A közös ügyek tárgyalására a magyar országgyűlés által kiküldött s Ő Felsége által összehívott bizottság jegyzőkönyve, irományai, naplója, határozatai, 1869 - hiteles kiadás (Bécs, 1869)
A közös ügyek tárgyalására a Magyar Országgyűlés által kiküldött bizottság naplója
14 11. ULKS. (Augustus 5-én 18(59.) De a budgetnek alapos megítélése lehetetlenné válik az által, ha a múlt év zárszámláit a küldöttség tekintetbe nem veheti. Már pedig most ily kényes helyzetben vagyunk az előirányzat megbirálásánál, mivel a múlt év zárszámlái nincsenek előttünk és igy biztos Ítéletet mondani egyátalában nehézséggel jár. Magam is ismerem a könyvezési és ily féle kezelési intézményeket és tudom, hogy a dolog nem könnyű, de minden reform nehézségekkel jár s mi épen ily reformnak előestéjén állunk, és itt az előforduló nehézségeket meg kell szüntetni. Látjuk különben nagy iparvállalatoknál és vasúti társaságoknál, ott hol ü—fi országra terjeszkedik ki a költségvetés, hogy a végszámadás, a mérleg április, május hóban rendesen kész és előterjesztethetik. A mi e nagyobbszerü vállalatoknál, a hol 80 — 100 millió forint forog kérdésben lehetséges, az lehetséges az államháztartásban is, és hiszem, reményiem, hogy ha ezt a tisztelt kormány keresztül akarja vinni, akkor nehézségekről szó sem lehet. Mindenesetre jobb, ha a pótkezelésnél maradék van és ezen maradék a dele- gatiónak újra előterjesztethetik, mely ismét azon határozatot hozza, hogy azon maradék ugyanazon kiadásokra fordittatik, melyek visszamaradtak; mintha újabb pótkezelés alatt hagyjuk és igy tulajdonképen sohasem tudjuk, hogy mily alapon bíráljuk a jövő költségvetésnek egyes tételeit Pártolom az albizottság javaslatát. (Helyeslés.) Zichy Nándor gr.: Én igen érzem annak szükségét, hogy a költségvetést tárgyaltatván lezárt számadások feküdjenek előttünk; de ha az albizottság javaslatát fogadjuk el, még akkor sem leszünk azon helyzetben, minthogy a lefolyt évnek számadása csak septemberben fog elénk kerülni. A mi érdekünk leginkább abban áll, hogy az utalványok tovább mint 3 hónapra ki ne terjesztethessenek a következő évben. Azonban én e részben némi indokolást látok a pénzügyministerium részéről történt előterjesztésben és hajlandó lennék az extraordinariumra nézve e tekintetben bizonyos tágságot engedni különösön ott, . hol a külügyi pénzkezelésről van szó. E részben két főszempont van előttem, az egyik az, hogy az előző év gyakorlatából tudjuk, mennyi költetett el sajátlag, ez pedig csak pontos megvizsgálás által eszközölhető; de ezen pontos megvizsgálás nem lesz teljesíthető akkor, midőn a delegatió összegyűl, hanem legalább tudni fogjuk azt, hogy mennyi utalványoztatott, és akkor elfogjuk érni, hogy az expositio hir azon hitelességgel, a melylyel az egyátalában csak bírhat. En azt hiszem, hogy e czélra a három havi utalványozás elégséges. A másik szempont az, hogy szorosan megkü- lönböztetendő azon hitel, mely az egyik évben adatik attól, mely a másik évben gyakoroltatik és én bátor vagyok kérdést intézni, vájjon ezen hiteleknek megkülönböztetese eddigele teljes megnyugvásra gyakoroltatott-e vagy sem? bánó József: A mi az előttünk fekvő kérdést illeti, én Zichy Nándor gróffal ellenkezőleg nem teszek különbséget a rendes és rendkívüli költségek közt. Elismerem, hogy a rendes költségvetés kiadásainak zárszámtétele bizonyos határidőt kíván, de én azon meggyőződésben vagyok, hogy a rendkívüli költségek, melyek előttem föleinlittettek, kevés kivétellel olyanok, melyeknek teljes rendbehozatala az év végéveí vagy legfeljebb valamivel később megtörténhetik. Én tehát a rendkívüli költségekre nézve azt kívánom kimondatni, hogy ezek ne tétessenek a rendes kiadásokkal egy kategóriába. Orczy Béla b. osztályfőnök: Bátor vagyok a tisztelt bizottság figyelmét a külügyministerium által teljesítendő fizetéseknek természetére fölhívni. Habár- mely intézet — legyen az akár kereskedelmi telep,* akár más nagyobb pénzfizetésekkel elfoglalt intézet — pénzkezelési módozatánál fogva minden pillanatban, akár jánuar 2-án befejezheti számláit: úgy ez a külügyministerium hatóságával és szolgálatával összekötött teendőkre egyátalában nem alkalmazható. Méltóztassék fölvenni, hogy a tisztelt bizottság azt követeli a külügyministeriumtól, s méltán, hogy biztos számadási alapokra fektetett u. n. valódi budgetet terjesszen elő. A külügyministerium, mint azt a tisztelt bizottság elfogja ismerni, élénk, lelkiismeretes föladatának tekintette a lehető legnagyobb takarékosságot behozni a költségvetésbe és minden szükségtelen kiadást elmellőzni. (Pulszky Ferenci közbeszól: Úgy van!) Pedig erre nem lehetett volna képes a külügyministerium, ha a megtakarításokat csupán assump- tiókra, lehetőségekre fektette vala s ha a világ különböző részeiből beérkező számadások, az illető hatóságok észrevételei és a különféle kérdésekre nyert fol- világositások mind tekintetbe nem vétethettek volna; mert csakis ezekből kiindulva képes valódi alapokra fektetett költségvetést előterjeszteni. Ha a tisztelt bizottság 3 hónapra szoritja a pótkezelést, akkor a külügyministerium nem lesz képes biztos alapokra fektetett megtakarításokat vagy más cziinekre való átvitelt javaslatba hozni, miként jelenleg tette; hanem csak remélhető megtakarításokat fog előterjeszthetni, de el nem vállalhatja a kezességet az iránt, hogy e megtakarítások nem tognak-e márczius után még igénybe vétetni. Méltóztassanak azt is figyelembe venni, hogy a számadások a külügyministeriumhoz nemcsak hogy nem érkezhetnek be, de el sem készíttethetnek mindjárt januárban azok által, kik a számadások kezelésével' meg vannak bízva, épen a különböző künn levő pénzek számításba vétele miatt.
