AZ ORSZÁGOS SZÉCHÉNYI KÖNYVTÁR ÉVKÖNYVE 1980. Budapest (1982)

II. A könyvtári munka elvi és gyakorlati kérdései - Zircz Péter: A könyvtári szakfelügyelet

könyvtárnak adható, amelyik a törvény (illetőleg végrehajtási utasítása) rendelkezéseinek eleget tesz. Ennek megállapítása pedig a könyvtárügyi igazgató hatáskörébe tartozik. A felügyelet (pontosabban: felügyelőség) tagja az igazgató helyettese és néhány felügyelő, az utóbbiak a könyvtárügy különböző területeinek neves képviselői. A Könyvtári Tanács (,,A nyilvános könyvtárak tanácsa") konzultatív szervezet a miniszter mellett, vezetője a könyvtári igazgató, tagjai a városi, falusi és körzeti önkormányzati szövetségek képviselői, a Dán Könyvtáros Iskola rektora, a Dán Könyvtári Központ (módszertani és ellátó szervezet) és a könyvtárosegyesületek (közművelődési és iskolai) képviselői. A tagokat a miniszter jelöli ki, illetőleg — társadalmi szervezet esetében — a szervezet delegálja. Megbízatásuk 3 évre szól. A tanács évente 2—3 alkalommal ülésezik és ilyenkor megvitatja a megoldásra váró időszerű kérdéseket. A tanács megvitatja az éves költségvetési javaslatot (még mielőtt a könyvtári igazgató a miniszter elé terjesztené és a törvény azt is előírja, hogy a miniszter köteles tájékoztatni a tanácsot elvi jelentőségű ügyekről, és a tanács is tehet javaslatokat a miniszternek. Az 1961. május 3-án elfogadott és 1962. április 1-én hatályossá vált finn könyvtári törvény jórészt a finanszírozás problémáiról intézkedik. A közművelődési könyvtárak tekintetében 1. §-a a következőket állapítja meg; ,,A nyilvános könyvtárakat az Országos Iskolaügyi Hivatal irányítja és felügyeli." Az „általános" és „elvi" kérdések eldöntésének segítésére egy elnökből és 12 tagból álló bizottság hivatott, amelynek tagsága a Közoktatási Minisztérium, az Országos Iskolaügyi Hivatal, a községi önkormányzatok, a nyilvános és tudományos könyvtárak, a könyvtárosképzés és a közművelődés képviselőiből tevődik össze. Az 1964. évi angol könyvtári törvény (és múzeumi törvény: The public libraries and museums act) a felügyeletre és irányításra vonatkozólag részletes előírásokat tartalmaz. Ennek sajátos, „helyi" magyarázata az, hogy itt a könyvtárak irányítása hosszú ideig helyi önkormányzati szervek kezében volt, országos irányítás híján egyenlőtlenné vált az egyes körzetek, vidékek könyvtári ellátottsága. Az új törvény ezt a jogkört — és vele együtt a könyvtárak fenntartásának kötelezettségét, valamint a könyvtári irányítás jogát a középfokú hatóságokra: megyékre, megyei jogú városokra — ruházta. Alsóbbfokú hatóságok a törvény rendelkezése szerint csak kivételesen, miniszteri engedéllyel rendelkezhetnek ilyen jogkörrel, általában akkor, ha lakosaik száma eléri a 40 ezer főt. A nyilvános könyvtárak felügyeletét a törvény a nevelés- és tudományügyi miniszterre bízta, a miniszter őrködik azon, hogy a helyi önkormányzatok teljesítsék az általuk vállalt feladatokat. A miniszternek joga van a könyvtárfenntartó hatóságoktól felvilágosításokat, jelentéseket kérni, a könyvtárak szolgáltatásait és állományait felülvizsgálni. A törvény szabályozza á miniszter jogkörét arra az esetre, ha valamelyik könyvtárfenntartó vállalt kötelezettségének nem tenne eleget, A miniszter tevékenységének támogatására két országos könyvtárügyi tanácsot létesítettek, területi megoszlásban (az egyiket Anglia számára, a másikat Wales és Moutshire részére). E tanácsok egyik feladata a miniszter tájékoztatása a könyvtárak tevékenységéről, s arról, hogy miként tesznek eleget fenntartói kötelezett114