonjog 14. (2012)
TANULMÁNYOK - Artner Péter: A közigazgatási felfolyamodás sajátosságai az egyházjogban
26 Artner Péter vagy képviselő útján tárgyal a felfolyamodást benyújtó személlyel,43 illetve konzultálhat bármilyen jogi szakértővel. Az Apostoli Szentszékhez történő felfolyamodások esetén a Rota Romana ügyvédeinek szolgálatát kell igénybe venni. Az ő névsorukat az Államtitkárság teszi közzé. Közülük kell választania annak, aki hierarchikus felfolyamodással akar élni a Kúria egyes intézményeihez vagy pedig az Apostoli Szignatúra II. részlegéhez.44 A kúria gyakorlata szerint elfogadja a magát a felfolyamodást akkor is, ha azt nem az ő jogászaik készítették, de ha az ügyhöz azt szükségesnek látják (általában), hivatalból jelölnek ki ügyvédet az ügyben. 2. A felfolyamodás elintézése A hierarchikus elöljáró, akihez a felfolyamodást benyújtották többféleképpen intézkedhet. Nemcsak olyan változtatást végezhet, amit a felfolyamodó kért, hanem azon túlmenően is; nemcsak a vitát döntheti el, hanem önálló kormányzati tevékenységet is végezhet.45 A hierarchikus elöljáró megerősítheti a határozatot, érvényben hagyva annak minden elemét és hatását. Ez esetben a felfolyamodást a hierarchikus elöljáró teljes egészében elutasítja. Megsemmisítheti az eredeti határozatot, „ab initio” „ex tunc” - azaz a kezdettől - a határozat elvi hatálybalépésétől fogva - kinyilváníthatja annak eredendő semmisségét. Ilyenre akkor találunk példát, amikor a határozat valami olyan hiányosságban szenved, mint amit a 124. kán. 1. §-a előír, vagy olyan határozatról van szó, amit maga a törvény kifejezetten eleve érvénytelennek nevez (65. kán. 3. §). Az is előfordulhat, hogy magát a határozatot olyan személy adta ki, akinek akár az ontológiai képesség, akár a jogtól vagy személytől eredő illetékesség híján volt az adott esetre nézve, ill. magából a törvény rendelkezéséből kifolyólag semmis (10. kán.). Ilyenkor a határozat ipso iure semmis, de amíg ezt a hierarchikus elöljáró ki nem nyilvánítja (deklaratívan), az érvényesnek vélelmezendő. Ilyen esetben az esetleges károk helyrehozataláról is intézkedni kell (128. kán.). A károk elkerülése vagy minimalizálása érdekében, szükség esetén, megfontolandó már a határozat felülvizsgálatának kérésekor a végrehajtás felfüggesztése.46 Az elöljáró érvénytelenítheti (hatálytalaníthatja) a határozatot. Ilyenkor „ex nunc”, vagyis az új rendelkezés kibocsátásától válik a korábbi intézkedés semmissé. Ez akkor lehetséges, ha a határozat önmagában érvényes, de érvényteleníthető, akár az érintett fél kérésére (pl. 149. kán. 2. §), vagy pedig a hatóság saját döntése alapján (79. kán.). Érvényteleníthető egy határozat, ha olyan körülmények között 43 MARZOA, A. - MIRAS, J. - RODRIGUEZ-OCANA, R. (ed.), Exegetical Commentary, IV/2. 2090 (Miras, J.). 44 SECRETARIA Status, Regolamento Generate della Curia Romana, Cittá del Vaticano 1999 (AAS 91 [1999] 684): Art. 138. §1. Vö. IOANNES PAULUS II, Ap. Const. Pastor Bonus (28 iun. 1988), Art. 183-184. 45 ERDŐ P., Egyházjog, 807. 46 MARZOA, A. - Miras, J. - RODRIGUEZ-OCANA, R. (ed.), Exegetical Commentary, IV/2. 2094 (Miras, j.).
