Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak

2022. október 26. szerda - 33. szám - Az ülésnap megnyitása - Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - KANÁSZ-NAGY MÁTÉ (LMP): - ELNÖK: - DR. KERESZTES LÁSZLÓ LÓRÁNT (LMP):

581 illetve a kormányzati szándékokról, hogy itt valamiféle pozitív irányú módosítást hajtsanak végre. Na, ehhez szeretnék kapcsolódni egy konkrét példával, és a jelenben történő eseményekkel megvilágítva, hogy milyen súlyos jogszabályi hiányosságokkal szembesülünk, és hogy bizony, lenne nagyon-nagyon komoly és sürgető tennivaló, hogy helyre lehessen állítani egyébként például az önkormányzati működést is érintő jogszabályokat. Ugye, szembesültünk azzal, hogy a koronavírus-járvány alatt a veszélyhelyzeti rendelkezésben olyan felhatalmazást kaptak a polgármesterek, amelyek gyakorlatilag egyenértékűvé tették az ő döntési jogkörüket a megválasztott képviselő-testületek, közgyűlések jogköreivel, tehát magyarul a teljes képviselő-testület döntési jogosítványait ebben a rendkívüli helyzetben, a veszélyhelyzeti rendelkezések alatt a polgármesterek egy személyben gyakorolhatták. Sajnos, több esetben is szembesültünk azzal, hogy messze-messze túllépték ezt a konkrét felhatalmazást a polgármesterek bizonyos esetekben, és kihasználták azt, hogy ebben a helyzetben rendkívüli jogkörrel tudnak intézkedni, és rengeteg olyan intézkedést hoztak, aminek semmi köze nem volt egyébként a veszélyhelyzeti korlátozásokhoz, intézkedésekhez, tennivalókhoz, és bizony, nagyon sokszor tetten érhető volt, hogy politikai szándék hatásai alá helyezték saját városaikat, szemben egyébként a választópolgárok érdekeivel. Ilyen kirívó példa volt Komló fideszes polgármestere, aki gyakorlatilag egy személyben az előkészített költségvetést átírta, és saját maga belátása szerint rendelkezett a korábban egyébként már úgy kialakított, már majdnem végleges költségvetéshez képest, és Szekszárd fideszes polgármestere volt a másik kirívó példa, aki visszaélt ezekkel a rendkívüli felhatalmazásokkal. (Nacsa Lőrinc: Pécs!) És sajnos ezek az intézkedések... Tisztelt képviselő úr, a pécsi helyzettel kapcsolatban már múltkor volt egy rövid vitánk. Nagyon bízom benne, képviselő úr, hogy nyom egy gombot, és akkor ezeknek a kérdéseknek a végére járhatunk. No, de visszatérve Szekszárd polgármesterének a veszélyhelyzet alatti túlkapásához, látható, hogy olyan intézkedéseket hozott, olyan döntéseket hajtott végre, amelyek a mai napig kihatnak a szekszárdi önkormányzat működésére, és meggyőződésünk szerint alapvetően sérti egyébként a szekszárdi önkormányzat jogait, sérti a megválasztott képviselők jogát, és szembemegy a szekszárdi polgárok akaratával. Amikor ez a bizonyos veszélyhelyzeti korlátozás volt, akkor kettő nappal az előtt, hogy ez lejárt volna, tehát egyértelműen erre időzítve, élve a jogköreivel, sok olyan intézkedést hozott Szekszárd polgármestere, amivel semmilyen módon nem segítette a veszélyhelyzeti védekezést, a saját politikai érdekeit hajtotta végre: tehát bizottsági tisztségviselőket cserélt le a saját politikai közösségéhez tartozó emberekre, bizottsági képviselői tagokat, külsős tagokat váltott le. Különböző jogköröket helyezett át, különböző bizottságoktól jogköröket egészen a törvényi maximumig saját magához vont, illetve átírta a szekszárdi közgyűlés szervezeti és működési szabályzatát. És ez az intézkedés az, ami a mai napig kihat Szekszárd város működésére. Miután lejárt ez a rendkívüli jogrend, utána elviekben lett volna lehetősége egyébként a helyi többséget mutató egyesületnek, illetve frakciónak, közösségnek módosításokat is indítványozni a vonatkozó szabályozásokban, ami egyébként korlátozza az önkormányzat működését és korlátozza a képviselő jogait, de olyan javaslatok léptek életbe bizonyos szmsz-módosítás kapcsán, amelyek szinte lehetetlenné teszik, tehát a gyakorlatból szemlélve lehetetlenné teszik, hogy a többséget jelentő képviselők előterjesztéssel éljenek a közgyűlés, a szekszárdi közgyűlés ülésére. Tehát konkrétan a polgármester ezt így obstruálni tudja, lehetetlenné tudja tenni, hogy ezek az előterjesztések valóban a testület elé kerüljenek. És itt egyébként az a helyzet állt elő, hogy akár a teljes közgyűlési többséggel szemben, egy személyben a polgármester tud intézkedni, és jól látható jelen helyzetben is, amikor fontos önkormányzati intézkedésekre lenne szükség, él is ezzel a lehetőségével, és ez egyértelműen sérti az önkormányzatiságot, sérti az önkormányzat működését, úgyhogy nagyon bízom benne, hogy államtitkár úr figyeli a felszólalásomat, és erre érdemi választ ad, és konkrétan kitér erre. Konkrétan olyan szabályozásokat is elfogadtak, ami által ugyan lehet egyéni indítványt előterjeszteni egy közgyűlési napirendre, de itt jegyzői felülvizsgálathoz kötik azt, hogy egyáltalán arról érdemben tárgyalni lehessen, és a jegyzőt pedig semmiféle időbeli korlát nem köti, hogy ezeket a törvényességi felülvizsgálatokat megtegye. Tehát magyarul, itt folyamatosan és gyakorlatilag időkorlát nélkül tudják korlátozni a képviselőket abban a jogukban, hogy indítvánnyal éljenek a közgyűlés felé. Eljutottunk abba a helyzetbe, amikor az energiaválság miatti rendkívüli helyzet miatt döntéseket kellene hozni a szekszárdi közgyűlésnek is, intézkednie kéne, különböző megtakarítási intézkedéseket kéne hozni, szociális intézkedésekben kéne lépnie, cselekednie kéne ebben a rendkívüli helyzetben egy súlyos válság idején és egyébként a most kibontakozó válság idején, hogy tudjon segíteni a szekszárdi embereknek. És itt is, ezekben az intézkedésekben is vagy ezen intézkedések kapcsán sem partner a polgármester. Azt tudni kell, hogy Szekszárd polgármestere sajnos súlyos betegség miatt nem tud részt venni a közgyűlés munkájában, ugyanakkor nem teszi lehetővé, hogy az önkormányzati képviselők elvégezzék a munkájukat, tehát akadályozza konkrétan, amire pedig nincs mentség. És itt, ebben a helyzetben a képviselők többsége próbált egy olyan lépést tenni a város érdekében, hogy egyfajta bizottságot hozzanak létre, ami a megfelelő jogkörökkel fel van hatalmazva, hogy ezeket a fontos takarékossági és szociális intézkedéseket meg tudják tenni, reagálva a válsághelyzetre, de ezt is lehetetlenné tette Szekszárd polgármestere. Úgyhogy itt a konkrét kérdésem - ugye, ez a törvényjavaslat foglalkozik a veszélyhelyzeti jogrenddel, az ezzel kapcsolatos intézkedésekkel -, hogy miért nem kezeli ezt a helyzetet a kormány, miért nem kezeli akkor sem, amikor itt már korábban is, amikor ezek a veszélyhelyzeti rendelkezések voltak, egyértelművé tették a