Acta Papensia 2005 - A Pápai Református Gyűjtemények Közleményei 5. évfolyam (Pápa, 2005)
3-4. szám - Műhely - Bánkiné Molnár Erzsébet: Települési igazgatás és jogszolgáltatás a Jászkun kerületben
Műhely igazgatás mellett, a település gazdasági, kulturális és erkölcsi irányítását is kézben tartotta. A jászkun helységekben — még a legkisebbekben is — a főbíró sokkal szélesebb jogkört kapott, mint a jobbágyközségek bírói, akiknek hatósági jogait a földesúr erősen korlátozta.2 A földesúri és az egyházi mezővárosok bíráihoz viszonyítva, ha azoknál nem is jelentősebb, de komplexebb hatalom volt a kezükben. Szabó László szerint ez annak tudható be, hogy jogilag homogén közösséget irányítottak: közösségük valamennyi lakója szabad ember volt.3 A személyes szabadság erősítette az identitást, hatott az önkormányzat működésére. Ugyanekkor nem feledhetjük, hogy a földváltás következtében a népesség személyes szabadsága a gazdasági és politikai jogok vonatkozásában differenciálódott. A vármegyékben a nemesség ki tudta vonni magát a főbíró hatalma alól, sőt Nagykőrös mezőváros esetében még szembe is fordulhatott a város vezetésével.4 A Jászkun Kerületben az adott település minden tagjára kiterjedt a bírói hatalom, a nemesekre is. Megjegyezzük, hogy a Jászkunságban a községektől a mezővárosokat csupán az országos vásártartási jog elnyerése különböztette meg, a mezővárosokat megillető többi joggal a közös privilégiumból eredően a községek is rendelkeztek. A kerületben a helységek azonos kiváltságokkal éltek, önkormányzatuk működtetését a település nagyságrendjétől függően irányította népesebb, vagy kevésbé népes tisztségviselő gárda. A szervezeti tagolódásban és a hatáskörökben nem volt különbség, ezért alkalmazzuk egységesen minden jászkun községre a település, vagy a helység megnevezést, eltekintve a mezővárosi rang kiemelésétől. AZ IGAZGATÁS ELLENŐRZÉSÉRE, SEGÍTÉSÉRE ALAKULT HELYI TESTÜLETEK A külsőtanács A külsőtanácsok viszonylag későn, csak a XVIII. század végére alakultak meg. Előzményüknek az electa communitas 20-50 fős testületét tekinthetjük. A testület tagjait a település tizedbeosztása szerinti arányos elosztásban a redemptusok közül a tized lakói delegálták. Közreműködtek az éves szám2 HORVÁTH 1972. 565-572. 3 SZABÓ 1982.11-12. 4 GALGÓCZY 1896.154.; 167-170. 238 Acta Papensia V (2005) 3-4.
