A közös ügyek tárgyalására a magyar országgyűlés által kiküldött s Ő Felsége által összehívott bizottság jegyzőkönyve, irományai, naplója, határozatai, 1881 - hiteles kiadás (Bécs, 1881)

A közös ügyek tárgyalására a Magyar Országgyűlés által kiküldött bizottság naplója

functiókat jelentő szavak az 1880: VI. t.-cz.-ben nem vétetnek más értelemben, mint azon törvényekben, melyek azt megelőzték és követik, szóval nem hiszem, hogy ezen monarchia két államának kétféle alkotmányos hatásköröket megjelelő szótára volna; ugyanaz a szó egészen mást jelent, liaBoszniára alkalmaztatik, és mást jelent, ha egyéb törvényekben fordul elő. A köz- igazgatás szó jelenti az összes államhatalmat, ha Boszniára alkalmaztatik, de jelenti csak egy részét az állami hatalmi functióknak, ha a monarchiára alkalmaztatik, szóval hogy törvényeinkben van két terminológia, hogy kétféle magyarázási szabályt kell elfogadnunk — ezt nem tételezhetem fel. Pedig ha ezt nem tételezzük fel; akkor kérdem, hogy vájjon a közigazgatás vezetése alatt a monarchia bármely államának törvénye szerint értetik-e az a jogosítvány, hogy az átalános védkötelezettség intézménye felállittassék és behozassák, érthetö-e egy °ly jogosítvány, mely kétségtelenül maga után vonja, magában involválja ezen monarchia csak törvényben megállapítható haderejének szaporítását, ezen monarchia költségeinek és terheinek szaporítását ? Meggyőződésem szerint nem.

Van kétféle magyarázata a törvényeknek. Az egyik, mely absolutisticus természetű, mely mindig arra czéloz, hogy a kormány hatáskörét tágítsa, a másik, mely arra czéloz, hogy szigorúan interpretálja a hatásköröket, és mindenütt, a hol a hatáskörök világosan a kormánynak fentartva nincsenek, a többi alkotmányos tényezőknek hatáskörét, mint természetest ismerje el.

Én részemről nem kívánok oly magyarázatot, mely jobbra vagy balra kedvező akar lenni; csak oly magyarázatot kívánok, mely a szavak természetes értelmének, közjogunkban megállapított jelentésének, törvényeinkben mindig használt értelmének megfelel. Én csak azt kívánom, hogy egy szó ne vétessék oly értelemben, mely azt fogná maga után vonni, hogy valahányszor Boszniára vonatkozólag törvények hozatnak, egész külön szótár alkottassák, mert a törvény- hozás, midőn bizonyos jogtételeket megállapít, nem ugyanazt érti azon kifejezések alatt, mint egyéb törvényekben.

De az egész törvény szellemével is ellenkezik, hogy a közös ministerium a közigazgatás vezetésének czíme alatt ezt igénybe vegye, mert ezen törvény minden határozata arra mutat, hogy ha a közös kormány beruházásokat akar csinálni, — melyek mellesleg legyen mondva, nincsenek taxatíve elősorolva a törvényben, hanem példaszerűleg — a monarchia két állama törvényhozásának beleegyezését meg kell szereznie. Sőt van a törvénynek egy másik szakasza, mely azt mondja, hogy minden változtatásához azon viszonynak, melyben ezen tartományok jelenleg a monarchiához állnak, a monarchia két állama törvényhozásának egyetértő hozzájárulása szükséges.

E törvénynek, a mely meglehetősen absolutisticus értelemben van fogalmazva és nagyon kedvezett a t. közös kormány befolyásának, — szelleme mutatja azt, hogy a Bosznia és Her- czegovina megszállásával járó jogosítványa a közös kormánynak nem terjesztethetik annyira ki, hogy oly nagy jelentőségű tényeket teremtsen, a melyek a monarchia két államának meg- terheltetését vonják maguk után, s a melyek azon viszony változtatását megtestesitik abban, — a mit úgy fejezett ki Éber Nándor bizottsági tag úr, hogy az occupátio legideiglenesebb jellegű.

Hogy e tény, a melyről itt szó van, ez utóbbi szempontnak megfelel, hogy az bizonyos tekintetben megtestesítése e viszony változásának, hogy másrészről e tény okvetlenül maga után vonja a monarchia két államának meg- terheltetését, hogy e tény — ha nem is szóval, de tényleg — magában foglalja a monarchia véderejének megszaporitását : ez az, a minek eldöntésétől és belátásától függ a t. országos bizottság magatartása.

A t. közös pénzügyminister úr nekünk hosszan megmagyarázta, hogy hisz nem olvasz- tatik be azon 800,000-ben megállapított létszámba a Bosznia-Herczegovinában kiállítandó véderő, hogy a szekerészét! csapatokhoz beosztandó boszniai ujonczok is. nem mint azon szekerészeti csapatok kiegészítő része, hanem mint az azt helyettesítő csoportok hivatnak be. De kérem, ha mi nem egyes kifejezésekre, hanem a dolog természetére alapítva akarunk magunknak