Pápai Hírlap – XXVIII. évfolyam – 1931.
1931-03-28 / 13. szám
Te k- Fői skolai Könyvtár Re f• Főiskola. H elyben. MINDEN SZOMBATON. Szerkesztőség : Liget-utca C, Előfizetési ár negyedévre 2 pengd. Egyes szám ára 20 fillér. Telefon ISI. ez ám. Laptulajdonos főszerkesztő: DR. KÖRÖS ENDRE. Kiadóhivatal : Petőfi-utca 13. szám, főiskolai nyomda. Hirdetések felvétetnek a kiadóhivatalban és Kis Tivadar könyv- és papirkereskedésében. A szerzők rendesen hiúak szoktak lenni. Á világért sem szeretik, ha valakinek ugyanazon ötlete, vagy suetje van, mint nekik, ha pedig az ötlet másnál hamarabbb ölt testet s a suetjeből gyorsabban készül el a másik: színdarabja, akkor aztán végleg és tökéletesen megharagusznak. Briand mestert is méltán kihozhatta a sodrából, mikor egy szép napon felébredve álmából azon vette észre magát, hogy mialatt ő dédelgette és becézgette a maga hol Pan-Európának, hol középeurópai gazdasági uniónak nevezett eszméjét, de a megvalósítás terén a tervezgetéseknél és tanácskozásoknál (ez utóbbiakat különösen nagyon szereti, mert ekkor ragyogtathatja szónoki tehetségét) tovább nem jutott, addig a németek se szó, se beszéd, egyszerűen megvalósítják, maholnap életbeléptetik a németosztrák gazdasági uniót és ezzel szinrehozzák a legszenzációsabb népszövetségi filmet: a népszövetség nélkül létesített Nagy-Németországot. Hogy a szerző, hiszen ha igaz, ő volna az eredeti szerző, rémesen dühbe gurult a nem várt produkción, ;ezen nem lehet csodálkozni. Hiszen ha ezek a németek és osztrákok így 'együtt akarnak s valószínűleg, ha akarnak^ meg is tudnak élni, akkor fittyet hánynak már az egész Pan-Európának, akkor már olyasformán vannak, mint talán Bismarck idejében, aki büszkén hangoztatta, hogy »mi németek, csak az Istentől félünk«. Most aztán persze megindult a nagy diplomáciai huzavona, jegyzékek és konferenciázások, kihallgatások és elhallgatások, aminek a végén, mint ahogyan azt már egy ízben Törökország példájából is láttuk, eredménye semmi sem lesz. Aki mer, az nyer. Régi példabeszéd mindig igaz marad. S lennek mi magyarok csak örülni tudunk. Örömünk független az osztrák-német vámunió fölötti örömtől, mert hogy ez számunkra jelent-e bármi előnyt, azt nem tudjuk. Jelenthet esetleg — gyáripari szempontból — bizonyos hátrányt is. És örömünk mégis harmómátlan, mert az élni akarás és élni mérés példáját mutatták a németek, nekünk bizonnyal követendő példát. PAPÁI ÁLTALÁNOS BANK RT. FO-TÉR. Takarékbetéteket elfogadunk legmagasabban A veszélyeztetett autonómia. Gazdasági előadói állások a vármegyén és a városnál. A belügyminiszter a Belügyi Közlöny folyó évi 6. számában közölt 49.248/1930. B. M. számú körrendeletével, az 1181/1930. M. E. számú rendelettel állami hatóságoknál, hivataloknál, intézeteknél stb. létesített külön gazdasági előadói szervet az önkormányzati testületeknél is rendszeresíti. Evégből a miniszter elrendelte, hogy a törvényhatóság és a megyei város első tisztviselője a törvényhatóságnál, illetve megyei városnál központi gazdasági előadót, úgyszintén minden utalványozási jogkörrel felruházott hatóságnál stb. helyi gazdasági előadót jelöljön ki. Előírja, hogy a gazdasági előadók a2í 1181/1930. M. E. számú rendelet 2—4. §-aiban foglaltak szerint tartoznak eljárni. E hivatkozott szakaszok szerint pedig a gazdasági előadók hatásköre: \a) a beszerzésekkel, anyagok kezelésével és munkálatok (építkezések) körüli teendőkkel megbízott alkalmazottaknak tevékenységét irányítani, figyelemmel kisérni és ellenőrizni, a Közszállítási szabályzat rendelkezéseinek pontos megtartását előmozdítani; b) a központi tárcaközi bizottság által megállapított irányelveknek érvényt szerezni; c) a beszerzésekre és ipari munkálaiokra (építkezésekre) vonatkozó előkészítő intézkedések terveit felülvizsgálni, azokra nézve véleményt nyilvánítani és az előadóknak irányítást adni. Kimondja rendeletében a belügyminiszter azt is, hogy a belügyminisztérium gazda-* sági előadója az 1181/1930. M. E. számú rendelet 2. és 3. §-aiban, tehát a fentebbi a) és c) pontokban körülirt működési kört a törvényhatósági gazdasági előadóival szemben is gyakorolja. Elrendeli a belügyminiszter, hogy ameny nyiben a törvényhatóság első tisztviselője a gazdasági előadó javaslatával ellentétesen rendelkezik, a tényállásról és a gazdasági előadó javaslatának mellőzésére vezető okokról jelentést tartozik tenni a belügyminiszternek. A belügyminiszter ez ügyben esetleg a kereskedelmi miniszter véleményének meghallgatása után határoz. Ha mindezen rendelkezéseket közelebbről vizsgáljuk, úgy találjuk, hogy azokkal egyrészt általánosságban a törvényhatóság önkormányzati jogát, másrészt pedig a törvény hatóság egyes szervei részére, így különösen a törvényhatósági bizottság, kisgyűlés és a polgármester részére a törvényben biztosított hatáskört, illetve az ebben foglalt tevékenységi és mozgási szabadságot lényegesen korlátozzák. A törvényhatóság az 1886: XXI. t.-c. 3-ik §-a értelmében »belügyeiben önállóan intézkedik. Ezen önálló intézkedési jog erősen és lényegesen korlátozva van azáltal, hogy a fenti belügyminiszteri rendelet eddig sem törvény, sem pedig törvényerejű rendelet által nem ismert szervet, a gazdasági előadói szervet és ennek funkcióját kívánja beiktatni a törvényhatóság törvény által meghatározott szervei közé és ezen szervek, törvények és törvényerejű rendeletek által meghatározott és egymástól elhatárolt hatáskörét, eljárását kívánja korlátozni a gazdasági előadók részére a fenti 1a)—c) pontok alatt sok vonatkozásban statuálni kívánt irányítási jogokkal és ebből folyó beavatkozási joggal. Az, hogy ezen gazdasági előadó a törvényhatósági tisztviselők közül jelöltetnék ki, a rendelkezés elvileg sérelmes voltán mit sem változtat, mert az önkormányzati jog megsérthető nemcsak idegen hatóság, vagy szerv által, hanem a kormányhatóság által kebelbeli szerv részére megadott, illetve megadni kívánt sérelmes hatásköri felruházással is. Az »önálló intézkedés« joga annyit jelent, hogy a törvényhatóság belügyeit törvény által megadott szervezetének keretén belül, törvény által megadott szerveinek a részükre törvény által előirt hatáskörükben, való igénybevétele és törvényes szabályok szerint való működtetésük által, minden egyéb , elem kiküszöbölésével végzi. Gazdasági előadókat iktatni tehát a törvényhatóság szervezetébe és ezek működésével korlátozni a törvényhatóság törvényes; szerveinek törvényes funkcióját viszont a belügyekben való önálló intézkedésnek, az önkormányzat legsarkalatosabb princípiumát képező ezen jognak oly korlátozását jelenti, melyre csak a törvényhozásnak lehet joga, de másnak nem. Ez a rendelkezés nem folyik a kormány általános felügyeleti jogából, mert a felügyeleti jog a törvényhatóság működésének és gazdálkodásának a törvény által megadott szervezetnek, ezen szervezethez tartozó szervek törvény által megadott hatáskörének és funkcionálásának épségben és érintetlen hagyása mellett való ellenőrzését jelenti. Felette sérelmes tehát a rendeletnek az a rendelkezése is, mely előírja, hogy a belügyminisztérium gazdasági előadója az 1181/ 1930. M. E. számú rendelet 2. és 3. §-aiban körülirt működési kört a törvényhatóság gazdasági előadóival szemben is gyakorolhatja. Ez nem jelent egyebet, mint a belügyek intézésébe az ügyek előkészítése során közvetlen beavatkozási jogot biztosítani a miniszter közege részére, amikor e jog még a minisztert sem illeti meg. A törvényhatóság önkormányzati joga érintve és korlátozva van e rendelettel közvetve azáltal, hogy a beszerzések és építkezések, illetve ezekkel kapcsolatos megrendelések csak a költségvetés által megadott kereteken belül vannak a volt városi tanács hatáskörét átvett polgármester hatáskörében, ellenben ezen túlmenően a megrendelések elhatározása a kisgyűlés vagy közgyűlés hatáskörébe tartozik. Ezek jogerős, illetve esetleg kormányhatóságilag jóváhagyott határozatát ugyancsak a polgármester hajtja végre, tehát végeredményben ilyen ügyekben is a polgármester szerez be árut, vagy rendel meg munkát. Már pedig a polgármester rendelési és utalási jogát ily esetben is korlátozhatja a gazdasági előadó, akinek javaslatát a polgár'mester mellőzvén, jelentést tartozik tenni a belügyminiszternek, aki dönt. Fő-tér 24. sz. füszernagykereskedő üzletében vásárolhat legolcsóbban
